Решение по делу № 33-7313/2019 от 21.05.2019

Судья Власова М.Н. дело № 33-7313/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 13 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Грековой Н.О., Бурковской Е.А.,

при секретаре Газимаевой Х.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску ООО «Газпром газораспределение Волгоград» к Клинову Ю.С. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,

по апелляционной жалобе ООО «Газпром газораспределение Волгоград»,

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении иска отказано,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Грековой Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» обратилось с иском к Клинову Ю.С. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование заявленных требований указало, что ответчик Клинов Ю.С. является собственником жилого <адрес>.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной организацией, осуществляющей транспортировку газа по договору с поставщиком и имеющей допуск СРО к выполнению работ по техническому обслуживанию и аварийно-диспетчерскому обеспечению, ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Обязанность по заключению договора технического обслуживания и аварийно-диспетчерского обеспечения, ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложена на собственников жилых помещений Правилами поставки газа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № <...>. Однако, подобный договор ответчиком не заключен.

ДД.ММ.ГГГГг. Клинову Ю.С. была вручена оферта на заключение договора, но он отказался от заключения договора.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд обязать Клинова Ю.С. заключить с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес> на условиях публичной оферты от ДД.ММ.ГГГГг.; взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что судом не дана правовая оценка представленных истцом доказательств, а также фактов, имеющих значение для объективного рассмотрения настоящего дела.

В судебное заседание не явился ответчик Клинов Ю.С., о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается сведениями ФГУП «Почта России», судебное извещение ответчику Клинову Ю.С. не вручено из-за неудачной попытки вручения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Клинов Ю.С. не явился, о месте и времени судебного заседания извещался посредством направления судебной повестки, однако согласно отчету Почты России от ДД.ММ.ГГГГ была произведена неудачная попытка вручения судебного извещения ответчику.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает препятствий к рассмотрению апелляционной жалобы.

При указанных обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Волгоградского областного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, исходя из изложенных доводов, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6).

На основании п. 32 Правил, лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549; в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Из п. 34 Правил следует, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

На основании п. 13 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ответчик Клинов Ю.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в соответствии с лицензией № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет поставку газа по газораспределительным сетям для населения <адрес>, а также эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2, и 3 классов опасности, в том числе, в жилой дом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. по указанному выше адресу был направлен проект договора (оферта) на оказание услуг (выполнение работ) по техническому обслуживаю внутридомового газового оборудования (далее - договор на ТО ВКГО).

Пользователь домовладения Клинов Ю.С. отказался от заключения договора, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, подписанного незаинтересованными лицами.

Отказывая заявленные требования, установив изложенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования ООО «Газпром газораспределение Волгоград» о возложении на Клинова Ю.С. обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не основаны на законе.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, в связи с чем доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания исходя из следующего.

Ответчик как лицо, несущее бремя содержания принадлежащего ему имущества, отвечающее за содержание в исправном состоянии внутриквартирное газовое оборудование, обязано заключить соответствующий договор со специализированной организацией, наделенном правом требовать его заключения.

Согласно части 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключённым на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По смыслу указанных выше норм, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным для собственника домовладения.

Таким образом, принимая во внимание, что обязанность по заключению договора на обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией является обязанностью Клинова Ю.С., как собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, уклонившего от его заключения, то исковые требования специализированной организации, осуществляющей транспортировку газа по договору с поставщиком и имеющей допуск к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования ООО «Газпром Газораспределение Волгоград» о понуждении ответчика к заключению указанного договора обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований ООО «Газпром Газораспределение Волгоград» к Клинову Ю.С. о понуждении заключить договор в полном объеме.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 6000 рублей, в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу ООО «Газпром Газораспределение Волгоград».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ООО «Газпром газораспределение Волгоград» к Клинову Ю.С. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования – удовлетворить.

Обязать Клинова Ю.С. заключить с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес> на условиях публичной оферты от ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Клинова Ю.С. в пользу ООО «Газпром газораспределение Волгоград» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Председательствующий

Судьи