Решение по делу № 2-1568/2023 от 26.01.2023

                    Копия        50RS0№-12

        Дело №

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

           31 августа 2023 года                                         <адрес>, М.О.

               Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи О.А. Уваровой, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании выполнить мероприятия по исключению доступа посторонних лиц на территорию объекта незавершенного строительства, обязании провести мероприятия, исключающие возможность обрушения частей и элементов конструкций объекта незавершенного строительства,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании выполнить мероприятия по исключению доступа посторонних лиц на территорию объекта незавершенного строительства, обязании провести мероприятия, исключающие возможность обрушения частей и элементов конструкций объекта незавершенного строительства.

                В судебном заседании представитель истца администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что в рамках исполнения поручений <адрес> по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа комиссией по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства на территории Сергиево-Посадского городского округа был осуществлен осмотр здания детского сада-яслей на 190 мест, общей площадью 857 кв.м., по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской район, пос. НИИРП, <адрес> с кадастровым номером №. В результате осмотра данных объектов установлено, что объект не используется по назначению, эксплуатация не осуществляется, находится в аварийном состоянии, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Собственником указанного объекта является ФИО1 С учетом выводов экспертного заключения эксперта ФИО5, просит суд обязать ФИО1 в течение в течение семи дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу за счет своих средств выполнить мероприятия для обеспечения безопасности и предотвращения проникновения посторонних лиц и животных на территорию месторасположения объекта незавершенного строительства: детский сад-ясли на 190 мест, общей площадью 857 кв.м., по адресу: <адрес>, пос. НИИРП, <адрес> с кад. номером № согласно Варианту № заключения эксперта ФИО5 Обязать ФИО1 согласно Варианту № заключения эксперта ФИО5 в течение 6 месяцев с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу за счет своих средств провести мероприятия, исключающие возможность обрушения частей и элементов конструкций объекта незавершенного строительства: детский сад-ясли на 190 мест, общей площадью 857 кв.м., по адресу: <адрес>, пос. НИИРП, <адрес> с кад. номером №.

    Представитель ответчика ФИО1, по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме, просила суд принять признание иска. Последствия принятия судом признания иска разъяснены и понятны.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не может принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Из материалов дела усматривается, что в рамках исполнения поручений <адрес> по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа комиссией по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства на территории Сергиево-Посадского городского округа был осуществлен осмотр здания детского сада ясли на 190 мест, находящегося по адресу: <адрес>, пос. НИИРП, <адрес>.

В результате осмотра объекта было установлено, что данное строение не используется по назначению, эксплуатация не осуществляется, находится в аварийном состоянии, создает угрозу жизни и здоровью граждан (акт осмотра объекта №УГД от 22.12.2022г., акт о заброшенности и отсутствии работ на объекте №УГД от 22.12.2022г.).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости указанный объект недвижимости с кад. номером № принадлежит ФИО1; в адрес собственника направлялось уведомление от 28.12.2022г. № в отношении данного объекта.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Как указывает эксперт, категория технического состояния объекта экспертизы «детский сад ясли на 190 мест» - аварийное состояние, в связи с чем объект экспертизы не соответствует требованиям ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ (стр. 33 заключения эксперта).

Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий) ("СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений").

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (ст. 263 ГК РФ).

Подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

    Определением Сергиево-Посадского городского суда от 07.04.2023г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО5. На разрешение эксперта ФИО5 были поставлены следующие вопросы: Определить техническое состояние, степень износа здания детского сада-яслей на 190 мест, общей площадью 857 кв.м., по адресу: <адрес>, пос. НИИРП, <адрес> с кад. номером №. В случае наличия выявленных дефектов составить их описание, варианты устранения. Определить, приняты ли меры по исключению доступа посторонних лиц на территорию здания детского сада-яслей на 190 мест, общей площадью 857 кв.м., по адресу: <адрес>, пос. НИИРП, <адрес> с кадастровым номером №. Если меры не приняты, указать варианты данных мер. Определить соответствует ли объект недвижимого имущества: здание детского сада-яслей на 190 мест, общей площадью 857 кв.м., по адресу: <адрес>, пос. НИИРП, <адрес> с кад. номером № строительно-техническим требованиям безопасности при обслуживании зданий и сооружений, учитывая целевое назначение. В случае несоответствия, составить перечень нарушений с описанием возможных вариантов их устранения (том 1 л.д. 80-82).

В соответствии с экспертным заключением эксперта ФИО5, физический износ цокольной части стен, бетонных стаканов, их подошв и опорных фундаментных стоек составляет 61-80 %. Примерный состав работ: полная замена фундамента цоколя с вывешиванием стен; физический износ железобетонных плит перекрытий составляет 71-80%. Примерный состав ремонтных работ: полная замена плит; физический износ фрагментов стен составляет 61-70%. Примерный состав ремонтных работ: разборка и устройство стен вновь; ремонт нецелесообразен. Существует опасность и возможность обрушения конструкции, поскольку имеющийся каркас не обладает необходимой прочностью и устойчивостью, необходимые твердые связи между вертикальными колоннами отсутствуют. Экспертом были предложены два варианта устранения возникших дефектов.

Эксперт ФИО5 в судебном заседании экспертное заключение поддержала.

             По смыслу ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

           Заключение эксперта основано на специальных познаниях в области землеустройства и исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических обстоятельств, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

               Обратившись в суд с иском, администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> просит суд, с учетом экспертного заключения, обязать ФИО1 в течение семи дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу за счет своих средств выполнить мероприятия для обеспечения безопасности и предотвращения проникновения посторонних лиц и животных на территорию месторасположения объекта незавершенного строительства: детский сад-ясли на 190 мест, общей площадью 857 кв.м., по адресу: <адрес>, пос. НИИРП, <адрес> с кад. номером № согласно Варианту № заключения эксперта ФИО5 и обязать ФИО1 согласно Варианту № заключения эксперта ФИО5 в течение 6 месяцев с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу за счет своих средств провести мероприятия, исключающие возможность обрушения частей и элементов конструкций объекта незавершенного строительства: детский сад-ясли на 190 мест, общей площадью 857 кв.м., по адресу: <адрес>, пос. НИИРП, <адрес> с кад. номером №.

             Представитель ответчика ФИО1, по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме,

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учетом выводов экспертного заключения, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 173,194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании выполнить мероприятия по исключению доступа посторонних лиц на территорию объекта незавершенного строительства, обязании провести мероприятия, исключающие возможность обрушения частей и элементов конструкций объекта незавершенного строительства - удовлетворить.

                 Обязать ФИО1 в течение в течение семи дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу за счет своих средств выполнить мероприятия для обеспечения безопасности и предотвращения проникновения посторонних лиц и животных на территорию месторасположения объекта незавершенного строительства: детский сад-ясли на 190 мест, общей площадью 857 кв.м., по адресу: <адрес>, пос. НИИРП, <адрес> с кад. номером № согласно Варианту № заключения эксперта ФИО5

                Обязать ФИО1 согласно Варианту № заключения эксперта ФИО5 в течение 6 месяцев с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу за счет своих средств провести мероприятия, исключающие возможность обрушения частей и элементов конструкций объекта незавершенного строительства: детский сад-ясли на 190 мест, общей площадью 857 кв.м., по адресу: <адрес>, пос. НИИРП, <адрес> с кад. номером №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                   (подпись)                                                 О.А. Уварова