Решение от 12.04.2018 по делу № 2-476/2018 от 28.02.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года <адрес> Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

ФИО10 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ему на основании договора уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ были переданы права и обязанности аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 02:29:060504:108 площадью 222 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ после получения разрешения на строительство начал строительство магазина своими силами. Строительство магазина общей площадью 199 кв.м завершил в 2017 году. На данный объект был изготовлен технический паспорт, последующем технический план здания. Было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе подготовки документов выяснилось, что он вышел за границы земельного участка, поэтому не может зарегистрировать право собственности на данный магазин, имеется уведомление о приостановлении регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Фактический магазин расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:29:060504:108, для проектирования и строительства магазина частично на земельном участке с кадастровым номером 02:29:060504:109, для размещения водонасосной станции, а также входит на земли государственной собственности. После оформления магазина в собственность обязуется оформить земельный участок в собственность. Просит признать за ним право собственности на магазин, 2017 года постройки, общей площадью 199 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске и суду пояснила, что при строительстве магазина вышли за пределы отведенного земельного участка, данную часть земельного участка будут выкупать.

Представитель Администрации МР <адрес> РБ – главный архитектор ФИО7 против признания исковых требований ФИО4 не возражал и суду пояснил, что на строительство данного магазина было выдано разрешение, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако выявилось, что истец при строительстве магазина вышел за пределы отведенного для строительства земельного участка, занял определенную часть земли, принадлежащей сельскому поселению. После оформления право собственности на магазин истцу необходимо решить вопрос о выкупе занимаемого им при строительстве земельного участка для чего оформить соответствующие документы.

Глава администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО8 в судебном заседании против признания исковых требований ФИО4 не возражал и суду пояснил, что истец при строительстве магазина вышел за пределы отведенного для строительства земельного участка. Вопрос о земельном участке будет разрешен после оформления право собственности на магазин.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебном заседании ФИО9 против удовлетворения требований истца не возражала при условии устранения нарушений.

Представители привлеченного в качестве третьего лица не заявляющего - МУП «Краснохолмские тепловые сети» будучи надлежащим образом извещенными в судебное заседание не явились, представили в адрес суда о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения истца, ответчиков, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, относится к ведению муниципальных образований.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

В соответствии с п.11 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ граждане являются собственниками имущества, созданными ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении имущества.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО1 сроком на 49 лет передан в аренду земельный участок общей площадью 222 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:29:060504:108 по адресу: РБ, <адрес>, на проектирование и строительства магазина.

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между комитетом по управлению собственностью МЗИО РБ по <адрес>(Арендадотель) и ФИО1(Арендатор), земельный участок общей площадью 222 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:29:060504:108 по адресу: РБ, <адрес>, на проектирование и строительства магазина сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, передан Арендатору.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО4 ФИО2, аренда данного земельного участка общей площадью 222 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:29:060504:108 по адресу: РБ, <адрес>, на проектирование и строительства магазина перешла ФИО10.

ФИО10 администрацией района выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на строительство магазина на данном земельном участке со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 администрацией района выдано разрешение на ввод объекта(магазина) в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

На данный магазин изготовлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого строительство завершено 2017 году, площадь объекта 199 кв.м., расположен по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 02:29:060504:108.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № ф/17-97459 Управления ФСГР, кадастра и картографии по РБ регистрация права собственности вышеуказанного магазина приостановлено в связи с тем, что объект выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 02:29:060504:108 и частично располагается на земельном участке с кадастровым номером 02:29:060504:109, а также располагается на не размежеванных землях общего пользования.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░4 ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 199 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 02:29:060504:108, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░