Решение по делу № 5-924/2020 от 09.07.2020

в„–5-924/2020                    РЈР˜Р” 74RS0017-01-2020-003470-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 09 июля 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Максимов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Семенова Сергея Анатольевича, родившегося <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов С.А. 07 июня 2020 года в 18-30 часов, находясь на объекте розничной торговли - в торговом зале магазина «Находка» по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, пр.им. Ю.А. Гагарина, 8 линия, д.12, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семенов С.А., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия, с вмененным правонарушением согласен.

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ представленные материалы дела РѕР± административном правонарушении СЃСѓРґСЊСЏ считает, что РІРёРЅР° Семенова РЎ.Рђ. РІ совершении административного правонарушения нашла СЃРІРѕРµ подтверждение РІ судебном заседании.

    Р§Р°СЃС‚СЊ 1 статьи 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях предусматривает административную ответственность Р·Р° невыполнение правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации.

Часть 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в том числе, административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 (далее – Правила), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Р’ силу Рї.Рї. «а» Рё «б» пункта 3 вышеуказанных Правил, РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, или РІ Р·РѕРЅРµ чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный РїРѕСЂСЏРґРѕРє, требования законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций, Рѕ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб Рё иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия РїРѕ предупреждению Рё ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» Правил).

Статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены, в том числе, на принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт «м»), а также, в силу п. «у» данной статьи, имеют право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

При этом п.18 указанного Распоряжения на граждан с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Как усматривается из материалов дела, Семенов С.А., являясь лицом, привлеченным к административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ), 07 июня 2020 года в 18-30 час., в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекции COVID-19, находясь на объекте розничной торговли, в торговом зале магазина «Находка» по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, пр.им. Ю.А. Гагарина, 8 линия, д.12, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), то есть повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные Указом Президента РФ №316 от 11 мая 2020 года и распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-РП, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Семенова С.А. подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № 703331/178 от 07 июня 2020 года, объяснением Семенова С.А. от 07 июня 2020 года, рапортом ОР ППСП ОМВД России по ЗГО Челябинской области от 07 июня 2020 года, объяснениями свидетелей от 07 июня 2020 года, справкой на Семенова С.А., из которых следует, что 07 июня 2020 года в 18 час. 30 мин. Семенов С.А., находясь на объекте розничной торговли, в торговом зале магазина «Находка» по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, пр.им. Ю.А. Гагарина, 8 линия, д.12, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Вину в совершенном правонарушении Семенов С.А. признал, указав, что забыл маску дома. При этом постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от 17.04.2020 года, вступившим в законную силу 28.04.2020 года, Семенов С.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Указанные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судьей не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находившихся при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, их пристрастности к Семенову С.А. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Семенова С.А. содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, по смыслу действующего законодательства об административных правонарушениях судья не вправе выйти за пределы обвинения, предъявленного лицу при составлении протокола об административном правонарушении и ухудшить положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, поскольку действия, совершенные Семеновым С.А. 07.06.2020 года, выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, по своему содержанию имеют признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, принимая во внимание тот факт, что положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ухудшено быть не может, судья считает необходимым квалифицировать действия Семенова С.А. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Семенова С.А., судья считает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Семенова С.А., является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом указанных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и личности виновного, судья считает необходимым назначить Семенову С.А. административное наказание в виде административного штрафа. Указанная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также будет соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Оснований для назначения Семенову С.А. более мягкого наказания в виде предупреждения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    РЎРµРјРµРЅРѕРІР° Сергея Анатольевича признать виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡.1 СЃС‚.20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Рё назначить ему наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 1 500 (РѕРґРЅР° тысяча пятьсот) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области, л/с 04691475410), ИНН 7453040734, КПП 745301001, р/с 40101810400000010801, банк получателя: отделение Челябинск, КБК 18811601201010601140, БИК 047501001, ОКТМО 75712000, УИН 18880474200007033310.

Разъяснить Семенову Сергею Анатольевичу, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

РЎСѓРґСЊСЏ                     Рђ.Р•. Максимов