Решение по делу № 2-1325/2024 от 23.09.2024

В окончательной форме изготовлено 31.10.2024 года

УИД: №                         Дело № 2-1325/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                  23 октября 2024 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Китселевой О.В.,

представителя истца Кугач А.В., действующего на основании доверенности № 27 от 13.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Камышловского городского округа к Патрик ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области Епанчинцевой О.М., ГУФССП по Свердловской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, снятии обременений в виде запрета и ареста на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Камышловского городского округа обратилась в суд с иском к Патрик Ю.И., судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области Епанчинцевой О.М., ГУФССП по Свердловской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, снятии обременений в виде запрета и ареста на земельный участок.

В обоснование иска указано, что Патрику Ю.И. на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, что подтверждается постановлением главы города Камышлова от 13.11.1996 № 941 «Об отводе дополнительного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства Патрик Ю.И. по <адрес>» для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно выписке из ЕГРН от 05.09.2024 правообладателем указанного земельного участка является Патрик Ю.И. Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа в рамках реализации Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведены мероприятия и анализ архивных документов по объектам недвижимости, расположенным на территории Камышловского городского округа. Комитетом установлено, что вышеуказанный земельный участок используется не по целевому назначению – фактическое неиспользование земельного участка, что подтверждается публичной кадастровой картой. Патрику Ю.И. было направлено уведомление о прекращении права бессрочного пользования на указанный земельный участок в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению, предложено обратиться в администрацию с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок. На уведомление Патрик Ю.И. никак не отреагировал. Таким образом, Патриком Ю.И. допущены нарушения п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ. В настоящее время на земельный участок судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области Епанчинцевой О.М. наложены обременения в виде запрета регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 18.04.2022 № 206243225/6630; постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 04.03.2022 № 202664151/6630. В настоящее время объект недвижимого имущества никем не используется, фактически брошен. Со стороны ответчика имеет место фактическое бездействие и отсутствии всякого интереса к судьбе данного имущества. Таким образом, именно администрация Камышловского городского округа, как орган местного самоуправления, обязана своевременно выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на него. Просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 1594,00 кв.м., кадастровый № за ФИО2; снять обременение в виде запрета регистрации и ареста на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации Камышловского городского округа Кугач А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Патрик Ю.И. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, был извещен надлежащим образом, отзыва по иску не представил.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области Епанчинцева О.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве указала, что в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам на исполнении в отношении Патрика Ю.И. находится 13 исполнительных производств, общий остаток основного долга по ним составляет 1 380 786,88 руб. по исполнительскому сбору 2 980,33 руб., сущность исполнения: взыскание налогов и сборов, задолженность по платежам на жилую площадь, коммунальные платежи, задолженность по кредитным платежам, исполнительский сбор.

Ответчик ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, письменного отзыва на иск не направили.

Заслушав представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28 февраля 2007 г. N 21-ФЗ) принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса.

В силу абзаца второго подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Согласно части 1 статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Судом установлено, что на основании постановления главы города Камышлова № 941 от 13.11.1996 (л.д. 13) Патрику Ю.И. в постоянное (бессрочное) пользование отведен дополнительный земельный участок площадью 1594 кв.м. к существующему земельному участку по <адрес> за счет свободных от застройки земель для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.09.2024 правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, является Патрик Ю.И. (л.д. 5-12).

18.07.2024 в адрес Патрик Ю.И. отправлено уведомление о прекращении права бессрочного пользования на земельный участок по <адрес> (л.д. 15) в связи с установлением факта многолетнего использования земельного участка не по целевому назначению – фактическое неиспользование земельного участка. Уведомление ответчиком не получено (л.д. 16).

По сведениям ЕГРН по состоянию на 05.09.2024, в отношении земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> имеются обременения в виде запрета на совершение действий по регистрации. Запреты зарегистрированы на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России Свердловской области от 18.04.2022 № 206243225/6630 и от 04.03.2022 № 202664151/6630.

Согласно отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России Свердловской области Епанчинцевой О.М. в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области находится 13 исполнительных производств в отношении Патрик Ю.ИДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительных производств № 56883/20/66030-ИП, № 18805/17/66030-ИП, № 14918/23/66030-ИП, № 14920/23/66030-ИП в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области, Банка ВТБ (ПАО), ГУФССП России по Свердловской области вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:46:010402:242, находящегося по адресу: <адрес>.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительных производств, исполнительные производства в отношении должника Патрик Ю.И. возбуждены на основании судебных актов, вынесенных в период с 2017 по 2021 г.г.

Учитывая фактические обстоятельства дела, неисполнение ответчиком обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его назначением, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Поскольку в отношении Патрик Ю.И. прекращено права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, оснований для сохранения обременений в виде запретов на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о снятии запретов на регистрационные действия в отношении земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Камышловского городского округа к Патрик ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области Епанчинцевой О.М., ГУФССП по Свердловской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, снятии обременений в виде запрета и ареста на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № за Патриком ФИО10

Снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, наложенные судебными приставами-исполнителями ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области, в рамках исполнительных производств в отношении должника Патрик ФИО11, в пользу взыскателей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области, Банка ВТБ (ПАО), ГУФССП России по Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Афанасьева