Решение по делу № 2-6/2023 (2-376/2022;) от 11.04.2022

УИД 75RS0013-01-2022-00975-41

Дело № 2-6/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 18 апреля 2023 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Осиповой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирзоиматовой Е.Е.,

с участием:

истца Афанасьева Н.Г.,

его представителя Сукачева Р.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю Алексеевой М.Р., действующей на основании доверенности,

заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края Копылова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, гражданское дело по исковому заявлению Афанасьева Никиты Геннадьевича к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний в Российской Федерации (далее - ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Забайкальскому краю (УФСИН России по Забайкальском краю) о причинении вреда здоровью вследствие ненадлежащих условий содержания, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев Н.Г. обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с названным исковым заявлением, впоследствии уточненным, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец осужден приговором Центрального районного суда г.Читы от 31.05.2017 г., с учетом изменений внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 31.01.2018 г., по ч.3 ст.30 – п.п. «ж», «л» ч.2 ст.105, ч.1 ст.282, ч.1 ст.222.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю. 23.07.2020 г. Афанасьев Н.Г. был помещен в штрафной изолятор (далее по тексту ШИЗО), в котором находился до 28.04.2021 г., то есть 269 дней. Условия в камерах ШИЗО не соответствуют минимальным требованиям, так в камерах № 5 и № 2 было сыро, конденсат собирался на потолке и капал на него и на матрац, в связи с чем у административного истца начались боли в области почек. В камере № 6, которая была после ремонта, пахло краской и было очень холодно из-за того, что в окне форточка не закрывалась. С 23.07.2020 г. по 28.04.2021 г. ему выдали всего 2 гигиенических набора, то есть 2 рулона туалетной бумаги, 2 мыла и маленьких тюбика зубной пасты, 2 зубных щетки и 10 одноразовых стаканов для бритья. По данному факту 24.05.2020 г. истцом была подана жалоба в Читинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на нарушение норм законодательства при содержании осужденных в камерах ШИЗО. Прокуратурой были установлены нарушения требований ст.99 УИК РФ в камерах № 1-8. По результатам проверки в целях соблюдения прав осужденных в Карымский районный суд Забайкальского края направлено исковое заявление о понуждении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю, устранить нарушения материально бытовых прав осужденных, которое рассмотрено и удовлетворено. Истец содержался в ШИЗО в ненадлежащих условиях, так в помещениях ШИЗО и ПКТ отсутствует принудительная вентиляция, а так же естественная вентиляция из-за установленных заграждений на окнах камер, по этим причинам в камерах сыро и холодно во все времена года, в любую погоду. Присутствует неприятный запах гнили, сырости и затхлости, остро ощущается недостаток свежего воздуха и кислорода. В камерах, где содержался Афанасьев Н.Г., отсутствует доступ дневного – солнечного света, а так же достаточное искусственное освещение. В библиотеке отсутствуют современные книги, в наличии имеются старые книги советского издания. Отсутствует доступ к информации, какая-либо программа дня проводимая с осужденными. Отсутствуют сливные баки в санузлах, в связи с чем, невозможно смыть нечистоты. Отсутствует санитарная обработка камер ШИЗО и ПКТ, в связи с чем камеры пребывают в антисанитарном состоянии, в большом количестве имеются различные насекомые и грызуны. Отсутствует сушилка для белья, осужденные вынуждены постиранные сырые вещи развешивать в «предбаннике», расположенном в подвале ШИЗО, на веревках, однако в виду высокой влажности подвального помещения и отсутствия вентиляции, вещи не высыхают по нескольку суток и начинают гнить, приходя в негодность. Отсутствует наличие зеркал от чего нет возможности контролировать свой внешний вид и опрятность. Отсутствуют вешалки (крючки) для полотенец и костюма, по этой причине полотенца приходится хранить на скамейке или на столе, что не гигиенично, а костюм приходится складывать на скамейке от чего он мнется и теряет опрятный вид. В связи с ненадлежащими условиями содержания ему были причинены физические страдания, в части ухудшилось <данные изъяты>, беспокоили боли в области <данные изъяты>, <данные изъяты> боли, ухудшилось <данные изъяты> состояние, а так же он был заражен <данные изъяты>.

Просит взыскать компенсацию за причинение вреда здоровью вследствие ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении в сумме 1 900 000 рублей, из которых 500 000 рублей компенсация за причиненный вред здоровью в части ухудшения зрения, 100 000 рублей компенсации в части болей в области почек, 300 000 рублей компенсации за заражение «турбовинчатым» лишаем, 500 000 рублей за ухудшение психического состояния, 500 000 рублей компенсации в части головных болей.

В судебном заседании истец Афанасьев Н.Г. и его представитель Сукачев Р.В. доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю Алексеева М.Р., действующая на основании доверенности просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, больницы № 1 ФКУЗ МСЧ 75 ФСИН России, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись своевременно и надлежащим образом.

С согласия сторон дело рассмотрено без их участия.

Заместитель прокурора Карымского района Забайкальского края Копылов В.В. полагал необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 г. никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 52 Конституции Российской Федерации, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действия (или бездействие) органов государственной власти, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда (Определение от 4 июня 2009 г. N 1005-О-О).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

Из приведенных конституционных и правовых, норм, а также из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Европейского Суда следует, что содержание обвиняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе в условиях, которые несовместимы с уважением его человеческого достоинства, и не соответствуют установленным законом нормам, влечет нарушение его неимущественных прав, гарантированных законом.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" даны следующие разъяснения.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Подпунктом 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утверждённого Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (ред. от 04.11.2019), задачей ФСИН России является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с пунктом 10 Положения об отряде осуждённых исправительного учреждения ФСИН России, утверждённого приказом Минюста России от 30.12.2005 № 259 (ред. от 15.08.2016), отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учётом требований действующего законодательства и нормативных актов Минюста России, комнатой для проведения воспитательной работы.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Судом установлено, что Афанасьев Н.Г. прибыл в учреждение 13 июля 2019 года.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 29.12.2022 г. административное исковое заявление Афанасьева ФИО12 удовлетворено частично. Признаны незаконными действия ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, выраженные в нарушении материально-бытовых прав Афанасьева Н.Г. в период с 13.07.2019 г. по 05.04.2022 г. в части отсутствия помещений для сушки одежды и обуви в период с 13.07.2019 г. по 05.04.2022 г., отсутствия надлежащего освещения в период с 13.07.2019 г. по 05.04.2022 г., отсутствия подводки горячей воды к умывальникам в период с 13.07.2019 г. по 05.04.2022 г., отсутствия огороженного унитаза санитарными кабинами (на всю высоту камеры) в период с 13.07.2019 г. по 05.04.2022 г. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Афанасьева ФИО13 взыскана компенсация за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в сумме 45 000 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России, отказано.

Оценивая доводы Афанасьева Н.Г. о причинении вреда здоровью вследствие ненадлежащих условий содержания в части заболевания почек, ухудшения психического состояния, ухудшения зрения, частных головных болей, заражения лишаем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части на основании следующего.

Будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля фельдшер ФКУЗ МСЧ 75 ФСИН России Шадрина К.А. пояснила, что Афанасьев Н.Г. прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю в 2019 году, на момент прибытия указанные им заболевания уже имели место быть, и отражены в медицинской карте. Кроме того заразится имеющейся у Афанасьева Н.Г. <данные изъяты>, которая впервые была ему диагностирована еще в условиях СИЗО в 2016 году, формой передачи от человека-человеку не возможно. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю в условиях штрафного изолятора нет источника заражения данным видом заболевания. Частные головные боли могут являться следствием перенесенной до осуждения травмы, вследствие которой Афанасьев Н.Г. не проходил службу в рядах Российской армии, о чем имеется соответствующая запись в медицинской карте.

По инициативе суда из ФКУЗ МСЧ 75 ФСИН России была истребована медицинская карта Афанасьева Н.Г. при изучении которой, установлены следующие обстоятельства:

- согласно ответа военного комиссариата Забайкальского края Афанасьев Н.Г. встал на воинский учет в 2013 году, решением призывной комиссии 24.06.2013 г. признан «В» ограниченно годным к военной службе по ст.25-в (травмы головного, спинного мозга и их последствия);

- первоначальное лечение по поводу «Отрубовидного лишая» получал 04.08.2016 г.

- 22.09.2016 г. Афанасьеву Н.Г. врачом-окулистом был выставлен диагноз «<данные изъяты>»;

- 20.12.2016 г. был осмотрен неврологом в виду наличия жалоб на боли в глазах, головные боли, выставлен диагноз «<данные изъяты>»;

- 08.03.2017 г. Афанасьев Н.Г. был осмотрен врачом-психиатром, в виду наличия жалоб на раздражительность, плохой сон, выставлен диагноз «<данные изъяты>»;

- с жалобами на боли в области почек в период нахождения в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю Афанасьев Н.Г. в МСЧ не обращался.

В дальнейшем в периоды 2016-2022 г. обращался с аналогичными жалобами, иные диагнозы не выставлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между имеющимися у Афанасьева Н.Г. заболеваниями и условиями содержания в исправительном учреждении. Имеющиеся заболевания получены последним до перевода в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Афанасьева ФИО14 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний в Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Забайкальскому краю о причинении вреда здоровью вследствие ненадлежащих условий содержания, взыскании компенсации, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья                              О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года.