Решение по делу № 2-865/2015 от 14.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

(ЗАОЧНОЕ)

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                     «01» июля 2015 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

при секретаре Архиповой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесбизнесстрой» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в лице его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 12 января 2015 года, обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Лесбизнесстрой» о возложении обязанности выполнения противопожарных мероприятий, а именно укомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства, и приостановлении деятельности ответчика до выполнения требований о комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, как осуществляемой с нарушением действующего лесного законодательства.

С учётом уточнений исковых требований, свои требования истец мотивировал тем, что в связи с организацией подготовки к пожароопасному сезону 2015 года 06 февраля 2015 года должностными лицами КГКУ «Чунское лесничество» был проведён осмотр лесного участка, переданного в пользование ООО «Лесбизнесстрой» по договору аренды лесного участка №343 от 10 июля 2011 года на предмет выполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов. В результате осмотра установлено, что в нарушение требований лесного законодательства и проекта освоения лесов ООО «Лесбизнесстрой» не исполнены в полном объёме следующие противопожарные мероприятия: пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на арендуемом ответчиком лесном участке не укомплектован следующим противопожарным инвентарём: автомобиль бортовой повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.; легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарём – 1 шт.; бензопила – 1 шт.; ранцевые лесные огнетушители – 5 шт.; топоры – 5 шт.; ёмкости для доставки воды объёмом 10-15 литров – 3 шт.; бидон или канистра для питьевой воды – 1 шт.; аптечка первой помощи – по 1 шт. на каждые 5 человек; индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц; дежурная спецодежда – по числу лиц.

Поскольку до настоящего времени указанные мероприятия ответчиком не выполнены, просит суд обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать указанным в исковом заявлении противопожарным инвентарём пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, расположенном на территории КГКУ «Чунское лесничество» Богучанского района Красноярского края, переданном в пользование ООО «Лесбизнесстрой» в соответствии с договором аренды лесного участка №343 от 10 июля 2011 года.

Вступившим в законную силу определением Богучанского районного суда от 19 мая 2015 года в принятии искового заявления в части требований о приостановлении деятельности ООО «Лесбизнесстрой» до устранении указанных в исковом заявлении нарушений, Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края было отказано.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица – КГКУ «Чунское лесничество», надлежащим образом уведомленное о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки не сообщило, письменных пояснений по поводу заявленных требований в суд не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Ответчик ООО «Лесбизнесстрой», извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по адресу нахождения юридического лица, указанному истцом, совпадающему с местом регистрации ООО «Лесбизнесстрой», указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, от получения судебного извещения уклонился, извещение возвращено в суд отделением связи с отметкой об истечении срока хранения. Неполучение судебного извещения суд расценивает как злоупотребление ответчиком своими процессуальными правами, в связи с чем его извещение признает надлежащим.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено с согласия представителя истца в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Согласно положениям Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов (статья 53). Лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка (статья 87).

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создаёт угрозу уничтожения лесных насаждений и населённых пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Отсутствие у лесопользователя средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечёт его неготовность к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнём значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населённые пункты.

В соответствии с п.1 ст.53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно п.п.3,5 ст.53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии с п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 года, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России №161 от 28 марта 2014 года «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края №1/195-од от 23 марта 2015 года, пожароопасный сезон 2015 года на территории Красноярского края открыт с 24 марта 2015 года.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Лесбизнесстрой» заключен договор аренды лесного участка №343 от 10 июля 2011 года. В соответствии с условиями договора ООО «Лесбизнесстрой» передаётся во временное пользование лесной участок площадью 50090,18 га, расположенный на территории КГКУ «Чунское лесничество» Богучанского района Красноярского края и находящийся в ведении Хожинского участкового лесничества, для заготовки древесины.

К договору аренды разработан проект освоения лесов с положительным заключением, утвержденным приказом агентства лесной отрасли Красноярского края от 23 ноября 2009 года №3353, в котором установлены виды и объёмы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, которые ООО «Лесбизнесстрой» необходимо выполнять в процессе пользования предоставленным в аренду лесным участком.

В связи с организацией подготовки к пожароопасному сезону 2015 года 06 февраля 2015 года должностными лицами КГКУ «Чунское лесничество» был проведён осмотр лесного участка, переданного в пользование ООО «Лесбизнесстрой» по договору аренды лесного участка №343 от 10 июля 2011 года на предмет выполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов. В результате осмотра установлено, что в нарушение требований лесного законодательства и проекта освоения лесов, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, расположенном на территории КГКУ «Чунское лесничество» Богучанского района Красноярского края, переданном в пользование ООО «Лесбизнесстрой» в соответствии с договором аренды лесного участка №343 от 10 июля 2011 года, не укомплектован следующим противопожарным инвентарём: автомобиль бортовой повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.; легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарём – 1 шт.; бензопила – 1 шт.; ранцевые лесные огнетушители – 5 шт.; топоры – 5 шт.; ёмкости для доставки воды объёмом 10-15 литров – 3 шт.; бидон или канистра для питьевой воды – 1 шт.; аптечка первой помощи – по 1 шт. на каждые 5 человек; индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц; дежурная спецодежда – по числу лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом копиями: сведений о результатах осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от 06 февраля 2015 года, договора аренды лесного участка №343 от 10 июля 2011 года с приложениями к нему, акта приёма-передачи части лесного участка, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесбизнесстрой» от 07 мая 2015 года.

Учитывая, что в результате бездействия ООО «Лесбизнесстрой» нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения, суд считает, что требования искового заявления являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесбизнесстрой» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесбизнесстрой» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, расположенном на территории КГКУ «Чунское лесничество» Богучанского района Красноярского края, переданном в пользование ООО «Лесбизнесстрой» в соответствии с договором аренды лесного участка №343 от 10 июля 2011 года, следующим противопожарным инвентарём: автомобиль бортовой повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.; легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарём – 1 шт.; бензопила – 1 шт.; ранцевые лесные огнетушители – 5 шт.; топоры – 5 шт.; ёмкости для доставки воды объёмом 10-15 литров – 3 шт.; бидон или канистра для питьевой воды – 1 шт.; аптечка первой помощи – по 1 шт. на каждые 5 человек; индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц; дежурная спецодежда – по числу лиц.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лесбизнесстрой» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Богучанский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                        Ю.Н. Голобородько