Решение от 26.04.2021 по делу № 5-861/2021 от 22.04.2021

5-861/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола

    26 апреля 2021 года              город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Кишенская Н.А.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству материала в отношении

Плетухина Ивана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

в Ленинский районный суд города Новосибирска 22.04.2021 поступил материал об административном правонарушении в отношении Плетухина И.Ю. по части 2 статьи 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материал передан судье 23.04.2021.

Из протокола об административном правонарушении № от 08.04.2021 усматривается, что 05.02.2021 в период времени с 20 час. 05 мин. до 20 час. 55 мин., находясь по адресу: <адрес>, Плетухин И.Ю. потреблял наркотические средства.

Действия Плетухина И.Ю. квалифицированы по части 2 статьи 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за предусмотренное в ней правонарушение в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При разрешении вопроса о принятии данного материала к производству судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 23.4 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дополнительно разъяснил дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, ведущим к невозможности рассмотрения дела в установленный срок.

Соответствующие разъяснения о необходимости возврата протокола об административном правонарушении в случае необеспечения явки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу, даны в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (раздел: вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос 4).

Поскольку за инкриминируемое Плетухину И.Ю. административное правонарушение предусмотрено назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, то его присутствие при рассмотрении дела обязательно, а отложение рассмотрения дела закон не допускает.

Однако в день получения протокола об административном правонарушении Плетухин И.Ю. в Ленинский районный суд города Новосибирска суд доставлен не был, возможность организации участия Плетухина И.Ю. в рассмотрении дела с применением видеоконференц-связи не обеспечена.

Названное обстоятельство исключает возможность рассмотрения дела судом и является основанием для возвращения протокола.

Кроме того, как следует из постановления Ленинского районного суда города Новосибирска от 31.03.2021, в отношении обвиняемого Плетухина И.Ю. продлена мера пресечения в виде заключения под стражу до 05.06.2021.

Таким образом, сведений о местонахождении лица, в отношении которого ведется производство по делу и, следовательно, о возможности проведения судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изложенные выше недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, поэтому протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол.

Дополнительно разъясняю, что в целях устранения недостатков, указанных в настоящем определении, при направлении материалов дела в суд надлежит либо обеспечить доставление (явку) лица, в отношении которого ведется производство по делу, либо согласовать вопрос о проведении судебного заседания с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, путем использования систем видеоконференц-связи.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░       (░░░░░░░)                                             ░.░. ░░░░░░░░░