Решение по делу № 2-2042/2018 ~ M-2012/2018 от 13.11.2018

Дело № 2-2042/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2018 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой К.В.,

при секретаре Смирновой А.Е.,

с участием представителя истца Нестеровой О.В. - Нестерова А.В., также являющегося третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нестеровой О.В. к Администрации г.о.Кохма, Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о.Кохма о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Нестерова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 61,1 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии.

В ходе разрешения спора к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Нестеров А.В.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 61,1 кв.м, кадастровый № на основании договора № долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, Акта приема-передачи квартиры от 17.11.2014г и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

После оформления квартиры в собственность, в целях повышения комфортабельности условий проживания в квартире, истцом произведены ее переустройство и перепланировка, о необходимости предварительного согласования, которых на момент выполнения соответствующих работ истец не знала.

Перепланировка квартиры заключается в следующем:

- демонтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf между помещением 2 (жилая комната) и помещением 3 (жилая комната);

- демонтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 2 (жилая комната) и помещением 1 (прихожая);

- демонтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 3 (жилая комната) и помещением 1 (прихожая);

- демонтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf между помещением 3 (жилая комната) и помещением 4 (кухня);

- демонтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 4 (кухня) и помещением 1 (прихожая);

- пробивке дверного проема в не несущей ограждающей конструкции теплового контура из многослойных панелей с утеплителем по металлическому каркасу с последующей установкой уличного дверного блока между помещением 4 (кухня) и балконом;

- монтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf между помещением 2 (жилая комната) и помещением 3 (жилая комната);

- монтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 2 (жилая комната) и помещением 1 (прихожая);

- монтаж не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 3 (жилая) и помещением 1 (прихожая);

- монтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 4 (кухня) и помещением 1 (прихожая);

- монтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf между помещением 4 (кухня) и помещением 3 (жилая комната);

- демонтаже дверного блока из помещения 3 (жилая комната) на балкон с последующей заделкой дверного проема листами ГВЛ с утеплителем ISOVER по технологии KNAUF.

Переустройство квартиры заключается в следующем:

- монтаже унитаза в помещении 6 (туалет) к существующим сантехническим стоякам;

-монтаже раковины в помещении 5 (ванная) к существующим сантехническим стоякам;

- монтаже угловой ванны в помещении 5 (ванная) и душевой сетки к существующим сантехническим стоякам;

- монтаже раковины в помещении 4 (кухня) к существующим стоякам;

- монтаже электроплиты в помещении 4 (кухня).

После проведения перепланировки и переустройства площадь квартиры не изменилась. Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не нарушают конструктивную схему здания в целом, работу основных строительных конструкций не затронули. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта не превысили предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушают прав и законных интересов других лиц, что подтверждается Техническим заключением и Проектом № по перепланировке и переустройству жилого помещения (квартиры), расположенного по вышеуказанному адресу, выполненным ООО «Мир Проектов» по результатам произведенных работ.

Согласно экспертному заключению № № от 21.09.2018г Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» проект перепланировки и переустройства квартиры соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Постановлением № от 22.03.2018г по делу об административном правонарушении, вынесенным Службой государственной жилищной инспекции по Ивановской области, ответственность за которое предусмотрена ч.ч. 1 и 2 ст. 7.21 КоАП РФ, Нестерова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Истцом штраф оплачен в полном объеме, что подтверждается приходным кассовым ордером № АО «Кранбанк» от 22.03.2018г, распоряжением о перечислении денежных средств на его оплату.

После уплаты штрафа Нестерова О.В. обратилась в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Кохма с заявлением от 02.04.2018г о согласовании выполненных перепланировки и переустройства квартиры, представив необходимые документы.

Ответом Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Кохма от 15.05.2018г №-п в согласовании переустройства и перепланировки истцу было отказано, в связи «с несоответствием проекта требованиям законодательства», а также в связи с тем, что переустройство и перепланировка были произведены без получения решения о согласовании таких работ в установленном законом порядке.

Указанный выше ответ не содержал ссылок на законодательные и нормативные акты, на основании которых было принято решение об отказе в согласовании выполненных истцом работ, в нем отсутствовало указание на то, в чем именно заключается несоответствие Проекта требованиям законодательства, как того требуют положения ч. 2 ст. 27 ЖК РФ, в связи с чем Нестерова О.В. 09.07.2018 года обратилась с соответствующей жалобой на имя главы г.о. Кохмы, в которой, в том числе просила предоставить письменные разъяснения по данному вопросу.

Администрацией городского округа Кохма письмом № от 24.07.2018г были даны следующие разъяснения. В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно представленным документам, работы проведены без получения решения о согласовании, то есть самовольно. В связи с этим комиссией было принято решение об отказе в согласовании. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ узаконить проведенное переустройство (перепланировку) можно только в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, истец, ссылаясь на ст. 29 ЖК РФ, была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец Нестерова О.В., 03.12.2018г извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России в сети Интернет, для участия в судебном заседании не явилась, доверила представление своих интересов представителю.

Представитель истца Нестеровой О.В. - Нестеров А.В., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, также являющийся третьим лицом по делу, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Администрация г.о. Кохма, Управление строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма, 26.11.2018г извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России в сети Интернет, для участия в судебном заседании своих представителей не направили, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Истец Нестерова О.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 61,1 кв.м, на основании договора № долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ Акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН, представленной по запросу суда.

Из представленной МАУ «МФЦ» г.о.Кохма справки от 28.11.2018г на регистрационном учете в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу, кроме истца состоит Нестеров А.В.

В соответствии с данными технического паспорта, составленного по состоянию на 07.02.2018г, общая площадь квартиры составляет 57,6 кв.м., площадь балкона равна 3,5 кв.м., жилая площадь определена равной 30,1 кв.м.

Суду представлен проект перепланировки и переустройства жилого помещения истца, подготовленный ООО «Мир Проектов» (л.д. 38-51), согласно которому работы по перепланировки заключаются в следующем:

- демонтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf между помещением 2 (жилая комната) и помещением 3 (жилая комната);

- демонтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 2 (жилая комната) и помещением 1 (прихожая);

- демонтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 3 (жилая комната) и помещением 1 (прихожая);

- демонтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf между помещением 3 (жилая комната) и помещением 4 (кухня);

- демонтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 4 (кухня) и помещением 1 (прихожая);

- пробивке дверного проема в не несущей ограждающей конструкции теплового контура из многослойных панелей с утеплителем по металлическому каркасу с последующей установкой уличного дверного блока между помещением 4 (кухня) и балконом;

- монтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf между помещением 2 (жилая комната) и помещением 3 (жилая комната);

- монтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 2 (жилая комната) и помещением 1 (прихожая);

- монтаж не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 3 (жилая) и помещением 1 (прихожая);

- монтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf с дверным проемом между помещением 4 (кухня) и помещением 1 (прихожая);

- монтаже не несущей перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу по технологии Knauf между помещением 4 (кухня) и помещением 3 (жилая комната);

- демонтаже дверного блока из помещения 3 (жилая комната) на балкон с последующей заделкой дверного проема листами ГВЛ с утеплителем ISOVER по технологии KNAUF.

Переустройство квартиры заключается в:

- монтаже унитаза в помещении 6 (туалет) к существующим сантехническим стоякам;

-монтаже раковины в помещении 5 (ванная) к существующим сантехническим стоякам;

- монтаже угловой ванны в помещении 5 (ванная) и душевой сетки к существующим сантехническим стоякам;

- монтаже раковины в помещении 4 (кухня) к существующим стоякам;

- монтаже электроплиты в помещении 4 (кухня).

При этом как следует из проекта после выполнения работ по перепланировке и переустройству квартиры ее общая площадь составляет 57,6 кв.м., площадь балкона равна 3,5 кв.м., при этом балкон присоединен к площади кухни.

Согласно техническому заключению, выполненному той же организацией по результатам работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, они не нарушают конструктивную схему здания в целом и работу основных строительных конструкций. Не противоречат требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиолгические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений в жилых и общественных зданий и территорий» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Системы отопления и вентиляции сохранены без принципиальных изменений и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена. Все строительные и отделочные материалы, разрешены к применению Минздравом РФ. Перепланировка и переустройство квартиры не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не превысили предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» № К-801 от 21.09.2018г следует, что проект перепланировки и переустройства жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Ивановская область, г.Кохма, ул.Ивановская, д.73, корп.1, кв.99, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 52-53).

Ввиду выполнения вышеуказанных работ без согласования с органом местного самоуправления Нестерова О.В. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей, что подтверждается соответствующим постановлением № по делу об административном правонарушении от 22.03.2018 года, которое последней исполнено путем уплаты штрафа, согласно представленным в материалы дела платежным документам.

Ответом Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Кохма от 15.05.2018г №п истцу отказано в согласовании проведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры и предложено обратиться для разрешения данного вопроса в суд (л.д. 55-56).

Согласно ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Положениями ч.1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии соответствующего разрешения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, истцом, были самовольно произведены перепланировка и переустройство.

Учитывая, что переустройство и перепланировка жилого помещения произведены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1 и 2 ст. 25, ч.ч. 1 и 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нестеровой О.В. к Администрации г.о.Кохма, Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Кохма о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 61,1 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В.Алексеева

В окончательной форме решение суда принято 10.12.2018г