Решение по делу № 5-438/2016 от 24.08.2016

Дело № 5-438/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Печора РК,                                 26 сентября 2016 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: **********, Литвиненко С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Котова И.П., представителя административного органа – начальника ********** линейного отдела Северного управления госморречнадзора З.М.А. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Котова И.П., **.**.** года рождения, уроженца **********, пенсионера, проживающего в ********** **********, **********,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** начальником ********** линейного отдела Северного УГМРН Ространснадзора З.М.А.. в отношении Котова И.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.2. КоАП РФ, согласно которому Котов И.П., **.**.** в **.**.** часов, в нарушение п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортном пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012г. №..., при использовании личного маломерного суда типа «Amadeus-V», зарегистрированном в реестре маломерных судов под регистрационным номером «№...», осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно, выполнял работы по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров через реку Печора в районе переправы Печора-Озерный.

В судебном заседании Котов И.П. факт совершения правонарушения не признал и пояснил, что у него заключен договор с М.А.Н., от имени которого выступал Х.В.Н., о безвозмездном пользовании маломерным судном, согласно которому он выполнял поручения Х.В.Н. по перевозке рыбаков на реке Печора. **.**.**. ему позвонил Х.В.Н. и попросил его перевезти рыбаков через реку Печора. Он рыбаков перевез через реку Печора, за что получил от них деньги, а рыбакам выдавал квитанции за проезд, после чего был задержан сотрудниками линейного отдела полиции. Данные перевозки не были систематическими. Акт приема – передачи судна не составлялся, судно Х.В.Н. он не передавал, а сам постоянно им управлял, с **.**.**. своим судном не пользовался.

В судебном заседании представитель административного органа - начальник Печорского линейного отдела Северного управления госморречнадзора З.М.А.., действующий на основании доверенности, настаивал на привлечении Котова И.П. к административной ответственности, указав, что Котов И.П. с начала навигации **.**.** года, которая началась **.**.**, систематически осуществлял перевозку внутренним водным транспортом пассажиров через реку Печора. О составлении протокола об административном правонарушении Котов И.П. был надлежащим образом извещен, но не явился.

Заслушав объяснения Котова И.П., представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от **.**.** № 99-ФЗ «О лицензировании отдельный видов деятельности», деятельности по перевозкам внутренним водным транспортам, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.** №....

Согласно п.4 вышеуказанного Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 623 (в случае если указанные требования применяются к таким судам);

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов на внутренних водных путях, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на судах внутреннего плавания или на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок", а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов);

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном";

з) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов) документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии со статьей 121 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

    Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2. КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о. дознавателя ********** ЛОП от **.**.**. отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 171 УК РФ в отношении Котова И.П. за отсутствием в деянии состава преступления, копия материалов направлена в ********** Линейный отдел Северного УГМРН для привлечения Котова И.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.2. КоАП РФ (л.д.12-14).

**.**.**. начальником ********** линейного отдела Северного управления госморречнадзора З.М.А.. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении Котова И.П.

**.**.**. должностным лицом административного органа в адрес Котова И.П. направлено уведомление о времени и месте рассмотрения материала и составления протокола (л.д.2-3), которое Котовым И.П. было получено **.**.**. (л.д.60), и последним данный факт не оспаривается.

Согласно сведениям об индивидуальном предпринимателе, Котов И.П., зарегистрирован в ЕГРИП **.**.** для осуществления деятельности такси, с **.**.** для осуществления деятельности внутреннего водного пассажирского транспорта, прекратил осуществление предпринимательской деятельности с **.**.** (л.д.30-33).

Из протокола об административном правонарушении от **.**.**. следует, что **.**.** в **.**.** часов Котов И.П., в нарушение п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортном пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012г. №..., при использовании личного маломерного суда типа «Amadeus-V», зарегистрированном в реестре маломерных судов под регистрационным номером «№...», осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно, выполнял работы по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров через реку Печора в районе переправы Печора-Озерный.

Из протокола осмотра места происшествия от **.**.** видно, что в ходе осмотра катера «Amadeus-V», Котов И.П. добровольно выдал судовой билет, квитанцию на оказание услуг пассажирского речного порта.

Согласно уведомления от **.**.**, М.А.Н. поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.20).

Согласно листу записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, М.А.Н. приобретен статус индивидуального предпринимателя **.**.** (л.д.21).

    Согласно справке территориального отдела ЗАГС **********, М.А.Н., **.**.** года рождения умер **.**.** (л.д.24).

    В судебном заседании достоверно установлено, что Котов И.П. **.**.**. осуществлял перевозку пассажиров водным транспортом, взимая с них плату за перевозку, т.е., осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта. При этом, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортам пассажиров у Котова И.П. отсутствует, что последним так же не оспаривается.

    Протокол об административном правонарушении в отношении Котова И.П. соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы Котова И.П. о том, что он осуществлял перевозку пассажиров, работая в ИП М.А.Н., в связи с чем, не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, не принимаются судом во внимание, поскольку, представленный договор безвозмездного пользования маломерным судном №... от **.**.**. не свидетельствует о том, что М.А.Н. занимался перевозкой пассажиров. В судебном заседании установлено, что маломерное судно «Amadeus-V», принадлежащее Котову И.П. на праве собственности, фактически ни М.А.Н., ни его представителю Х.В.Н., действовавшему на основании доверенности - не передавалось, акт о передачи судна не составлялся, что подтвердил в судебном заседании Котов И.П. Данным судном Котов И.П. постоянно управлял сам и **.**.**. перевозил пассажиров за плату (стоимость проезда на катере составляла **.**.** рублей) и был задержан сотрудниками ********** ЛОП.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, на момент совершения Котовым И.П. административного правонарушения гражданин М.А.Н. умер (**.**.**), необходимая лицензия у М.А.Н. так же отсутствовала, основанием же привлечения к ответственности по данной норме КоАП РФ является отсутствие лицензии на данный вид деятельности.

Таким образом, судом установлено, что Котов И.П. при использовании личного маломерного суда типа «Amadeus-V», выполнял работы по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров т.е., осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. и ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Котова И.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

ИНН 2901161840 / КПП 290101001

УФК по Республике Коми (Печорский линейный отдел Северное Управление Государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Официальное сокращенное наименование Северное УГМРН Ространснадзора) рас/счет №... в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России ********** БИК №...

КБК 10№...

ОКТМО №...

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При этом согласно ч. 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

    Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 4 ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит направлению лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление.

Копию постановления вручить Котову И.П., направить в Северное УГМРН Ространснадзора.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток через Печорский городской суд РК.

Судья                      С.К. Литвиненко

    Мотивированное постановление изготовлено **.**.**.