Решение по делу № 2-585/2022 от 18.01.2022

Дело № 2-585/2022

УИД11RS0002-01-2022-000110-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшктной А.Э.,

рассмотрев 21 апреля 2022 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-585/2022 по исковому заявлению ФИО1 к председателю Совета МОГО «Воркута» ФИО2 о признании незаконным распоряжение,

установил:    

ФИО1 обратился в суд с иском к председателю Совета МОГО «Воркута» ФИО2 о признании незаконным с момента издания распоряжение №29 от 01.10.2021.

В обоснование требований указал, что назначен на должность ... МОГО «Воркута» решением Совета МОГО «Воркута» от 28.10.2016 №258 с 17.01.2017 сроком на 5 лет. Должность председателя занимает по настоящее время. 17.01.2022 ФИО1 стало известно, что 01.10.2021 распоряжением председателя Совета МОГО «Воркута» №29 на должность ... назначен ФИО3. Распоряжение не опубликовано, в контрольно-счетную комиссию не поступало. Распоряжение противоречит федеральному закону от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Уставу МОГО «Воркута», нарушает права ФИО1 как должностного лица и единоличного ... КСК МОГО «Воркута» как юридического лица, органа местного самоуправления, препятствует ФИО1 осуществлять профессиональную деятельность, поскольку два лица одновременно не могут занимать одну и туже должность.

ФИО2 направил возражения на исковое заявления, в которых указал, что оспариваемое распоряжение не затрагивает прав и законных интересов ФИО1, регулирует отношения, субъектом которых ФИО1 не является, не содержит властно-обязывающих предписаний в отношении ФИО1. ФИО1 был назначен на должность ... КСК с 17.01.2017 на срок 5 лет. 28.05.2021 Совет МОГО «Воркута» принял решение об одобрении расторжения трудового договора с ФИО1, распоряжением председателя Совета МОГО «Воркута» от 31.05.2021 №17 трудовой договор с ФИО1 расторгнут. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 13.12.2021 ФИО1 восстановлен на работе в должности ... КСК. Производство по иску ФИО1 о признании незаконным решения Совета МОГО «Воркута» от 28.05.2021 №156, которым одобрено возложение временного исполнения обязанностей ... КСК на ФИО3 прекращено, поскольку данное решение не затрагивает прав и законных интересов ФИО1 Решением Совета МОГО «Воркута» от 01.10.2021 №178 на должность ... КСК МОГО «Воркута» с 01.10.2021 назначен ФИО3 на основании указанного решения представительного органа и в соответствии со ст. 6 ФЗ от 07.02.2011 №6-ФЗ, ст. 36 Устава МОГО «Воркута» распоряжением председателя Совета МОГО «Воркута» от 01.10.2021 №29 на должность ... КСК с 01.10.2021 назначен ФИО3. Распоряжением председателя Совета МОГО «Воркута» трудовой договор с ФИО1 расторгнут 16.01.2022 за истечением срока его полномочий. Оспариваемое распоряжение председателя Совета МОГО «Воркута» принято на основании решения представительного органа от 01.10.2021 №178, которое не признано незаконным. Оспариваемый акт не препятствует осуществлению ФИО1 профессиональной деятельности, поскольку ФИО1 с 17.01.2022 не является ... КСК.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица по делу привлечен Совет МОГО «Воркута».

Истец, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.

Ответчик, третьи лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом каждый, не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения Совета МОГО «Воркута» от 28.10.2016 №258 ФИО1 назначен на должность председателя контрольно- счетной комиссии муниципального образования городского округа «Воркута» с 17.01.2017 сроком на 5 лет.

Согласно трудовому договору ... от <дата> ФИО1, назначенный на должность ... решением Совета МОГО «Воркута» от 28.10.2016 №258, принял на себя обязанности по ... Контрольно-счетной комиссией на период действия договора. ... назначен на должность, на определенный Положением срок полномочий, который составляет 5 лет, и приступает к исполнению обязанностей 17 января 2017 года (п.4 трудового договора).Распоряжением председателя Совета МОГО «Воркута» от 14.01.2022 №1 трудовой договор с ФИО1 расторгнут в связи с истечением срока его действия.

ФИО1, обращаясь в суд с требованиями о признании распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа «Воркута» №29 от 01.10.2021, ссылается на то, что оспариваемым распоряжением нарушаются его трудовые права, а именно ... КСК МОГО «Воркута» одновременно являются два лица – он и ФИО3.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 13.12.2021 установлено, что решением Совета МОГО «Воркута» от 28.05.2021 №155 одобрено расторжение трудового договора с ФИО1, решением Совета МОГО «Воркута» от 28.05.2021 №156 одобрено возложение временного исполнения обязанностей председателя Контрольно-счетной комиссии МОГО «Воркута» на ФИО3 Распоряжением председателя Совета МОГО «Воркута» от 31.05.2021 №17 трудовой договор с ФИО1 расторгнут на основании п.7.1. ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 13.12.2021 решение Совета МОГО «Воркута» от 28.05.2021 №155 и распоряжение от 31.05.2021 №17 председателя Совета МОГО «Воркута» о расторжении трудового договора с ФИО1 признаны незаконными, ФИО1 восстановлен в должности ... Контрольно – счетной комиссии МОГО «Воркута» с 01.06.2021.

Производство по делу в части исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Совета МОГО «Воркута» от 28.01.2021 №156 об одобрении возложения временного исполнения обязанностей на ФИО3 прекращено, поскольку решение от 28.05.2021 №156 не затрагивает прав и законных интересов ФИО1.

Как следует из материалов дела, оспариваемое распоряжение вынесено председателем Совета МОГО «Воркута» ФИО2 на основании решения Совета МОГО «Воркута» от 01.10.2021 №178, которым ФИО3 назначен на должность председателя Контрольно-счетной комиссии МОГО «Воркута».

Оспариваемое распоряжение председателя Совета МОГО «Воркута» и решение Совета МОГО «Воркута» вынесены до принятия судебного постановления о восстановлении ФИО1 на работе.

Как следует из материалов дела, 13.12.2021 ФИО1 восстановлен в должности ... КСК МОГО «Воркута», а 16.01.2022 трудовой договор с ФИО1 расторгнут в связи с истечением срока его действия.

Исковое заявление в суд подано <дата>, то есть на день подачи искового заявления в суд ФИО1 ... Контрольно- счетной комиссии МОГО «Воркута» не являлся, следовательно распоряжение председателя Совета МОГО «Воркута» прав и законных интересов ФИО1 не затрагивает.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии с абз.2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части первой ст. 134 ГПК РФ установлено основание отказа в принятии искового заявления: в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Учитывая обстоятельства дела, а именно тот факт, что на дату подачи заявления в суд ФИО1 не являлся стороной трудовых отношений, суд приходит к выводу, что оспариваемым распоряжением права и законные интересы ФИО1 не нарушаются, следовательно, производство по исковому заявлению ФИО1 к председателю Совета МОГО «Воркута» о признании распоряжения от 01.10.2021 №29 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь абз.2 ст. 220 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

производство по делу по исковому заявлению ФИО1 к председателю Совета МОГО «Воркута» ФИО2 о признании незаконным распоряжение №29 от 01.10.2021 - прекратить.

Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок со дня его вынесения в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд.

Председательствующий Н.В.Полякова