Решение по делу № 2а-190/2020 от 20.01.2020

Дело № 2а-190/2020                     24RS0057-01-2020-000058-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 19 февраля 2020 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,    

при секретаре судебного заседания Байкиной С.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Данилов А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю (далее - МИФНС по России №12 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Данилову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., пени - 4 590 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., пени – 23,72 руб., ссылаясь на то, что Данилов А.В. до 03.09.2018 являлся плательщиком страховых взносов, у которого была обязанность уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. За 2017 год ответчику были начислены: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 23 400 руб., - страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 4 590 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб. Даниловым А.В. суммы страховых взносов уплачены не были, налоговым органом 29.01.2018 выставлены требования об уплате страховых взносов на сумму 27 990 руб. и пени 8 612,77 руб., однако задолженность Даниловым А.В. погашена не была. Одновременно с предъявлением административного иска административный истец просил суд восстановить пропущенный им срок на взыскание страховых взносов и пени, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца МИФНС по России №12 по Красноярскому краю (по доверенности) Горбунова Э.Т. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Данилов А.В. в предварительное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом по адресу регистрации, ходатайств и возражений на иск не представил.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 138, 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, ответчик Данилов А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.01.2009 по 03.09.2018.

Согласно ст. 419 НК РФ Данилов А.В. являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере.

Как следует из административного искового заявления, обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком Даниловым А.В. не исполнялась, в связи с чем имеется недоимка по страховым взносам, исчисленная в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

Из материалов дела следует, что требование № № об уплате страховых взносов было направленно в адрес Данилова А.В. 31.01.2018, срок исполнения установлен 16.02.2018 года, следовательно, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам истекал, с учетом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, 16 августа 2018 года.

Налоговый орган не обращался в суд с заявлением, о взыскании указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства.

В Шарыповский городской суд административное исковое заявление МИФНС по России №12 по Красноярскому краю к Данилову А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, в котором истец просит о восстановлении пропущенного процессуально срока на обращение с административным исковым заявлением, поступило 20.01.2020.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, поскольку МИФНС по России №12 по Красноярскому краю пропущен срок на подачу административного искового заявления, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Данилов А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., пени - 4 590 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., пени – 23,72 руб., отказать, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 февраля 2020 года.

Решение в окончательной форме составлено 26 февраля 2020 года.

Председательствующий: