Решение по делу № 21-374/2017 от 08.06.2017

Дело №21-374/2017 Судья Афанасьев Э.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Афанасьевой И.И. на постановление начальника Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 24 марта 2017 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.8 КоАП РФ, в отношении Афанасьевой И.И.

установил:

постановлением начальника Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 марта 2017 года Афанасьева И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 25 мая 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Афанасьева И.И. просит решения по делу отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом, прихожу к следующему.

Статьей 9.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией.

Как следует из материалов дела, в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило обращение филиала ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» в котором указывалось на то, что в рамках проведения осмотра трасс воздушной линии представителями филиала ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» был выявлен факт начала строительства Афанасьевой И.И. жилого дома и хозяйственных построек в охранной зоне и под проводами ВЛ-10 кВ 3105 «Янашкасы» от РП-10 кВ «Ильбеши» в пролете опор №№324-326 (далее – ВЛ-10 кВ) по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно п.10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Факт совершения Афанасьевой И.И. вмененного ей административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела и судьей при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: актами о нарушении Правил установленных охранных зон объектов электросетевого хозяйства от 24 августа 2016 года, 06 октября 2016 года; протоколом об административном правонарушении от 27 января 2017 года; фотоматериалом и другими материалами дела.

Следовательно, осуществляя полномочия собственника земельного участка, находящегося в охранной зоне воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1000 вольт, Афанасьева И.И. обязана была обеспечить использование указанного земельного участка с учетом ограничений, установленных Правилами от 24 февраля 2009 года № 160.

Указанные нарушения были выявлены Чувашским территориальным отделом Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Действия Афанасьевой И.И. правильно квалифицированы по статье 9.8 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления должностным лицом и рассмотрении жалобы судьей на основании ст. 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в районном суде и не влекут отмену решений должностного лица и судьи районного суда, так как направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не опровергают вывод о наличии в действиях Афанасьевой И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 24 марта 2017 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.8 КоАП РФ, в отношении Афанасьевой И.И. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова