Решение от 13.02.2018 по делу № 2а-37/2018 от 30.11.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 г. г. Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Переверзина Н.В.,

при секретарях Макаровой А.В., Кармановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Смирнова Николая Николаевича к администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» о признании незаконным бездействия,

установил:

Смирнов Н.Н. обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» о признании незаконным бездействия ответчика, не направившего в установленный законом срок ответ на его заявление.

В обоснование иска указал, что 5 сентября 2017 г. обратился в администрацию МО городское поселение «Город Балтийск» с заявлением по поводу существенных недостатках земельного участка, предоставляемого ему в долгосрочную аренду, просил выдать ему письменный ответ. Заявление было принято и зарегистрировано, однако, в установленный законом срок письменного ответа на свое заявление он не получил, какие меры приняты администрацией по его обращению – не знает, вследствие чего были нарушены его права, так как он лишен возможности заключить договор аренды земельного участка на согласованных с арендодателем условиях.

В судебном заседании административный истец поддержал доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснил, что ответ на свое заявление из администрации все же получил, однако, несмотря на то, что указанный документ датирован 28.09.2017, фактически письмо пришло 8 декабря 2017 г.; из штемпеля на конверте видно, что ответ был отправлен лишь 29.11.2017, то есть с существенным нарушением установленных законом сроков, вследствие чего настаивал на своих требованиях о признании бездействия ответчика незаконным.

Балунова И.В., представляющая интересы административного ответчика на основании доверенности, извещенная судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменное заявление о признании административного иска.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Заслушав доводы административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства, с учетом поданного представителем административного ответчика заявления о признании иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 названного Кодекса суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из частей 1, 2 ст. 39 КАС РФ следует, что ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу частей 2 и 3 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Как усматривается из письменного заявления представителя администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск», признание иска является добровольным, последствия признания иска, предусмотренные КАС РФ, административному ответчику известны.

По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, КАС РФ не содержит запрета на принятие судом признания административного иска.

Учитывая, что право административного ответчика признать административный иск полностью или частично не ограничено какой-либо инстанцией (ч. 3 ст. 46 КАС), суд представляет возможным использовать аналогию процессуального закона, а именно – ч. 2 ст. 304 КАС РФ, регламентирующего действия суда апелляционной инстанции в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом: в указанном случае принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Смирнова Н.Н. о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск», выразившегося в нарушении установленного Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока рассмотрения обращения и дачи письменного ответа заявителю, предусмотренного статьями 10, 12 названного Закона.

В то же время, учитывая, что на момент вынесения судом решения административным истцом получен ответ на его заявление, направленный ему административным ответчиком, пусть и с нарушением установленного срока, суд не усматривает необходимости возложения на административного ответчика совершения каких-либо действий в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░░ 2017 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.02.2018.