Решение от 29.06.2020 по делу № 2-323/2020 от 28.02.2020

УИД 36RS0010-01-2020-000324-89

2-323/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                      29 июня 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи                                                         Ишковой А.Ю.,

при секретаре                                                                                        Панариной Ю.С.,

с участием:

истца -                                                                                                   Нестерова С.А.,

представителя истца -                                                               адвоката Индрюлис Н.В.,

представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области –                                                                                               Селезнева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Нестерова Сергея Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области о признании решения незаконным, включении в общий стаж периодов работы и перерасчете начисленной страховой пенсии,

установил:

Нестеров С.А. обратился в суд с иском, впоследствии уточнив его (л.д.3-5 и 63-65), в котором указывает, что он является получателем страховой пенсии по старости с 16.08.2017 года.

23.10.2019 года истец подал письменное заявление в УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области о перерасчете пенсии, представив справку о заработной плате №32 от 11.10.2013 года, выданную ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан за период с апреля 1987 года по февраль 1993 года, справку о правопреемстве предприятия № 210 от 10 октября 2013 года, справку о стаже №211 от 10.10.2013 года, выданную ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан за период с апреля 1987 года по февраль 1993 года, с 01.12.1991 года по 01.06.1993 года.

Нестеров С.А. указывает в иске, что решением ответчика №755043/19/119 от 27 января 2020 года ему отказано в проведении перерасчета пенсии, так как из компетентного органа: Агентства по строительству и архитектуре при правительстве Республики Таджикистан, не поступили документы, подтверждающие период его работы с 01.12.1991 г. по 01.06.1993г.

По мнению истца, указанное решение является незаконным, поскольку противоречит рекомендациям, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", а также Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, относящимся к числу международных договоров и регулирующим пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Нестеров С.А. указывает в иске, что согласно записям в его трудовой книжке, 08 октября 1973 года он был принят на работу в ГТПИ «Таджикгипропром» (преобразованного 29 марта 1999 года в АООТ «Гипропром», а в дальнейшем - в ОАО «Саноатсоз») чертежником в КМ-8, а 31 марта 1987 года зачислен руководителем группы в архитектурно-строительный отдел, 01 июля 1988 года в связи с переходом института на новые условия оплаты труда ему была установлена должность начальника группы, 01 июня 1993 года был уволен по собственному желанию.

Как следует из справки от 10 октября 2013 года №211, выданной директором ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан, Нестеров Сергей Александрович, 16 августа 1957 года рождения, был принят на работу в ГТПИ «Таджикгипропром» с 08 октября 1973 года в соответствии с приказом № 272/л от 11.10.1973 года и освобожден от занимаемой должности по собственному желанию с 01 июня 1993 года на основании приказа № 23/л от 26 мая 1993 года.

Справка от 10 октября 2013 года № 210, выданная директором ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан, подтверждает факт преобразования 29 марта 1999 года ГТПИ «Таджикгипропром» в АООТ «Гипропром», а последнего - 03 марта 2011 года в ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан.

Справка №32 от 11 октября 2013 года, подписанная руководителем и главным бухгалтером ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан, содержит сведения о размере заработка Нестерова С.А. за период с апреля 1987 года по февраль 1993 года.

На основании изложенного истец просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) №755043/19/119 от 27 января 2020 года;

- обязать ответчика в его общий стаж работы период с 01 декабря 1991 года по 01 июня 1993 года в ГТПИ «Таджикгипропром» и произвести перерасчет начисленной страховой пенсии по старости с 01 ноября 2019 года с учетом включенного периода в стаж работы.

Истец Нестеров С.А. и его представитель адвокат Индрюлис Н.В., предоставившая ордер № 5339 от 26.05.2020, в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме. Нестеров С.А. также представил суду письменное ходатайство о взыскании с ответчика в его пользу расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

Представитель ответчика Селезнев В.В., действующий на основании доверенности от 10.01.2020, против удовлетворения иска возражает по основаниям, указанным в решении ГУ УПФ РФ в Борисоглебском районе от 27.01.2020.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заслушав выступление адвоката Индрюлис Н.В. в интересах истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец Нестеров С.А. с 16.08.2017 является получателем страховой пенсии по старости.

23.10.2019 он обратился в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением справок:

- о заработной плате №32 от 11.10.2013 года, выданной ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан за период с апреля 1987 года по февраль 1993 года,

- о правопреемстве предприятия № 210 от 10 октября 2013 года,

- о стаже №211 от 10.10.2013 года, выданной ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан за период 08.10.1973 по 01.06.1993 (л.д.37, 22-27).

Решением пенсионного органа от 27.01.2020 ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что сведения, содержащиеся в справках № 32 от 11.10.2013, выданной ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан за период с апреля 1987 года по февраль 1993 года, и о стаже № 211 от 10.10.2013, выданной Агентством по строительству и архитектуре при правительстве Республики Таджикистан за период работы с 01.12.1991 года по 01.06.1993 года не подтверждены (л.д.38).

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей по состоянию на 16 августа 2017 года) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При решении вопроса о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости учитываются рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, относящимся к числу международных договоров и регулирующим пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Из указанного следует, что периоды работы, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" его действие распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно подп. б п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение страхового стажа Нестеровым С.А. ответчику представлена трудовая книжка (л.д.9-21), согласно которой 08 октября 1973 года он был принят на работу в ГПИ «Таджикгипропром» (преобразованного 29 марта 1999 года в АООТ «Гипропром», а в дальнейшем - в ОАО «Саноатсоз» - л.д.24) чертежником в КМ-8, а 31 марта 1987 года зачислен руководителем группы в архитектурно-строительный отдел, 01 июля 1988 года в связи с переходом института на новые условия оплаты труда ему была установлена должность начальника группы, 01 июня 1993 года был уволен по собственному желанию.

Как следует из справки от 10 октября 2013 года №211, выданной директором ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан, Нестеров Сергей Александрович, 16 августа 1957 года рождения, был принят на работу в ГТПИ «Таджикгипропром» с 08 октября 1973 года в соответствии с приказом № 272/л от 11.10.1973 года и освобожден от занимаемой должности по собственному желанию с 01 июня 1993 года на основании приказа № 23/л от 26 мая 1993 года (л.д.22-23).

Справка от 10 октября 2013 года № 210, выданная директором ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан, подтверждает факт преобразования 29 марта 1999 года ГТПИ «Таджикгипропром» в АООТ «Гипропром», а последнего - 03 марта 2011 года в ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан (л.д.24-25).

Справка №32 от 11 октября 2013 года, подписанная руководителем и главным бухгалтером ОАО «Саноатсоз» Республики Таджикистан, содержит сведения о размере заработка Нестерова С.А. за период с апреля 1987 года по февраль 1993 года (л.д.26-27).

Представленные Нестеровым С.А. трудовая книжка и справки не содержат неправильных или неточных сведений, содержат информацию о спорных периодах работы истца. Оснований полагать, что данные документы содержат недостоверные сведения о работе истца, что послужило поводом для реализации ответчиком предусмотренного законодательством права на проверку обоснованности выдачи ему соответствующих документов, не имеется.

Следует отметить, что отсутствие ответа из компетентных органов Республики Таджикистан не свидетельствует о недостоверности предоставленных Нестеровым С.А. сведений и документов, пока не доказано обратное.

Сам Нестеров С.А. лишен возможности подтвердить иными документами факт работы в спорные периоды, однако это не должно влечь ограничение его права на достойное пенсионное обеспечение, поскольку, как объяснил представитель ответчика в судебном заседании, исчисление размера пенсии с учетом заработной платы истца за спорный период повлечет изменение его размера в сторону увеличения примерно на 350 рублей в месяц.

Кроме того, ответчиком при исчислении страхового стажа изначально был принят во внимание период работы Нестерова С.А. в ГТПИ «Таджикгипропром», следовательно, сам факт его работы в данном учреждении не ставился пенсионным органом под сомнение.

Исходя из совокупности приведенных выше норм права, в том числе международного, трудовой стаж, приобретенный истцом на территории Республики Таджикистан, должен учитываться в целях установления права истца на пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании изложенного заявленные Нестеровым С.А. требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Относительно заявленного истцом требования о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов в размере 20 000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования Нестерова С.А. удовлетворены в полном объеме, с ответчика ГУ УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) в его пользу подлежат взысканию понесенные им по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

А, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно приложенным к ходатайству квитанциям (л.д.68), Нестеров С.А. уплатил в кассу Адвокатской консультации г. Борисоглебска:

- 10 000 рублей за составление искового заявления по квитанции к приходному кассовому ордеру № от 27.02.2020 на основании соглашения № от 27.02.2020;

- 10 000 рублей за представительство интересов по гражданскому делу по квитанции к приходному кассовому ордеру № от 20.02.2020 на основании соглашения № от 20.03.2020,

а всего им уплачено представителю 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 13 Постановления Пленума от 21.01.2016 N 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

А, согласно п. 11 названного Постановления Пленума, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

На основании изложенных норм удовлетворение исковых требований Нестерова С.А. является основанием для удовлетворения в разумных переделах его требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя.

При определении пределов разумности понесенных Нестеровым С.А. судебных расходов суд учитывает:

- Объем заявленных требований и ценность защищаемого права: Нестеровым С.А. заявлен иск, удовлетворение которого повлекло увеличение его пенсии, что улучшает его материальное положение в период нетрудоспособности по возрасту, когда получение иного дохода затруднительно.

- Сложность дела: заявленный иск не является типовым, его подготовка и составление требовали изучения большого количества нормативных документов, в том числе международных договоров.

- Объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов: представителем было составлено исковое заявление, подготовлен пакет документов для приложения к иску; а также представитель участвовал в судебном заседании, которое проходило на протяжении трех дней, составлял уточненный иск.

Выплаченные истцом на оплату услуг представителя денежные суммы не превышают минимальных ставок вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, установленных постановлением Совета адвокатской палаты Воронежской области от 12.12.2019, и соответствуют сложившемуся уровню цен на аналогичные услуги в Воронежской области.

Ответчик доказательств чрезмерности взыскиваемых с него расходов не представил.

На основании изложенного и учитывая пределы разумности, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца следует взыскать 20 000 (двадцать тысяч) рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) №755043/19/119 ░░ 27 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 1991 ░░ 01 ░░░░ 1993 ░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.