Решение по делу № 2-3967/2012 от 02.08.2012

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 сентября 2012 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе федерального судьи И.А. Кумачевой, при секретаре А.А. Степанове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3967/12 по иску Андреевой Т.Н. к ГУ ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о зачете в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ ГУПФР № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Андреевой Т.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 30 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов на Люберецкой станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная должность не предусмотрена в разделе Перечня, а также не были включены в специальный медицинский страж периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Андреева Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ ГУПФР № по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы в должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов на Люберецкой станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный медицинский страж периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зачесть период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением как 1 год и 6 месяцев.

В период производства по делу Андреева Т.Н. неоднократно уточняла исковые требования и в окончательной редакции просила включить в специальный медицинский стаж период работы в должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов на Люберецкой станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников в льготном исчислении – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как год за год и три месяца, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как год за год и девять месяцев; зачесть период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж работы в льготном исчислении как год и девять месяц, назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика 200руб. – расходы на оплату государственной пошлины, 25000руб. – расходы на оплату услуг представителя и 1000руб. расходы на составление доверенности (л.д.64-68).

В судебном заседании представитель Андреевой Т.Н. по доверенности Суханов М.А. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ГУПФР по доверенности Пяткина А.В. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск на л.д.41-42, и указала, что отказ в назначении пенсии является обоснованным, поскольку у истицы отсутствует требуемый стаж работы – 30 лет; период работы в должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов на Люберецкой станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в трудовой стаж, поскольку должности и организации не предусмотрено Перечнем.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Андреевой Т.Н. подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

Из положений п.п. 1,3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы, следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Андреева Т.Н. была принята на должность медицинской сестры по приему и передаче вызовов на Люберецкую станцию скорой неотложной помощи; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с увольнением по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в туберкулезную больницу № ГМУ; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения; работает по настоящее время (л.д.7-8).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На момент осуществления Андреевой Т.Н. деятельности медицинской сестры по приему вызовов и передачи их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым предусмотрена должность медицинская сестра - независимо от наименования должности (п.II пп.1). Указанное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953.

Кроме того, работа истицы, осуществляемая до 1 ноября 1999 года также подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Осуществление Андреевой Т.Н. медицинской помощи в спорный период подтверждается собранными по делу доказательствами:

- копией личной карточки ЛССМП на имя Андреевой Т.Н., из которой следует, что специализация истицы – медицинская сестра (л.д.16);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт льготной работы Андреевой Т.Н. в должности медицинской сестры по приему и передачи вызовов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-40);

- должностной инструкцией №, утвержденной Главным врачом ЛССМП ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что медицинская сестра по приему и передаче вызовов организует, а в случае необходимости, лично оказывает медицинскую доврачебную помощь гражданам при их амбулаторном обращении по подстанцию (п.II, пп.15 Инструкции) (л.д.20-21).

Таким образом, в спорный период Андреева Т.Н. выполняла работу, связанную с медицинской деятельностью.

Также, лицензирование медицинской деятельности МУЗ «Люберецкая станция скорой медицинской помощи» проводилось в соответствии с законодательством (л.д.75).

Кроме того, из трудовой книжки истицы следует, что в спорный период Андреева Т.Н. осуществляла лечебную деятельность в предусмотренной Списком должности: медицинская сестра.

Суд считает, что период работы Андреевой Т.Н. в должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов на Люберецкой станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку Андреева Т.Н. осуществляла лечебную деятельность в указанной должности.

Андреева Т.Н. также требует, чтобы в специальный медицинский стаж были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников в льготном исчислении – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как год за год и три месяца, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как год за год и девять месяцев, а также включить период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж работы в льготном исчислении, как год и девять месяц.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Аналогичные нормы содержатся в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшем в период начала трудовой деятельности истицы.

Как следует из Основ Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденных 22.07.1993г. и Положением «О порядке доступа к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, основанием для отказа в доступе к врачебной работе, в соответственно увольнения.

Учитывая, что находясь на курсах повышения квалификации, истица сохраняла трудовые отношения с работодателем, за указанные периоды времени последним производились соответствующие отчисления – страховые выплаты в пенсионный фонд, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с подлежат включению в специальный стаж – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как год за год и три месяца, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как год за год и девять месяцев и период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы как один год и девять месяцев.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г., №516, в стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков.

Согласно ст.255 ТК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 04.11.2002г. №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Если в период отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности оплачивается из расчета среднемесячной заработной платы за три предыдущих месяца с учетом выплат и доплат, то в числе доплат за работу в сельской местности и за особый характер работы, такой период включается в стаж в льготном исчислении также с применением двух коэффициентов.

Поскольку истица в период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в сельской местности, занимала должность среднего медицинского персонала – в анестезиолого-реанимационном отделении стационара, указанный период подлежит включению в специальный медицинский стаж истицы в льготном исчислении с применением двух коэффициентов одновременно.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом исключенного периода специальный трудовой стаж истицы составит более 30 лет, трудовая пенсия подлежит начислению истцу с даты обращения за таковой, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,

В связи с удовлетворением иска, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Андреева Т.И. просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 25000руб. и 1000руб. – за составление доверенности.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает возможным взыскать с ГУ ГУПФР № по г. Москве и Московской области в пользу Андреевой Т.И. расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах - 15000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,321,88,98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андреевой Т.Н. к ГУ ГУПФР № по г. Москве и Московской области о зачете в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в специальный медицинский стаж Андреевой Т.Н. период работы в должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов на Люберецкой станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить в специальный медицинский стаж Андреевой Т.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников в льготном исчислении – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как год за год и три месяца, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как год за год и девять месяцев.

Зачесть период нахождения Андреевой Т.Н. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж работы в льготном исчислении, как год и девять месяц.

Обязать Главное Управление ПФР № по г. Москве и Московской области назначить Андреевой Т.Н. досрочную трудовую пенсию с момента обращения за таковой, с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ ГУПФР № по г. Москве и Московской области в пользу Андреевой Т.Н. 200 (двести)руб. – расходы на оплату государственной пошлины и 15000 (пятнадцать тысяч) руб. – расходы на оплату услуг представителя, а всего 15200 (пятнадцать тысяч двести) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кумачева