Решение по делу № 2а-739/2020 от 27.08.2020

Дело № 2а-739/2020

УИД 10RS0016-01-2020-002292-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года                                г. Сегежа РК

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи     Хольшева А.Н., при секретаре Кудряшове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК) об установлении административного надзора в отношении Малькова Виктора Викторовича,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия обратилось в суд по тем основаниям, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16.08.2017 года в отношении Малькова В.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет. В период административного надзора 26.09.2019года Мальков В.В. был осужден Прионежским районным судом Республики Карелия по ст. 264.1 УК РФ, с учетом положений ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Карелия, со ссылкой на пункт 4 части 2 статьи 3, часть 1 статьи 4 Закона 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении осужденного, возложив на него обязанности в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 мин. до 6 час. 00 мин.; явки в орган внутренних дел, осуществляющий надзор по месту жительства 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия Ожиганов А.Н. действующий на основании доверенности, заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Осужденный Мальков В.В., участие которого осуществлено в режиме видеоконференц-связи, в судебном заседании с иском согласился частично. Пояснил, что не согласен с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, поскольку он проживает <...> и проверки организуемые сотрудниками полиции по ночам мешают ее спокойному отдыху, а так же просил сократить количество явок в орган внутренних дел для отметки, поскольку в период с апреля по ноябрь вместе с матерью выезжает в ... и в этот период для него затруднительно и накладно являться для отметки в полицию столь часто.

             Прокурор Артемьев А.А. в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Карелия, пояснив, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16.08.2017 года в отношении Малькова В.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет. В период нахождения под административным надзором Мальков В.В. совершил два преступления предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, за которые был осужден приговорами Петрозаводского городского суда от 16.09.2019 и Прионежского районного суда от 26.09.2019. Приговоры вступили в законную силу. В связи с чем, полагал необходимым установить административный надзор за осужденным на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

              Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6.04.2011).

Как установлено в судебном заседании, осужденный Мальков В.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, отбывает наказание по приговору Прионежского районного суда от 26.09.2019, которым он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые ему назначено наказание с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (присоединено наказание по приговору Петрозаводского городского суда от 16.09.2019 которым Мальков В.В. был осужден по ст. 264.1 УК Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года) в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 мес. Ранее Мальков В.В. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Петрозаводского городского суда от 25.09.2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ. Освобожден 27.10.2017 года по отбытии срока наказания. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16.08.2017 года в отношении Малькова В.В. установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением обязанности в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета в течение срока административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.264.1 УК РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с положениями п. «в» части 3 ст. 86, в редакции, действующей на момент совершения Мальковым В.В. преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах суд находит осужденного объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых пунктом 4 частью 2 статьи 3 Закона 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г., и нуждающимся в установлении ему административного надзора, в силу требований закона.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., для данной категории осужденных срок надзора соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. срок административного надзора для рассматриваемой категории лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При отбытии наказания осужденный исправительным учреждением охарактеризован следующим образом: осужденный Мальков В.В. прибыл в ФКУ ИК-1 поселка Надвоицы 10.01.2020 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. На оплачиваемую работу в ФКУ ИК-1 трудоустроен с 28.02.2020 в должности <...>. Ранее также был трудоустроен в должности <...>. К труду относится удовлетворительно. В школе при учреждении обучения не проходил. <...>

За время отбывания уголовного наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания (употребление жаргонных выражений) за что 23.01.2020 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Взыскание снято в порядке поощрения, на данный момент действующих взысканий не имеет. Поощрялся администрацией учреждения 1 раз. На профилактических видах учета в ФКУ ИК-1 не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях. Мероприятия воспитательного и режимного характера посещает, делает для себя определенные выводы. По внешнему виду опрятен, форму одежды соблюдает. По характеру малообщительный, неразговорчивый. Отношения поддерживает с осужденными различной категории направленности. В коллективе осужденных уживчив, с представителями администрации вежлив и тактичен в силу вынужденной необходимости. Социально-полезные связи поддерживает. Вину в совершенном им преступлении, за которое отбывает уголовное наказание, по приговору суда признал.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении Малькова В.В. в рамках административного надзора, суд исходит из необходимости выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а так же оказания воспитательного воздействия и определяет административные ограничения с учетом личности, характеризующих данных, обстоятельств совершения им преступлений.

Исходя из изложенного, суд полагает целесообразным установить Малькову В.В. административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд обуславливает тем, что согласно представленным приговорам преступления Мальковым В.В. были совершены в ночное время. Так же ему ранее устанавливалась обязанность в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, однако осужденный, игнорируя требования ограничений, вновь совершил умышленные преступления. Установление явки в орган внутренних дел три раза в месяц обусловлено необходимостью пристального наблюдения за Мальковым В.В. поскольку принятые ранее меры положительного результата не дали.

Установление ограничения в виде явки в орган внутренних дел для отметки является обязательным, количество явок зависит от поведения осужденного, его личности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Ввиду изложенного, административный ответчик, с учетом сложившихся обстоятельств, не лишен права обратиться в суд с административным исковым заявлением о сокращении количества явок в орган внутренних дел.

В настоящее время, с учетом изложенных фактов, времени освобождения ответчика из исправительного учреждения, его пояснений о том, что он в период с ноября по апрель будет проживать в ..., суд не находит оснований для снижения количества явок.

Факт того, что в результате проверок ответчика сотрудниками полиции в позднее время затрагиваются интересы его матери какими-либо доказательствами не подтвержден.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений наказанием не является, в связи с чем, не посягает на основополагающий принципы в соответствии с которыми никто не может нести ответственность дважды за одно и то же деяние.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

          Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК удовлетворить.

Установить в отношении Малькова Виктора Викторовича, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с применением следующих административных ограничений:

запретить Малькову Виктору Викторовичу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязать явкой Малькова Виктора Викторовича в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3(три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия течение 10 рабочих дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                  А.Н. Хольшев

справка: в окончательной форме в порядке ст. 273 КАС РФ

решение суда составлено 11 сентября 2020г.