Решение по делу № 12-18/2016 от 17.03.2016

№ 12-18/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2016 года                          г. Кировск         

Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «АНТАРЕС35» Х.А.Н. на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Мурманской области Г.Е.А. №... от ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда (далее - ГИТ) в ... Г.Е.А. №... от ... Общество с ограниченной ответственностью «АНТАРЕС35» (далее – ООО «АНТАРЕС35») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере №... рублей.

На данное постановление представителем ООО «АНТАРЕС35» принесена жалоба, в которой просит изменить постановление в части назначения административного наказания, поскольку должностное лицо административного органа при назначении административного наказания не принял во внимание характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Представитель ООО «АНТАРЕС35» о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в Мурманской области о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких либо доводов относительно жалобы не представил.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление подлежит изменению.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Министерства труда и социального развития, Министерства образования РФ от 13.01.2003 года № 1/29 « Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объектом нарушения законодательства о труде и об охране труда являются общественные отношения, возникающие в сфере труда и охраны труда по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.

Объективная сторона правонарушения выражается в действии либо бездействии, заключающихся в невыполнении или нарушении норм действующего законодательства о труде и об охране труда в части правовых предписаний, единых нормативных требований. Субъектом правонарушения является работодатель, на которого возложены обязанности по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда.

В ходе судебного заседания установлено, что ... административным органом было выявлено, что работники ООО «Антарес35» М.П.И. (...), Р.С.А. (...), С.И.ВА. (...), А.Д.С. (...), Г.Т.Н. (...), Л.О.В. (...), Т.В.В., Рюмин (...) были допущены к работе без вводного инструктажа по охране труда.

Кроме того, не организован порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

Установленные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №... от ... и не оспариваются правонарушителем.

Указанные обстоятельства подтверждают факт совершения ООО «АНТАРЕС35» административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, при назначении административного наказания должностным лицом Государственной инспекции труда в ... не было учтено, что ООО «АНТАРЕС35» вину в инкриминируемом правонарушении признало полностью, а так же характер и степень социальной опасности правонарушения, степень вины нарушителя, и финансовое положение юридического лица.

Как следует из материалов административного дела, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере ... рублей.

Между тем, должностным лицом административного органа не приняты во внимание в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающие вину обстоятельства, такие как признание вины, оказание содействия органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

В соответствии с со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отягчающие обстоятельства отсутствуют.

Кроме того, при назначении наказания должностным лицом административного органа не учитывалось имущественное и финансовое положение юридического лица, которое по результатам хозяйственной деятельности за 2015 год имеет убыток в сумме ... рублей и в адрес предприятия выставлены требования Пенсионного Фонда и налогового органа о взыскании недоимки на общую сумму ... рублей.

Изучив план финансово-хозяйственной деятельности юридического лица на 2015 года, учитывая характер и последствия правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлеченного к административной ответственности, а также то, что размер наложенного административного штрафа был определен без смягчающих вину обстоятельств, считаю что размер штрафа должен быть определен в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере ... рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Мурманской области Г.Е.А. №...-№... от ... вынесенное в отношении ООО «АНТАРЕС35» подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. №... ░░ ... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ... №...-№... ░░ ... ░░ ... ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░35» ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░