Решение по делу № 2-910/2019 от 24.05.2019

Дело № 2-910/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                         г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьевой Е.А. отказано во включениив стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в <данные изъяты> в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности старшей вожатой в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Леонтьева Е.А. с учетом последующего уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к Управлению о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части, обязании ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> в должности старшей вожатой с педагогической (учебной) нагрузкой в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировала тем, что в спорные периоды работы старшей вожатой в школе, расположенной в сельской местности, она также имела учебные часы, работала учителем, что не было учтено ответчиком, в связи с чем данные периоды работы должны быть включены в специальный стаж. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные по оплате государственной пошлины в размере № рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме № рублей.

Истец Леонтьева Е.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Леонтьевой Е.А. - адвокат Ильин Н.В. поддержал уточненные исковые требования своего доверителя по вышеприведенным доводам, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - УПФР в г. К. ЧР (межрайонного) Г., действующая на основании доверенности, иск Леонтьевой Е.А. не признала по мотивам, отраженным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив, что Управлением спорные периоды Леонтьевой Е.А. оценивались по основной должности - старшей вожатой.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, действующей с 01 января 2019 года, установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее - Список 1999 года), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (далее - Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу ч. 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила от 11 июля 2002 года № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года № 781).

Пунктом 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В Списке 2002 года в разделе «Наименование учреждений» указаны «школы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» - учитель.

Списком 1999 года в разделе «Наименование должностей» поименована должность учителя, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «средние общеобразовательные школы».

Списком 1991 в разделе «Наименование должностей» поименованы должности учителя, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех типов и наименований.

Списки 1991, 1999, 2002 года и Правила 1999 и 2002 года не предусматривают возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов работы в должности старшей пионервожатой в школе.

Ответчиком в специальный стаж истца Леонтьевой Е.А. включены периоды ее работы учителем и заместителем директора по учебно-воспитательной работе в школах, всего 21 год № месяцев № дня. Спорные периоды работы в должности старшей вожатой в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены ей в специальный стаж в связи с тем, что законодательство, предусматривающее возможность включения в специальный педагогический стаж периодов работы в указанной должности (постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397), утратило силу.

Трудовой книжкой истца Леонтьевой Е.А., выпиской из приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и справками, уточняющими периоды работы, выданными <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), подтверждается ее работа в спорные периоды старшей вожатой в школе.

Доводы истца о том, что она в период работы старшей вожатой в школе имела учебную нагрузку по должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение в судебном заседании письменными документами.

Так согласно выписке из тарификационного списка учителей и других работников <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учебный год истец В. (после вступления в брак в ДД.ММ.ГГГГ году - Леонтьева) тарифицирована как старшая вожатая, при этом имела учебную нагрузку в количестве № часа в неделю в № классах (л.д. №).

Из выписки из расчетно-платежных ведомостей <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год и за ДД.ММ.ГГГГ год (№) следует, что Леонтьевой Е.А. начислялась заработная плата по двум должностям: старшей вожатой и учителя (обозначено количество часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно тарификационным спискам учителей и других школьных работников по <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Леонтьева Е.А. тарифицирована как старшая вожатая, при этом имела учебную нагрузку в количестве № часов в неделю в № классах (л.д. №); по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Леонтьева Е.А. тарифицирована как заместитель директора по учебно-воспитательной работе (л.д. №).

Из распределения учебной нагрузки в <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ учебный год видно, что Леонтьева Е.А. вела № часов по предмету «<данные изъяты>» в № классе (л.д. №).

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Леонтьевой Е.А. переданы учебные часы (в № классе - № часов) в связи с нахождением в очередном отпуске учителя <данные изъяты> (л.л. №).

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Леонтьевой Е.А. переданы учебные часы (всего № часов) с ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в декретный отпуск учителя <данные изъяты> (л.л. №).

Как было указано выше, Списком 2002 года поименованы должность учитель и школы всех наименований.

<данные изъяты> находятся в сельской местности, что стороной ответчика не оспаривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определение от 23.04.2018 N 19-КГ17-37, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец Леонтьева Е.А. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя Леонтьевой Е.А. индивидуальные сведения о ее стаже за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем без указания кода в соответствующей графе: «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» (л.д. №).

При этом суд исходит из того обстоятельства, что работодателем истца индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ на Леонтьеву Е.А. в указанный период сданы без соответствующего кода педагогической деятельности, поскольку формировались по основной занимаемой ею штатной должности старшей вожатой, что следует из справки, уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в Управление (л.д. №). На самостоятельную должность учителя истец не принималась, при этом имела педагогическую (учебную) нагрузку - вела уроки в школе.

Управлением при разрешении заявления истца Леонтьевой Е.А. о назначении досрочной страховой пенсии спорные периоды оценивались по должности старшей вожатой; при проведении документальной проверки факта ее работы в <данные изъяты> (л.д. №) специалист УПФР также исходил из факта занятия ею в спорный период должности вожатой, не учитывая отражение в тарификационных списках и расчетно-платежных ведомостях сведений о наличии у Леонтьевой Е.А. учебной нагрузки как учителя.

В связи с изложенным, разрешая исковые требования истца, суд исходит из того, что представленными в дело вышеприведенными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ и ч. 3 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Леонтьева Е.А., помимо выполнения должностных обязанностей старшей вожатой, работала также учителем соответственно в <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных в сельской местности, что дает ей право на включение этих периодов в специальный стаж.

При этом отсутствие соответствующего кода льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при доказанности допустимыми и относимыми доказательствами факта осуществления истцом педагогической деятельности в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости: учителем в средней общеобразовательной школе.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере № рублей (л.д. №).

В подтверждение несения судебных расходов на представителя истцом представлены квитанции об оплате Леонтьевой Е.А. юридических услуг адвокату <данные изъяты> Ильину Н.В. всего в сумме № рублей.

Поскольку иск Леонтьевой Е.А. удовлетворен, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, сложность дела, объем и характер оказанной представителем истца юридической помощи в даче консультации по спору, составлении искового заявления, уточненного иска, представления интересов в суде первой инстанции, требование закона о разумных пределах при взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд полагает необходимым взыскать с Управления в пользу истца в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя № рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей, а всего № рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж Леонтьевой Е.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить Леонтьевой Е.А, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) в пользу Леонтьевой Е.А. судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                               А.М. Ефимова