Решение от 01.11.2023 по делу № 2-6249/2023 от 01.08.2023

Дело №

УИД: №

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи                   Петровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чупиной М.Н.,

с участием представителя истца Мудренко К.В., представителя ответчика Лемасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой О. АнатО. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Куликова О.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением и просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды работы и (или) иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Чкаловском ОРС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в ООО «Эльф»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутра лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления предпринимательской деятельности (индивидуальный предприниматель); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – трудовая деятельность в филиале государственного унитарного предприятия ТВ Болотное ГУП <адрес> телерадиовещательной сети; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЭВМ в кабинете медицинского страхования и организационно-методической работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «<адрес> больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экскурсовода в муниципальном казенном учреждении «Болотнинский историко-краеведческий музей»; а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Куликова О.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Полагая указанный отказ незаконным, Куликова О.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Куликова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца Мудренко К.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала соответствующие пояснения, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Лемасова О.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Куликова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Куликовой О.А. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права.

Как следует из содержания указанного решения, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. Дети, рожденные в <адрес>, не учитываются при определении права на досрочную пенсию (л.д. 46).

Не согласившись с указанным решением, Куликова О.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая законность принятого ответчиком решения и, как следствие, обоснованность заявленных Куликовой О.А. исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 леи, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с переходными положениями статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ (часть 1, 2 и 3) предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В 2023 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет не менее 14 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.

Как следует из оспариваемого решения и материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность Куликовой О.А. осуществлялась на территории Республики Таджикистан.

Кроме того, согласно представленным документам истец Куликова О.А. являются матерью троих детей: Р.Д.В. (л.д. 51), Р.В.В. (л.д. 52), К.У.С, (л.д. 54), двое из которых (Р.Д.В. и Р.В.В.) родились на территории Таджикской ССР (л.д. 51, 52).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Таджикистана регулируется договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанным в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор от ДД.ММ.ГГГГ основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсии каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям и договору от ДД.ММ.ГГГГ и законодательству договаривающихся сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 договора от ДД.ММ.ГГГГ одновременно со вступлением в силу договора от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 20 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пенсии, установленные до вступления в силу договора от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 21 договора.

В случае переезда на постоянное место жительства застрахованного лица, которому до вступления в силу договора от ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, на территорию другой договаривающейся сторона или на территорию третьего государства производятся пересмотр и перерасчет назначенной пенсии.

В соответствии со статьей 9 договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории в соответствии с ее законодательством.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территории договаривающихся сторон в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан (ДД.ММ.ГГГГ) и Таджикской Советской Социалистической Республики (дата основания ДД.ММ.ГГГГ).

В случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся сторона, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся сторона, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

В Российской Федерации при определении права на величину индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день – 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случае, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

В соответствии с пунктом 9 договора от ДД.ММ.ГГГГ при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

в отношении Российской Федерации – на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан – на территории Республики Таджикистан (дата основания ДД.ММ.ГГГГ), а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики (дата основания ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленной трудовой книжке Куликовой О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность на территории Таджикской Советской Социалистической Республики и Республики Таджикистан.

При этом дети истца Р.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 51), и Р.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 52), родились на территории Таджикской ССР.

Как следует из представленных материалов, страховой стаж истца на территории Российской Федерации (с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Российской Федерации) составляет 16 лет 11 месяцев 24 дня при необходимом страховом стаже не менее 14 лет.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, величины индивидуального пенсионного коэффициента у Куликова О.А. также достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по данному основанию являются факт рождения у женщины трех детей и их воспитания до достижения ими возраста 8 лет.

При этом из материалов дела следует, что из трех детей истца двое были рождены на территории Таджикской ССР, а следовательно, не могут быть учтены при назначении пенсии по законодательству Российской Федерации.

Довод стороны истца об отсутствии оснований для применения договора от ДД.ММ.ГГГГ, суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Вышеназванный договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 40-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Куликова О.А. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на возникшие правоотношения распространяются положения договора от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Иное свидетельствует о неверном толковании норм действующего законодательства, в том числе положений о действии закона во времени.

Доводы стороны истца о том, что указанные положения закона необоснованно умаляют пенсионные права Куликовой О.А., поскольку ввиду рождения детей на территориях Российской Федерации и бывшей Таджикской ССР, истец фактически лишена права на назначение досрочной пенсии как женщины, родившей и воспитавшей троих детей, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, фактически представляют с собой несогласие с действующим правовым регулированием.

Таким образом, ввиду того, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание то обстоятельство, что из троих детей, рожденных Куликовой О.А., двое были рождены на территории Таджикской ССР, а следовательно, не подлежат учету при решении вопроса о назначении пенсии по законодательству Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Куликовой О.А. исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░. (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.