Решение по делу № 5-344/2019 от 11.09.2019

Материал № 5- 344/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Выльгорт                                                                                                      12 сентября 2019 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сурнина Т. А.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Коншина О.В.

установил:

Определением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 10.09.2019 материал об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Коншина О.В. передан на рассмотрение в Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

В силу положений п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела, а также имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 1, 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В силу ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абз. 3 п.п. «а» п. 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что 23.06.2019 инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначено административное расследование. В этот же день должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району получены объяснения от Коншина О.В., Ч., ЧС

Из предоставленных материалов дела следует, что после возбуждения дела об административном правонарушении, а именно, 17.07.2019, протокол направлен в ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району для принятия решения. 31.07.2019 инспектором ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району в адрес Коншина О.В. направлены извещения о явке для составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении, в последующем 31.07.2019 направлено поручение сотрудникам ОГИБДД МВД России по г. Ухте о вручении Коншину О.В. извещения.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Однако такие процессуальные действия, как передача протокола по подведомственности, а также извещение привлекаемого лица не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

    При таких обстоятельствах, установив, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, судья приходит к выводу о необходимости передачи материалов мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    определил:

    Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении Коншина О.В. по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Судья                                                                                              Т. А. Сурнина