Решение от 18.05.2021 по делу № 8Г-5973/2021 [88-6803/2021] от 16.03.2021

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                    № 88-6803/2021

                                     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Кемерово                                                                               18 мая 2021 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    Председательствующего Жуленко Н.Л.

    судей Уфимцевой Н.А., Папушиной Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-293-20 (УИД № по иску Русановского Д.В., Русановской Н.Н., Коршуновой А.К., Коршуновой С.В. к администрации Прокопьевского муниципального округа о предоставлении земельных участков в собственность

    по кассационной жалобе Русановского Д.В., Русановской Н.Н., Коршуновой С.В., Коршуновой А.К. на решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 1 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 декабря 2020 г.

    Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Уфимцевой Н.А.,

                                             установила:

            Истцы Русановский Д.В., Русановская Н.Н., Коршунова С.В., Коршунова А.К. обратились в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального округа о предоставлении земельных участков в собственность.

             В обоснование требований указано, что в 2016 г. они обратились за выделом в собственность четырех земельных участков по 2,5 га. в администрацию Прокопьевского муниципального района на основании обращения А. Тулеева, согласно которому с 2016 г. жители Кемеровской области могут получить в безвозмездное пользование до 2,5 га. земли для организации личного подсобного хозяйства или ведения крестьянского (фермерского) хозяйства сроком на 5 л., без оплаты арендной платы, и земельного налога. Обратившись в 2016 г. в администрацию Прокопьевского муниципального района им предоставили земельные участки. Во время выбора участка земли им объяснили, что данная земля с ЛЭП дается им для пользования пока она в аренде, после трех годичной аренды данную землю заменят на другую, аналогичную без ЛЭП - рядом с участками. По истечении трех лет ими были поданы заявления на прекращение аренды и предоставление аналогичного участка 10 га. земли в собственность рядом с арендованными ими участками и без ЛЭП. В ответах Шабалина Н.Г. - глава Прокопьевского муниципального округа отказывает предоставить вышеуказанные земли в собственность, ссылаясь на то, что все четыре участка площадью 2,5 га. каждый, находятся в зоне с особыми условиями использования территорией (07-1). Просит обязать Главу администрации Прокопьевского муниципального района предоставить истцам обещанные четыре участка земли, площадью 2,5 га., в собственность, находящиеся рядом с участками, которыми ранее они пользовались. Представителем истцов Русановским Д.В. уточнены исковые требования. С учетом уточнения исковых требований, истцы просят обязать Главу администрации Прокопьевского муниципального округа предоставить истцам четыре земельных участка, площадью 2,5 га. каждый, в собственность, находящиеся рядом с участками, которыми ранее пользовались истцы с кадастровыми номерами № в кадастровом квартале №

             Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 1 октября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 декабря 2020 г., отказано в удовлетворении иска Русановского Д.В., Русановской Н.Н., Коршуновой А.К., Коршуновой С.В. к администрации Прокопьевского муниципального округа о предоставлении земельных участков в собственность.

             В кассационной жалобе Русановский Д.В., Русановская Н.Н., Коршунова С.В., Коршунова А.К. просят решение и апелляционное определение отменить. Указывают, что судами не были в полной мере оценены представленные доказательства, не вызваны свидетели по ходатайству стороны истца. Считают, что судья суда первой инстанции Герасимчук Т.А. является лицом, заинтересованным в исходе дела.

             Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции                     не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

    В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.

    Судами установлено и из материалов дела следует, что с истцом Коршуновой С В был заключен договор аренды земельного участка от 1 декабря 2016 г., с администрацией Яснополянского сельского поселения Прокопьевского муниципального района, согласно которому предоставлен Коршуновой С.В. в срок по 1 декабря 2019 г. в аренду земельный участок с кадастровым номером № С истцом Русановским Д.В. был заключен договор аренды от 30 ноября 2016 г., в срок по 30 ноября 2019 г. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № С истцом Русановской Н.Н. был заключен договор аренды от 1 декабря 2016 г., предоставлен в срок по 1 декабря 2019 г. в аренду земельный участок с кадастровым номером № С истцом Коршуновой А.К. был заключен договор аренды от 1 декабря 2016 г., предоставлен Коршуновой А.К. в срок по 1 декабря 2019 г. в аренду земельный участок с кадастровым номером №

    По истечении срока действия договора аренды истцы 9 декабря 2019 г. обратились в администрацию с заявлениями о расторжении договора аренды и выкупе земельных участков.

    Постановлениями главы Прокопьевского муниципального района от 14 февраля 2020 г. истцам отказано в предоставлении в собственность земельных участков, в связи с расположением земельных участков в зоне с особыми условиями использования территорий (О7-1).

    16 января 2020 г. Русановским Д.В. в администрацию Прокопьевского муниципального округа была направлена претензия.

    Из ответа администрации Прокопьевского муниципального округа от 24 января 2020 г. следует, что в соответствии с Законом Кемеровской области от 29 декабря 2015 г. №135-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений» на территории Муниципального образования - Прокопьевский муниципальный район - земельные участки в безвозмездное пользование граждан не представляются. Земельные участки с КН №, расположены в зоне с особыми условиями пользования территории, в зоне ограничения использования объектов недвижимости на территориях охранных зон инженерных сетей (07-1).

    Суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, установив обстоятельства по делу, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь ст. ст. 39.5, 39.10 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ЗК РФ), положениями Закона Кемеровской области от 29 декабря 2015 г. №135-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений», пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

    Выводы суда основаны на том, что на территории администрации Прокопьевского муниципального округа, в соответствии с Законом Кемеровской области не предусмотрено предоставление земельных участков в собственность бесплатно, кроме того, земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территории (07-1).

    Судами установлено и из материалов дела следует, что истцам, на основании их заявлений о выкупе земельных участков, постановлениями главы Прокопьевского муниципального района от 14 февраля 2020 г. было отказано в предоставлении в собственность земельных участков, в связи с расположением земельных участков в зоне с особыми условиями использования территорий.

    Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

    В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

    В соответствии с п. п. 1, 2 ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами; могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

    В соответствии с п. 14.1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

    Как следует из материалов дела и установлено судами, постановления об отказе в предоставлении земельных участков, в которых указаны основания отказа, истцами не обжаловались. С заявлениями о предоставлении иных земельных участков истцы не обращались.

    При установленных обстоятельствах, выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, являются верными.

    Выводы суда первой инстанции, с которыми обоснованно согласился суд апелляционной инстанции, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.

    Доводы кассационной жалобы были предметом проверки суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

    Иных доводов, по которым состоявшиеся по делу судебные акты могли бы быть отменены или изменены, а также ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений, кассационная жалоба не содержит.

    Всем представленным по делу доказательствам судом первой и апелляционной инстанций дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

    При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

    Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                 определила:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░