Решение по делу № 5-267/2021 от 08.02.2021

№ 5-267/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Костомукша                                 17 марта 2021 года     

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сахошко М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Гуль О.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Украины Гуль О.С. 28 декабря 2020 года в нарушение выданного ему территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия, Муезерском, Калевальском районах в этот же день запрета на въезд на территорию Российской Федерации в связи с отсутствием при себе медицинского документа (на русском или английском языках, на официальном языке государства регистрации организации, выдавшей такой медицинский документ, с переводом на русский язык, верность которого засвидетельствована консульским должностным лицом Российской Федерации), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации из Финляндской Республики через КПП МАПП «Люття», чем нарушил требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года № 22).

В судебное заседание Гуль О.С. и должностное лицо Х не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещены своевременно и надлежащим образом. В поступившей телефонограмме Гуль О.С. просил рассмотреть материалы дела без его участия, с нарушением согласен, готов понести наказание в виде штрафа. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч.1 ст.31 Закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р (далее – Распоряжение) в соответствии со ст.2 Закона Республики Карелия от 26 декабря 2005 года №938-ЗРК «О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 12 марта 2020г. на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В силу с п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года №22) иностранным гражданам и лицам без гражданства: при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации. В случае невозможности представить медицинский документ на русском или английском языках допускается его представление на официальном языке государства регистрации организации, выдавшей такой медицинский документ, с переводом на русский язык, верность которого засвидетельствована консульским должностным лицом Российской Федерации.

    Из материалов дела следует, что 28.12.2020 Гуль О.С., являясь гражданином Украины, прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Финляндия через МАПП «Люття». В тот же день ему вручено требование Врио главного государственного санитарного врача в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах №08/384-20 от 28.12.2020 «О запрете на въезд на территорию РФ» в связи с отсутствием при себе медицинского документа, подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19.

Вместе с тем, 30 декабря 2020 года в адрес Роспотребнадзора поступили объяснения Гуль О.С. о том, что 28 декабря 2020 года он был возвращен в Финляндскую Республику, где на пропускном пункте МАПП «Вартиус» (Финляндия) ему был сделан экспресс тест на COVID-19, который показал отрицательный результат. Медицинская служба Финляндской Республики отказала в выдаче ему справки о результатах сделанного теста. После этого он вновь вернулся в Российскую Федерацию через МАПП «Люття». Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10 от 18.01.2021, требованием о запрете на въезд на территорию РФ от 28.12.2020, объяснением Гуль О.С. от 28.12.2020.

Оснований не доверять собранным должностным лицом доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные им и указанные в исследованных документах, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу. Положения статей 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции Российской Федерации Гуль О.С. разъяснены.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях Гуль О.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

За совершенное правонарушение Гуль О.С. подлежит справедливому наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, наличие двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, степень его вины, обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа.

Согласно чч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение Гуль О.С., имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отсутствие тяжких последствий от инкриминируемого ему правонарушения судья признает исключительными обстоятельствами и с учетом всех обстоятельств дела приходит к выводу о возможности применения правил чч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания Гуль О.С.

Срок давности привлечения к административной ответственности, указанный в ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь стст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гуль О.С., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить Гуль О.С., что штраф необходимо перечислить на счет получателя: УФК по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия), ОКТМО 86706000, ИНН 1001048857, КПП 100101001, единый казначейский счет 40102810945370000073, казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600, Банк получателя: Отделение - НБ Республики Карелия// УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск, БИК 018602104, лицевой счет 04061788030, КБК 14111601061010003140. Постановление № (УИН) 14104100037800004246. Вид платежа: штраф по постановлению судьи.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Копию постановления направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия напрямую либо через Костомукшский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья                                      М.Г. Сахошко