Решение по делу № 2-563/2024 от 10.06.2024

№ 2-563/2024

УИД 22RS0009-01-2024-000377-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года                       г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи         Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре                 Шаршовой О.А.,

с участием представителя истца Бочаровой Р.А. - Чеботаревой С.А.,

представителя ответчика администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края Барулько Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску Бочаровой Рады Анатольевны к Муниципальному образованию г. Змеиногорск Алтайского края в лице администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края о прекращении права собственности включении недвижимого имущества в наследственную массу, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бочарова Р.А., действующая через представителя по доверенности Чеботареву С.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края, Муниципальному образованию г. Змеиногорск Алтайского края в лице администрации г. Змеиногорска о признании права отсутствующим и включении имущества в наследственную массу, в обоснование исковых требований указано, что ФИО1, приходилась Бочаровой Р.А. матерью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. ФИО1 на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал одноэтажный жилой дом, состоящий из 3-х комнат, полезной площадью 55,6 кв.м., в том числе жилой площадью 39,3 кв.м., по адресу: <адрес> (кадастровый №). Данное постановление у истца отсутствует, однако данный документ упоминается в договоре о безвозмездной передаче земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, по условиям которого администрация передала в собственность ФИО1 жилой дом по адресу: <адрес>. Со стороны администрации договор подписан ФИО6, договор скреплен печатью администрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>. В техническом паспорте содержится отметка о том, что собственником является ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на безвозмездной основе передан в собственность земельный участок площадью 1061 кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый №). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен договор о безвозмездной передаче в собственность земельного участка №, по условиям которого администрация (в лице первого заместителя главы муниципального образования ФИО7), на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передала ФИО1 вышеуказанный земельный участок. При этом, в договоре отмечено, что расположенное на земельном участке жилое строение (жилой дом) принадлежит гражданину на праве собственности на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> заявку № о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. К заявке были приложены копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также документы о межевании от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, до смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ее права на объекты недвижимости в установленном законом порядке зарегистрированы не были, т.к. действующим законодательством не установлены пресекательные сроки для обращения гражданина за регистрацией прав на недвижимость. Вплоть до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в жилом помещении. Однако, после ее смерти, ФИО2 стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к нотариусу Змеиногорского нотариального округа за оформлением своих наследственных прав. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей документов, подтверждающих приватизацию ФИО1 спорного дома. На обращение ФИО2 получен ответ администрации №/ОГ/14 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено об отсутствии в администрации города документов, подтверждающих приватизацию дома. Возникшие правовые препятствия, заключающиеся в невозможности получения свидетельства о праве на наследство ФИО1., а также в незаконной регистрации за муниципальным образованием права собственности на дом умершей, и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Б очарова Р.А. является наследницей первой очереди в отношении имущества, ранее принадлежавшего ФИО1, иные наследники отсутствуют. У нотариуса отсутствуют объективные основания для выдачи свидетельств о праве на наследство в отношении земельного участка с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером №, так как данные объекты не были зарегистрированы за умершей на праве собственности в едином государственном реестре недвижимости. В настоящее время дом по неизвестной причине зарегистрирован за муниципалитетом, что препятствует оформлению наследственных прав на земельный участок и дом. Таким образом, так как ФИО1 приняла меры по приватизации жилого дома, но не успела при жизни зарегистрировать свое право на жилой дом.

На основании изложенного, истец просит, с учетом уточнения исковых требований применить к ответчикам принцип эстоппель и применить последствия недобросовестного поведения ответчиков. Прекратить право собственности (признать право собственности отсутствующим) муниципального образования <адрес> на имущество: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, общей площадью 1061 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Включить в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО1, имущество: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №); земельный участок общей площадью 1061 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №). Если на момент рассмотрения настоящего иска истечет шестимесячный срок для принятия наследства, просит признать за ФИО2, в порядке наследования за умершей ФИО1, право собственности на имущество: жилой дом, общей площадью 55,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №); земельный участок общей площадью 1061 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Истец Бочарова Р.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Чеботарева С.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края Барулько Т.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Пояснила, что право собственности МО город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края на спорный объект недвижимости – жилое помещение было зарегистрировано на основании выписки из реестра казны МО, согласно которой, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., является казенным имуществом, на основании решения Алтайского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 право собственности на жилой дом в установленном порядке зарегистрировано не было, что свидетельствует о том, что она не воспользовалась своим правом на приватизацию жилого помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Змеиногорского нотариального округа ФИО13 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. Межмуниципальный Змеиногорский отдел Росреестра предоставил отзыв, согласно которому следует, что в соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Из указанной нормы следует, что судебный акт, принятый по результатам рассмотрения дела, должен быть исполнимым для органа, уполномоченного осуществлять учетно-регистрационные функции. Заключенный между ФИО1 и администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, не свидетельствует о возникновении права собственности ФИО9 на жилой дом с кадастровым номером №. Договор от ДД.ММ.ГГГГ заключен в период действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Не свидетельствует о возникновении права собственности на жилой дом ссылка в исковом заявлении на постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным постановлением администрацией <адрес> в соответствии с действующим в указанный период времени законодательством, мог быть предоставлен в бессрочное пользование только земельный участок. В соответствии с данными ЕГРН, сведения о правах ответчика на спорный земельный участок отсутствуют. На момент подачи иска, отсутствуют достоверные данные (правоустанавливающие и правоподтверждающие документы), свидетельствующие о возникновении права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №. Право ФИО1 на спорный жилой дом подлежит установлению только в судебном порядке. Истцом заявлены требования о включении спорных объектов в состав наследственного имущества и признании права в порядке наследования на указанные объекты. При установлении судом обоснованными требования о включении спорных объектов в состав наследственного имущества, оставшееся после смерти ФИО1 и признании права в порядке наследования за ФИО2, подлежит прекращению право собственности ответчика на жилой дом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по завещанию это переход прав и обязанностей в порядке наследственного правопреемства к лицам, указанным самим наследодателем в особом распоряжении (завещании), которое он делает при жизни на случай своей смерти.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как установлено в судебном заседании, согласно ордеру № на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выдан ордер на право занятия жилой площади <данные изъяты> кв.м., в <адрес> по адресу: <адрес>, количество комнат - 3.

Согласно постановлению Администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче документов на право пользования землей», в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 постановлено выдать всем землевладельцам и землепользователям документы, удостоверяющие права пользования и владения землей, таким образом, ФИО1 на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании вышеуказанного постановления администрации <адрес> принадлежал земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, по условиям которого администрация передала в собственность ФИО1 жилой дом по адресу: <адрес>. Со стороны администрации договор подписан ФИО6, договор скреплен печатью администрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>.

В техническом паспорте, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: <адрес> содержится отметка о том, что собственником жилого помещения является ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на безвозмездной основе передан в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, из земель поселений, площадью 1061 кв.м., для эксплуатации жилого строения и огородничества.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен договор о безвозмездной передаче в собственность земельного участка №, по условиям которого администрация (в лице первого заместителя главы муниципального образования ФИО7), на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передала ФИО1 вышеуказанный земельный участок. Расположенное на земельном участке жилое строение (жилой дом) принадлежит гражданину на праве собственности на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заявке от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет в Змеиногорский отдел ФГУ ЗКП по <адрес> ФИО1 обращалась в указанный орган с целью постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и выдачи кадастрового плана земельного участка в качестве обязательного приложения к документам, необходимым для государственной регистрации прав. Документы о межевании были составлены.

В соответствии с информацией филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Российской Федерации, принадлежащих ФИО1.

Право собственности на недвижимое имущество: жилой дом и земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, отцом указан ФИО10, матерью ФИО15 - ФИО2И.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, о чем составлена записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о смерти №.

Бочарова Р.А. является наследником первой очереди после смерти матери ФИО1, иные наследники отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Бочарова Р.А. обратилась к нотариусу Змеиногорского нотариального округа с заявлением о принятии наследства после смерти матери ФИО1, что подтверждается наследственным делом № к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам №, № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически проживали ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время фактически никто не проживает.

В соответствии с информацией МП МО МВД России «Змеиногорский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета в связи со смертью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей документов, подтверждающих приватизацию ФИО1 спорного жилого помещения.

Согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГ/14, документы, подтверждающие приватизацию ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

С ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием <адрес> края, что также подтверждается реестровым делом № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра казны МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в установленный п. 1 ст. 1154 ГК РФ шестимесячный срок со дня открытия наследства.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В статье 219 ГК РФ указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.                        В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2).

При этом, обращает внимание на то, что действующим законодательством (статьи 1, 10 Гражданского кодекса РФ) предусмотрено применение эстоппеля как принципа утраты права на возражения при противоречивом и недобросовестном поведении лица.

Применительно к обстоятельствам рассмотренного настоящего спора поведение администрации г. Змеиногорска не согласуется с ожидаемым от участника гражданского оборота разумным и добросовестным поведением. Подобное поведение является непоследовательным, нарушающим принцип эстоппель - запрет ссылаться на обстоятельства, которые ранее признавались лицом бесспорными, а также правило о запрете противоречить собственному предыдущему поведению, Противоречивое поведение стороны в гражданском обороте свидетельствует о нарушении принципа эстоппеля и не дает ей права на судебную защиту (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов гражданского оборота (правило эстоппель).

При жизни ФИО16 обращалась в органы власти (в БТИ, земельную кадастровую плату, администрацию г. Змеиногорска, что говорит об осведомленности уполномоченными органами факта выражения при жизни ее воли на приватизацию указанного недвижимого имущества.

ФИО17 были предприняты следующие меры в целях оформления права собственности на жилой дом и земельный участок: она обратилась в уполномоченный государственный орган о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, что подтверждается заявкой от ДД.ММ.ГГГГ, оформила договор о передаче дома и земельного участка в собственность.

Кроме того, в судебном заседании представитель Администрации г. Змеиногорска сообщил о том, что ему известно о ситуации с жилым помещением и земельным участком ФИО1, которая длительное время проживала в спорном жилом помещении.

Несмотря на осведомленность проживания семьи ФИО15 в спорном жилом помещении, заключении договоров о передаче дома и земельного участка в собственность ФИО1, в период проживания ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) Администрация <адрес> оформила право собственности на жилой дом за муниципальным образованием <адрес>.

Согласно ст. 2 закона от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее –Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.     При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации.

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

ФИО1 при жизни приватизировала спорное жилое помещение, что подтверждается договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, однако не осуществила регистрацию права собственности на жилой дом в ЕГРН.

Таким образом, поскольку ФИО1 предприняла меры по приватизации жилого дома, однако не успела при жизни зарегистрировать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, данные обстоятельства не являются основанием для отказа во включении недвижимого имущества в наследственную массу умершего наследодателя.

Что касается приобретения наследодателем ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» (далее – вводный закон) если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету регулируются положениями настоящего Федерального закона.

На основании ч. 1 ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

    4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации исполнительные органы субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права (ч. 3 ст. 2 ЗК РФ).

Согласно ст. 2 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» земельный участок однократно предоставляется бесплатно в собственность следующим категориям граждан, в том числе, гражданину, имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем индивидуальным жилым домом и (или) гаражом, в случае, если право собственности на такие индивидуальный жилой дом и (или) гараж возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, но на земельный участок не имеется правоустанавливающих документов.

Из ст. 7 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, обращаются в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками (далее - уполномоченный орган), с заявлением о предоставлении земельного участка.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу то том, что ФИО1 обладала правом пользования земельным участком до вступления в законную силу Земельного кодекса, кроме того, наследодатель предприняла меры по регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, но не зарегистрировала свои права на него в установленном законе порядке, в связи с чем, спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу.

Что касается требования о прекращении права собственности администрации г. Змеиногорска/признания права отсутствующим на спорное жилое помещение, суд приходит к следующим выводам.

Иск о признании права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения ст. 304 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими (абз. 4 п. 52).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

В связи с тем, что к настоящему времени истек установленный законом шестимесячный срок для принятия наследства, суд разрешает также требование о признании за Бочаровой Р.А. права собственности на имущество, оставшееся после смерти наследодателя ФИО1

Доводы представителя ответчика об отсутствии государственной регистрации на дом и земельный участок, не имеют правового значения, поскольку наследодатель принимал при жизни меры по приватизации жилого дома и земельного участка и выражал при жизни волю на приватизацию указанного имущества.

Иные доводы представителя ответчика, в том числе, что ФИО1 уклонялась от уплаты налога на имущество, не имеют правового значения.

Земельный участок и жилой дом не были признаны выморочным имуществом, бесхозяйными, заброшенными и т.д., таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для оформления права собственности на указанное имущество.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого строения и огородничества, право собственности на указанный земельный участок МО <адрес> не зарегистрировано, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данное требование заявлено излишне и в удовлетворении требований о прекращении/признании права отсутствующим на земельный участок МО <адрес> следует отказать.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла, ее наследником является Бочарова Р.А., факт владения и пользования наследодателем ФИО1 недвижимым имуществом, жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенными по адресу: <адрес>, кадастровый № был подтвержден в судебном заседании.

По мнению суда, в состав наследственного имущества ФИО8 должны входить жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании вышеизложенного, следует включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО1 жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, признать за Бочаровой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в порядке наследования за умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, а также прекратить право собственности муниципального образования <адрес> на имущество: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бочаровой Рады Анатольевны к муниципальному образованию <адрес> края в лице администрации <адрес> о прекращении права собственности, включении недвижимого имущества в наследственную массу, признании права собственности удовлетворить частично.

Включить в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, имущество: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в порядке наследования за умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на имущество: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края на имущество: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2024

Судья                                      Е.С. Кунанбаева