Решение от 24.08.2022 по делу № 33-6108/2022 от 07.07.2022

Табасаранский районный суд РД

судья ФИО9

дело №

УИД 05RS0№-25

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2022 года по делу №

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Зайнудиновой Ш.М.

при секретаре судебного заседания Гусейновой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в лице УПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж и назначить пенсию по старости с даты обращения, по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД ФИО18 на решение Табасаранского районного суда РД от <дата>,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО19, выслушав объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО12, просившей отменить решение, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по РД в лице УПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в совхозе «Рубас» <адрес> за период с <дата> по <дата> и в Аркитской ковровой фабрике с <дата> по <дата> и назначить пенсию по старости с даты обращения – с <дата>. В обоснование указала, что <дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от <дата> № ей отказано, ссылаясь на то, что представленная ею трудовая книжка РОС №, заполненная <дата> выпущена в 1985 г., ей также устно сообщили, что не могут проверить и периоды ее работы в совхозе «Рубас» и ковровой фабрике, ввиду отсутствия архивов. При обращении в пенсионный орган она поясняла, что начала работать в совхозе «Рубас» с конца июля 1986 г. после замужества, назвала свидетелей. Кроме того, ей удалось найти справку, выданную в 2007г. о работе в ковровой фабрике, просила учесть тот трудовой период, который не вызывает сомнений, однако ей фактически отказано в установлении какого - либо стажа для назначении пенсии.

С отказом не может согласиться, трудовая книжка была выдана ей <дата> на руки инспектором по кадрам совхоза «Рубас», не вызывало сомнений, претензий не было и у кадровика ковровой фабрики, куда она трудоустроилась через несколько дней.

Она не имеет отношения к обеспечению и сохранности документов организаций и ее вины в невозможности проверить пенсионным отделом записей в трудовой книжке, нет.

РешениемТабасаранского районного суда РД от <дата> исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - ОПФР по РД ФИО18 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что истцом в числе других документов представлена трудовая книжка серии рос №, где имеются записи о периодах её трудовой деятельности с датой заполнения <дата>, которая не соответствует бланку трудовой книжки, поскольку в 1978 году образцы данных книжек ещё не были выпущены в обращение. Имеются несоответствия в дате принятия на работу и дате приказа. Представленная ФИО2 справка от <дата> № о периоде работы в Аркитской ковровой фабрике имеет внешне новый вид и вызывает сомнения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО17 просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 <дата> обратилась в Управление ОПФ РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> № от <дата> в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ФИО2 отказано в установлении пенсии, ссылаясь на то, что представленная ею трудовая книжка колхозника РОС № заполненная <дата> не соответствует образцу бланков, утвержденных постановлением ФИО1 и ВЦСПС от <дата> № «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Ее трудовая книжка РОС № выпущена в 1985, позднее, чем учинены записи в ней. Из сведений Управления ОПФ РФ по РД в <адрес> о стаже и ИПК на ФИО2, <дата> года рождения следует, что ее стаж по трудовой книжке и с учетом сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляет 27 лет 4 месяцев 6 дней, ИПК – 25, 497; стаж без учета периода работы в совхозе «Рубас» составляет 26 лет 11 месяцев 17 дней, ИПК – 25,718; без учета периодов работы, которые имеются в трудовой книжке стаж составляет 14 лет 11 месяцев 7 дней, ИПК – 13,350; требуемый стаж на 2020 год – 11 лет, ИПК -18,6.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

В силу ст.13 Федерального закона № –ФЗ (в ред. от <дата> № 198-ФЗ)«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 ст.14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Пунктом 11 Правил N 1015 также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с требованиями ч. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктами 10-12 Постановления Правительства РФ № от <дата> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке архива Администрации МР «<адрес>» книги приказов по совхозу «Табасаранский» не сданы в архив за указанные годы и в другие годы.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО3 и ФИО4 заключили брак <дата>, после чего истице присвоена фамилия ФИО21.

В представленной в суд трудовой книжке РОС № указана дата заполнения - <дата>.

Приказом № от <дата> истец принята рабочей в совхоз «Рубас» с <дата>.

Приказом № от <дата> она уволена с <дата>.

Приказом № от <дата> истец принята рабочей второго разряда в Аркитскую ковровую фабрику с <дата>.

Приказом Аркитской ковровой фабрики № п.3 от <дата> она уволена с <дата> по сокращению штатов на основании п.2 ст.81 ТК РФ.

Опрошенный в суде свидетель ФИО13 пояснил, что в 1976 г. он был принят трактористом в совхоз «Рубас» <адрес>, уволен в 1993 г. по собственному желанию. ФИО2 вышла замуж в их село в марте 1986 г., работала в совхозе «Рубас» рабочей с <дата>, после работала в ковровой фабрике <адрес>, у нее перерывов в трудовой деятельности не было.

Из исследованной судом трудовой книжки ФИО13 усматривается, что он приказом № от <дата> принят трактористом совхоза «Рубас» <адрес>, а приказом № от <дата> уволен с <дата> по собственному желанию.

Согласно показаниям свидетеля ФИО14, она работала директором ковровой фабрики в <адрес> с 1977 по 2007, она подтвердила, что ФИО2 работала в ковровой фабрике <адрес> с 1987 по 2002. Оформлением документов занималась Наврузалиева, она уволилась, после умерла. Последнюю запись в трудовой книжке истца об увольнении выполнила она - ФИО14, она проставила подписи под записями в трудовой книжке истца и печать ковровой фабрики.

Выйдя из больницы, она обнаружила, что уборщица по незнанию использовала документы ковровой фабрики для топки печи, поэтому документы по ковровой фабрике на работников не сохранились.

Свидетель ФИО15 пояснила, что работала в ковровой фабрике с Аркит, с нею с 1986 г. работала и ФИО2, вместе они проработали 10 месяцев, после она уволилась, а ФИО2 продолжала работать.

Согласно показаниям свидетеля ФИО16 она также работала с ФИО2 в Аркитской ковровой фабрике.

Из исследованной судом трудовой книжки ФИО21 З.Д. следует, что она приказом № от <дата> принята рабочей второго разряда в цех № Аркитской ковровой фабрики, а приказом № уволена с <дата>.

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание и показания опрошенных свидетелей.

Истцом также была представлена справка от <дата>, выданная директором Аркитской ковровой фабрики о работе ее с <дата> по <дата>, где основанием указаны книги приказов № и №<дата>-2002г.г.

Согласно ответа пенсионного на запрос суда, общий страховой стаж ФИО21 с учетом периодов работы с <дата> по <дата> в совхозе «Рубас» и с <дата> по <дата> в Аркитской ковровой фабрике составляет 27 лет10 мес.16 дней, ИПК -25, 8, что свидетельствует о возникновении у нее права на пенсию по старости на момент обращения в пенсионный орган.

При таких данных, судебная коллегия находит, что обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Табасаранского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД ФИО18 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Табасаранский районный суд РД.

Председательствующий:

Судьи: