Решение по делу № 3а-82/2021 от 29.12.2020

Дело №3а-82/2021 УИД 21OS0000-01-2020-000289-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филимоновой И.В. при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания УПИ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Управление правами и имуществом» (далее – ООО «Компания УПИ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 7 000 кв.м с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Чувашская <адрес>, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2019 года, равной 1784 535 руб.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что на основании договора аренды № 37 от 22 июня 2020 года, заключенного с администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, он является арендатором указанного земельного участка. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составила 4 307 030 руб. Однако согласно отчету об оценке от 24 декабря 2020 года №О-1126/2020, составленному ООО «...», рыночная стоимость указанного объекта по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1 784 535 руб. Несоответствие внесенной в ЕГРН кадастровой стоимости земельного участка нарушает права общества, в том числе, по вопросу приобретения земельного участка в собственность в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил заявленные требования и с учетом выводов судебной экспертизы просил установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка в размере 1992 620 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Карымов П.А. заявленное требование с учетом уточнений поддержал.

Представитель административного ответчика бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии) Артемьева А.В. полагала возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости на основании заключения судебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения участников процесса, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон №237-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2017 года.

В силу положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), части 1 статьи 22 Федерального закона №237-ФЗ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, ООО «Компания УПИ» на основании договора аренды от 22 июня 2020 года №37, заключенного с администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, является арендатором земельного участка общей площадью 7 000 кв.м с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>. Срок аренды с 22 июня 2020 года по 21 июня 2030 года. Государственная регистрация договора аренды произведена 26 июня 2020 года, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как арендатора этого земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... была определена в размере 4 307 030 руб.

Сведения об указанном размере кадастровой стоимости были утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года №485 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики» и внесены в ЕГРН.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года № 391 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Чувашской Республики наделено бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (в настоящее время – БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2020 года №149 «О переименовании бюджетного учреждения «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики»).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

Оспаривая учтенную в ЕГРН кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка, административный истец в подтверждение своих доводов представил отчет об оценке от 24 декабря 2020 года №О-1126/2020, составленный ООО «...», согласно которому рыночная стоимость указанного объекта по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1 784 535 руб.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству заинтересованного лица администрации Чебоксарского района Чувашской Республики назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Институт оценки и консалтинга».

Согласно выполненному указанным экспертным учреждением заключению от 11 мая 2021 года № СЭ/21-028, в отчете по определению рыночной стоимости земельного участка от 24 декабря 2020 года №О-1126/2020, подготовленном оценщиком ООО «...» ФИО8., имеются нарушения и ошибки, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости, что влечет за собой несоответствие указанного отчета требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 7 000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1992620 руб.

Оценив экспертное заключение от 11 мая 2021 года № СЭ/21-028 по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оно составлено с соблюдением требований статьи 82 КАС РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применяемой к спорным правоотношениям, соответствует Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки; выводы, изложенные в заключении, мотивированы, соответствуют предмету исследования; заключение содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки; указанное заключение неясностей не содержит, оснований сомневаться в обоснованности и правильности данного заключения не имеется. Определение рыночной стоимости исследуемого объекта осуществлено с применением сравнительного подхода, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последующим использованием факторов, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от объектов-аналогов, и последовательным проведением корректировок по элементам сравнения. Отказ от использования доходного и затратного подходов к оценке объекта исследования экспертом обоснован и сомнений не вызывает.

В силу изложенного суд признает заключение, полученное по результатам проведения назначенной судебной экспертизы, достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Кроме того, в ходе производства по делу стороны, заинтересованные лица какие-либо замечания к указанному экспертному заключению не заявляли.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... в размере, равном его рыночной стоимости, на основании заключения судебной экспертизы подлежит удовлетворению.

Поскольку обращение административного истца в суд имело место 26 декабря2020года (посредством электронной почты), то датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ... необходимо считать 26 декабря2020года.

Руководствуясь статьями 177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка общей площадью 7 000 кв.м с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 1992 620 (один миллион девятьсот девяносто две тысячи шестьсот двадцать) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 декабря2020года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (603022, Нижний Новгород, проспект Гагарина, дом 17 «А», пом. П1) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.В. Филимонова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.