Решение по делу № 2-596/2018 от 06.06.2018

РЕШЕНИЕ по делу № 2-596/2018

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Раскатовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакаревой А.И. к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и садоводческому некоммерческому товариществу «Скороход-2» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бакарева А.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и садоводческому некоммерческому товариществу «Скороход-2» о признании права собственности на земельный участок, указывая, что Бакарев А.И. вступила в члены СНТ «Сороход-2» ДД.ММ.ГГГГ, ей выделили земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Бакарева А.И. оплачивала членские и иные взносы, разрабатывала земельный участок, имеет на нем насаждения, постройки. Распоряжением администрации Киришского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по четвертой линии был изъят, как неиспользуемый, ранее земельный участок принадлежал ФИО6 Истец просит признать за Бакаревой А.И. право на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в садоводстве СНТ «Скороход-2» по четвертой линии, находящийся по адресу: <адрес>.

Истец Бакарева А.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель истца Бакарев Д.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 59), в судебное заседание представитель не явился, сведений о причинах неявки, как и возражений на иск суду не представил.

Ответчик администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 60), в судебное заседание представитель не явился, согласно отзыву на исковое заявление, против удовлетворения исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (л.д. 50).

Представитель ответчика СНТ «Скороход-2» Степанова Е.К. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика СНТ «Скороход-2», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, распоряжением Киришского городского Совета народных депутатов Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества «Скороход» в коллективно-долевую собственность предоставлено <данные изъяты> га земель, находящихся в пользовании садоводческого товарищества (л.д. 66).

Решением мэрии г. Кириши от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО6 было выдано свидетельство о праве собственности на землю – земельный участок №, расположенный на четвертой линии СТ «Скороход-2», общей площадью <данные изъяты> га (л.д. 67).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением правления ФИО6 исключён из СТ «Скороход-2» (л.д. 68-69).

Распоряжением администрации муниципального образования «Киришский район» Ленинградской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с существующим земельным законодательством и на основании протокола правления садоводческого товарищества «Скороход» от ДД.ММ.ГГГГ №, неиспользуемые земельные участки (приложение № (л.д. 71-72)), предоставленные ранее гражданам в СТ «Скороход», изъяты, и зачислены в фонд перераспределения администрации муниципального образования «Киришский район» для дальнейшего предоставления гражданам для ведения садоводства, невостребованные свидетельства на право собственности на землю считать утратившими силу (л.д.70).

Из материалов дела следует, что Бакарева А.И. является членом СНТ «Скороход-2», ей выделен земельный участок № по четвертой линии СНТ «Скороход-2», площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания садоводов СНТ «Скороход-2» (л.д. 24).

Сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости земельный участок №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Бакарева А.И. задолженности по членским и другим взносам не имеет, что подтверждается справкой СНТ «Скороход-2» (л.д. 3).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Сигнал» создано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-45).

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент разрешения спора были урегулированы статьей 28 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводческих товариществах), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.

Пунктом 4 статьи 28 названного закона, на который в обоснование своих требований ссылалась заявитель, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

По смыслу приведенной нормы закона, вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не ставится в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" указал, что существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ.

Принимая во внимание установленные юридически значимые обстоятельства, а именно, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Скороход-2», созданного в 1996 году (л.д.41), истец является членом садоводческого товарищества, длительное время открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его назначением, уплачивает членские взносы, за это время третьи лица не предъявляли требований об изъятии данного земельного участка из его владения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности истца на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Бакаревой А.И. к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и садоводческому некоммерческому товариществу «Скороход-2» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Бакаревой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, пол: женский, гражданкой Российской Федерации, имеющей паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>:

- право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья