Решение по делу № 2-929/2016 от 28.03.2016

Дело №2-929-2016              20 мая 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснокамский городской суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.

При секретаре Рожковой ЮМ

С участием истца Шамсудиновой ГН

Представителя ответчика Коротаевой ОЮ( по доверенности)

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Шамсудиновой Г.Н. к управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии

Установил:

Шамсудинова Г.Н. обратилась с иском к ответчику о признании решения комиссий №116 от 15.03.2016 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности устранить нарушение прав, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указала, что направлялась на курсы повышения квалификации администрацией учреждения, о чем есть приказы, что дает право на получение досрочной трудовой пенсии.

    В судебном заседании истица на иске настаивала, пояснила, что работала медсестрой в Поликлинике г. Краснокамска, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, на курсы её отправлял работодатель, на этот период место работы сохранялось, средний заработок выплачивался. После прохождения курсов она получала свидетельства и сертификаты. Направление на курсы было обязательным, т.к. каждые пять лет надо было проходить обучение.

    Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что истец обратилась в Управление 29.02.2016 года с заявлением о назначении досрочной пенсии, а именно по п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж должен составлять не менее 30 лет. На основании документов, в специальный стаж было включено <данные изъяты>, исключено было <данные изъяты>, то есть время нахождения на курсах повышения квалификации. В спорные периоды истица в течение полного рабочего дня свои обязанности не выполняла, поэтому ей было отказано. Просила отказать суд в удовлетворении исковых требований. Истцом в иске указано ошибочно период <данные изъяты>

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из материалов дела, 29.02.2016 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокамске Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика №116 от 15.03.2016 в назначении пенсии на льготных основаниях истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии 30-летнего специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии пенсионного органа, специальный стаж истицы в должности медсестры Краснокамского противотуберкулезного диспансера, Краснокамской городской больницы, МУЗ «Краснокамская ЦРП» составил <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации, в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.; Всего исключено из специального стажа -<данные изъяты>.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    В силу ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, ст.69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками"повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно трудовой книжке, уточняющим справкам, копиям лицевых счетов, истец работала медсестрой медицинских учреждений г.Краснокамска. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. всего <данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждают копии свидетельств и удостоверений, в этот период работодатель сохранял за истцом средний заработок, по результатам повышения квалификации истцу были выданы соответствующие свидетельства, что не оспаривается ответчиком.

    Как следует из материалов дела, продолжительность страхового стажа истицы составляет на дату обращения составляет <данные изъяты>, в специальный стаж включен период работы в Краснокамском противотуберкулезном диспансере с ДД.ММ.ГГГГ., Краснокамской городской больнице с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «Краснокамская ЦРП» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г.Всего включено в специальный стаж <данные изъяты>.

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.; всего -<данные изъяты> не включены в специальный стаж. Всего исключено из специального стажа <данные изъяты> В связи с отсутствием требуемого специального стажа решением Комиссии № 116 от 15.03.2016 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Сведений о том, что спорный период составляет <данные изъяты>, суду не представлено, поэтому оснований для включения в специальный стаж период в размере <данные изъяты> суд не усматривает.

    Вместе с тем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. – всего <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.По указанным основаниям доводы ответчика не могут быть признаны состоятельными.С учетом того, что на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости специальный стаж истца с учетом включения оспариваемых периодов составил более 30 лет, суд признает право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику и возлагает обязанность на ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Шамсудиновой Г.Н. частично удовлетворить.

Включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости Шамсудиновой Г.Н. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, всего <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-                                К.С. Шабунина