Решение по делу № 2-438/2019 от 26.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е № 2-438/2019

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 г. г.Зерноград

Зерноградский районный суд, Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В.,

при секретаре Карасевой А.В.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Игнатова В. И. к Администрации Зерноградского района, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Игнатовой В. С., Ковалевой А. А., Администрации Манычского сельского поселения о сохранении в существующем виде жилого дома, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Игнатов В.И. обратился в суд с иском к ответчику и третьим лицам на стороне ответчика о признании права собственности на реконструированный жилой дом, мотивируя свои требования тем, что с 1997 года он является собственником домовладения, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением БТИ от 25 августа 1997 года, регистрационная запись №. Земельный участок, на котором расположен дом, был предоставлен ему в бессрочное пользование. Жилой дом был поставлен на кадастровый учет, площадь дома составила <данные изъяты> кв.м. В настоящее время у истца возникла необходимость в распоряжении объектом недвижимости, однако, акт ввода в эксплуатацию жилого дома отсутствует, кроме того, в процессе проживания истцом была произведена реконструкция дома, в связи с чем, изменилась общая площадь дома, которая в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м. 05 сентября 2018 года истец обратился в администрацию Манычского сельского поселения с заявлением о предоставлении ему постановления от 30 июня 1992 года о завершении строительства, однако, как выяснилось, архивные документы за указанный период не сохранились. При обращении в администрацию Зерноградского района с заявлением на выдачу разрешения на строительство дома и акта о вводе в эксплуатацию, ему в этом было отказано. Согласно техническому заключению от 17 января 2019 года жилой дом, расположенный по указанному адресу, соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В настоящее время у истца возникла необходимость в распоряжении данным объектом недвижимости, однако, в связи с тем, что в установленном законом порядке право собственности на жилой дом не зарегистрировано, иным способом, кроме как в судебном порядке, реализовать свое право собственности на объект недвижимости, истец не имеет возможности.

Истец в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Зерноградского района в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не представил.

Третьи лица Игнатова В.С., Ковалева А.А. в судебное заседание не явились, судом надлежащим образом извещены о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не представили.

Представитель третьего лица Администрации Манычского сельского поселения в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются устройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением БТИ от 25 августа 1997 года, регистрационная запись № (л.д. 8). Земельный участок, на котором расположен дом, был предоставлен истцу в бессрочное пользование (л.д. 15). Без получения соответствующего разрешения истцом была произведена реконструкция жилого дома, что привело к увеличению общей площади жилого дома. Согласно технического паспорта от 12 июля 2018 года общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м (л.ж. 7-14). Согласно технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания» от 17 января 2019 года жилой     дом по адресу <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д. 31-70).

Право на реконструированный жилой дом подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2000 года по гражданским делам, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.06.2000).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С этим принципом связано положение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства и доводы в обоснование иска никем не опровергнуты.

Учитывая, что реконструированная жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, сохранение реконструированной постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и, соблюдены установленные градостроительные, строительные и иные нормативы, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Игнатова В. И. к Администрации Зерноградского района, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Игнатовой В. С., Ковалевой А. А., Администрации Манычского сельского поселения о сохранении в существующем виде жилого дома, признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Прекратить за Игнатовым В. И. право собственности на жилой дом, находящийся по адресу <адрес> регистрационная запись БТИ Зерноградского района № от 25 августа 1997 года.

Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде реконструированный жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м

Признать за Игнатенко В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на реконструированный жилой дом, по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м - лит. «А»,»А1», «а», «а1».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2019 года.

Председательствующий судья Н.В.Дробот