Решение по делу № 1-289/2021 от 26.11.2020

КОПИЯ

1-289/2021 (1-2176/2020;)

14RS0035-01-2020-013288-95

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 22 марта 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Минеевой Э.В., единолично,

при секретарях Донцовой О.Ю., Шабутовой Э.Р., Егоровой Н.А.,

с участием:

государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г.Якутска Винокурова О.А.,

представителей потерпевших – ФИО525., ФИО575., ФИО602., ФИО603

подсудимой Вербицкой Л.И.,

ее защитника – адвоката Мамаевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Вербицкой Людмилы Ильясовны, ____ года рождения, уроженки ____, зарегистрированной и проживающей по адресу: ____, гражданки РФ, с высшим образованием, работающей заместителем главного врача ___, состоящей в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющей, ранее не судимой, с мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, владеющей русским языком,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 307 УК РФ, ч.1 ст. 286 УК РФ,

установил:

Органами предварительного следствия Вербицкая Людмила Ильясовна обвиняется в даче заведомо ложных показаний свидетелем, потерпевшим в суде, а также в превышение должностных полномочий, то есть в совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Из существа обвинения следует, что Вербицкая Людмила Ильясовна, являясь представителем потерпевшего, а в последующем свидетелем по одному и тому же уголовному делу в отношении директора ОАО «___» Р.., дала заведомо ложные показания в суде при следующих обстоятельствах.

____ года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 16 минут Вербицкая Людмила Ильясовна, находясь в зале судебного заседания № № Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Ярославского, д. 18 кабинет № №, имея процессуальный статус представителя потерпевшего открытого акционерного общества «___» (далее по тексту Общество) по уголовному делу № № в отношении Р.., будучи предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, не воспользовавшись правом, указанным в примечании к ст. 307 УК РФ о заявлении до вынесения приговора суда о ложности, данных в ходе судебного заседания показаний, умышленно, из личной заинтересованности, желая помочь своему знакомому Р., избежать уголовной ответственности, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно- опасных последствий в виде постановления неправосудного оправдательного приговора, и желая этого, дала ложные показания о том, что действиями подсудимого Р.. ущерб для Общества не был причинен.

____ года в качестве представителя потерпевшего Общества допущен и.о. начальника отдела кадров делопроизводства, юрист Общества С.., представивший надлежащим образом оформленную доверенность.

____ года Вербицкая Л.И. введена в процессуальный статус свидетеля по уголовному делу в отношении Р..

____ года в период времени с 10 часов 10 минут до 12 часов 10 минут Вербицкая Людмила Ильясовна, находясь в зале судебного заседания № № Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу: г.Якутск, ул. Ярославского, д. 18, кабинет № №, имея процессуальный статус свидетеля по уголовному делу № № в отношении Р. будучи предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, не воспользовавшись правом, указанным в примечании к ст. 307 УК РФ о заявлении до вынесения приговора суда о ложности, данных в ходе судебного заседания показаний, умышленно, из личной заинтересованности, желая помочь своему знакомому Р., избежать уголовной ответственности, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде постановления неправосудного оправдательного приговора, и желая этого, дала ложные показания о том, что действиями подсудимого Р.. ущерб для Общества не был причинен.    

По результатам рассмотрения уголовного дела № № 28 августа 2018 года судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) вынесен обвинительный приговор, по которому Р.. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ. Судом установлено, что подсудимый Р.., являясь руководителем Общества, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, используя свое служебное положение, действуя умышленно из корыстных побуждений, совершил растрату, то есть хищение вверенного ему имущества - денежных средств, принадлежащих Обществу на сумму ___ рублей, то есть в особо крупном размере, используя при этом расчетный счет ИП «___.», который содействовал ему в хищении указанных денежных средств путем предоставления для этой цели свой расчетный счет и, выполняя указания подсудимого по перечислению денежных средств подсудимому за определенное вознаграждение. Денежные средства в сумме ___ рублей Общества израсходованы путем перечисления части этих денежных средств в размере ___ рублей по указанию Р. на расчетный счет ООО «___», денежные средства в размере ___ рублей получены лично Р.., а оставшаяся часть денежных средств в размере ___ рублей передана А.

В приговоре суд критически оценил показания Вербицкой Л.И., в части того, что действиями Р.. по перечислению ___ рублей на расчетный счет ИП «___.» ущерба Обществу нанесено не было. Так, согласно показаний свидетеля С1.., данных ею в ходе очной ставки, произведенной ____ года между свидетелем С1.. и свидетелем Вербицкой Л.И., установлено, что С1. по указанию Вербицкой Л.И. исключила из справки об отрицательном влиянии на деятельность Общества перечисление ИП «___.» ___ рублей и под ее давлением составила новое заключение об отсутствии нарушений со стороны Р.. по перечислению похищенных им денежных средств на расчетный счет ИП «___.», имеющееся в материалах дела, которые были исследованы судом. Эти данные свидетельствуют о заинтересованности свидетеля Вербицкой Л.И., в исходе дела в пользу Р.. Суд признал, что свидетель Вербицкая Л.И. является заинтересованным лицом. При этом Вербицкая Л.И. до вынесения приговора суда добровольно не заявила о ложности данных ею показаний.

Факт причинения материального ущерба Обществу судом установлен полностью.

____ года приговор Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ года в отношении Р.. вступил в законную силу.

Из существа обвинения следует, что Вербицкая Л.И., назначенная приказом Министра ___ Республики Саха (Якутия) А1.. №№ от ____ на должность заместителя Министра ___ Республики Саха (Якутия), в соответствии с приказом Министра ___ Республики Саха (Якутия) Б.. №№ от ____ временно с ____ по ____ исполняя обязанности Министра ___ Республики Саха (Якутия), совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекшие за собой существенное нарушение нрав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

На основании статьи 28 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) № 51-1 от 15.02.1995 «О Правительстве Республики Саха (Якутия)» исполнительными органами государственного управления в Республике Саха (Якутия) являются министерства.

В соответствии со статьей 8 Закона Республики Саха (Якутия) «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» № 458-3 № 929-III от 19.06.2007, министерство Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в установленной сфере деятельности, а также координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия). Полномочия министерств Республики Саха (Якутия) определяются соответствующими положениями.

В соответствии с Положением о Министерстве ___ Республики Саха (Якутия) и его коллегии» (в редакции Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19.07.2017):

Министр руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия (пункт 7.4.1).

Министр устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства (пункт 7.4.3).

Министр в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (пункт 7.4.5).

Министр решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве (пункт 7.4.8).

Министерство для осуществления возложенных на него полномочий и выполнения функций имеет право осуществлять проверки деятельности подведомственных юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, составлять по результатам проверок соответствующие документы (пункт 5.9).

Министр заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с руководителями государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства (пункт 7.4.10).

Министр осуществляет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) (пункт 7.4.17).

При исполнении должностных полномочий Вербицкая Л.И. руководствовалась пунктом 2 «Общих принципов служебного поведения государственных служащих», утвержденных Указом Президента Российской Федерации № 885 от 12.08.2002, согласно листу ознакомления от ____. В соответствии с данным Указом государственный служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, обязан осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа, исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения, воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера.

Кроме того, в соответствии с листом ознакомления с Кодексом этического поведения членов Правительства РС(Я) и государственных гражданских служащих РС(Я) от ____ Вербицкая Л.И. обязана была соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию РС(Я), федеральные законы, законы РС(Я), следовать установленным федеральным и республиканским законами ограничениям и запретам, связанными с государственной службой, не совершать действий и поступков, несовместимых со статусом государственного гражданского служащего.

В период с ____ по ____ г.г. между государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «___», являющимся юридическим лицом (далее по тексту -___») и обществом с ограниченной ответственностью «___», (далее по тексту ООО «___») последовательно, ежегодно, заключались государственные контракты по оказанию услуг общественного питания для нужд ___».

При этом ___» последовательно включало в техническое задание конкурсной документации на закупку продуктов питания для нужд учреждения необязательные и не предусмотренные СанПиН №2.1.3.2630-10 и Приказом министерства здравоохранения РФ №330 от 05.08.2003 требования о предоставлении питания в 4-х секционных ланч-боксах и термоконтейнерах.

Вместе с тем, указанное требование полностью отвечает критериям по предоставлению питания, предлагаемой ООО «___», являющегося единственным на территории ____ юридическим лицом, располагающим собственными 4-х секционными ланч-боксами и термоконтейнерами.

С июня ____ года при обеспечении лечебным питанием пациентов ___», ООО «___» допускали множественные нарушения, выраженные в предоставлении пищи в недомытых ланч-боксах, несвоевременным предоставлением пищи, не соблюдением норм СанПина, антисанитарией, которые были зафиксированы в ходе ведомственных проверок.

Согласно ст.6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон), контрактная система в сфере закупок основывается в том числе, на принципе обеспечения конкуренции.

В соответствии со ст. 8 Закона контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

На ___», как на участника закупок распространяются все приведенные нормы указанного Закона.

Согласно ч. 2 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

В ноябре ____ года в целях обеспечения соблюдения вышеуказанных принципов, восстанавливая и обеспечивая права потенциальных участников конкурса, а также повышения качества оказания услуг питания пациентов главным врачом ___» А2.. из технического задания конкурсной документации на закупку продуктов питания для нужд учреждения исключены требования о предоставлении питания в 4-х секционных ланч-боксах и термоконтейнерах, обеспечивавших преимущества перед иными участниками конкурса.

В этой связи у Вербицкой Л.И., в период с ноября ____ года по ____. более точное время в ходе расследования не установлено, с целью создания для ООО «___» необоснованных и не основанных на законе преимуществ, придания ему приоритета перед иными возможными участниками конкурса, возник умысел на заведомо незаконное воздействие на руководителя организации - Заказчика государственного Контракта - главного врача ___» А2.. с целью понуждения последнего к отказу от ранее внесенных в конкурсную документацию изменений об исключении требования о наличии 4-х секционных ланч-боксов и термоконтейнеров и возвращению ее в прежнюю редакцию.

При этом Вербицкая Л.И. достоверно осознавала, что является должностным лицом, временно исполняющим обязанности Министра ___ Республики Саха (Якутия) и ее вмешательство в деятельность ___» противоречит требованиям ст.ст. 6, 8 Закона, ч. 2 ст. 49 Гражданского кодекса РФ и существенно нарушает права и законные интересы ___», участников закупок, охраняемые законом интересы общества и государства.

Несмотря на изложенное, Вербицкая Л.И., явно выходя за пределы своих полномочий, ____ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в кабинете №№ дома №№ по ул. ___, вопреки возражениям главного врача ___» А2.., угрожая увольнением, осознавая, что организация разработки и формирование плана закупок и плана-графика, внесение изменений в техническое задание конкурсной документации не входит в ее компетенцию, потребовала от последнего отказаться от внесенных в конкурсную документацию изменений об исключении требования о наличии 4-х секционных ланч- боксов и термоконтейнеров и включить в техническое задание конкурсной документации на обеспечение лечебным питанием пациентов ___», не предусмотренные законом и подзаконными актами требования о наличии 4-х секционных ланч-боксов и термоконтейнеров.

Таким образом, Вербицкая Л.И. при осуществлении своих должностных полномочий совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий.

Главный врач ___» А2.., действуя по указанию исполняющего обязанности Министра ___ Республики Саха (Якутия) Вербицкой Л.И., находясь от нее в служебной зависимости, понимая, что при неисполнении ее указаний для него могут возникнуть неблагоприятные последствия, вплоть до инициирования вопроса об освобождении его от занимаемой должности или привлечения к дисциплинарной ответственности, обязал своих подчинённых работников включить в техническое задание конкурсной документации на обеспечение лечебным питанием пациентов ___», необходимые для исполняющего обязанности министра требования о наличии 4-х секционных ланч-боксов и термоконтейнеров.

В период с ____ года по ____ года работниками ___» в техническое задание конкурсной документации на обеспечение лечебным питанием пациентов ___» внесены изменения в виде включения требований о наличии 4-х секционных ланч-боксов и термоконтейнеров.

В результате умышленных действий Вербицкой Л.И., исполняющей обязанности Министра ___ Республики Саха (Якутия) были существенно нарушены права и законные интересы организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в:

- ограничении права ___» на заключение государственного контракта на равных условиях для обеспечения конкуренции с возможными участниками закупок, на более выгодных для учреждения условиях, включая (соблюдение принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок) цену и стоимость оказываемых услуг, а также в нарушении нормальной работы государственного бюджетного учреждения;

- нарушении прав ООО «___»» и иных организаций, в виде упущенной выгоды, то есть неполученных доходов, которые они получили бы при отсутствии в техническом задании конкурсной документации на обеспечение лечебным питанием пациентов ___» пункта о наличии 4-х секционных ланч- боксов и термоконтейнеров, не предусмотренных СанПиН №2.1.3.2630-10 и Приказом Министерства здравоохранения РФ №330 от 05.08.2003, а равно иными законами и подзаконными актами;

- причинении имущественного вреда потребительскому кооперативу «___» в сумме ___ рублей, которые были использованы на приобретение ланч-боксов и термоконтейнеров.

Помимо изложенного, Вербицкая Л.И., являясь должностным лицом, временно исполняющим обязанности Министра ___ Республики Саха (Якутия), своими умышленными действиями дискредитировала систему органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в лице работников ___», задействованных в деятельности по заключению государственных контрактов, министерства ___ Республики Саха (Якутия), подорвала авторитет государственных органов в глазах граждан Российской Федерации, в связи с распространением информации порочащей деловую репутацию работников ___ Республики Саха (Якутия) в средствах массовой информации.

Допросив подсудимую, представителей потерпевших, свидетелей, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, проанализировав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания установлены иные обстоятельства, заключающиеся в следующем.

Судом установлено, что ____ года в период с 17.00 до 18.40 Вербицкая Людмила Ильясовна допрошена следователем - начальником отдела ___ подполковником юстиции С2.. в качестве потерпевшего по уголовному делу № № по обвинению Р.. на вопросы следователя Вербицкая Л.И. пояснила, что факт хищения Р. и А.. денежных средств ОАО «___» доказан, голос на фонограмме принадлежит Р.., ущерб в размере ___ имеет место быть.

____ Вербицкая Л.И. ознакомилась с материалами уголовного дела в порядке ст.216 УПК РФ, после чего ____ года ею в адрес следователя С2.. подано ходатайство о том, что после консультации с адвокатом, после изучения материалов уголовного дела она считает, что ущерба ОАО «___» не поступило, поскольку обязательства по договору от ____. выполнены в ____ году, в установленный срок до ____., поставленные следователем вопросы являются некорректными.

Следователь в нарушение УПК РФ не принял решения по ходатайству, в последующем Вербицкая Л.И. с материалами уголовного дела ознакомлена не была, соответственно не знала о том, что ее ходатайство не принято во внимание следователем.

В связи с чем, при допросе ____ года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 16 минут, Вербицкая Л.И., находясь в зале судебного заседания № № Якутского городского суда РС (Я), расположенного по адресу: г.Якутск, ул. Ярославского, д. 18 кабинет № №, имея процессуальный статус представителя потерпевшего ОАО «___» (далее по тексту Общество) по уголовному делу № № в отношении Р. будучи предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, отразила позицию, которую ранее указала в ходатайстве от ____., о том, что ущерб для Общества не был причинен.

____ года Вербицкая Л.И. введена в процессуальный статус свидетеля по уголовному делу в отношении Р.., в ходе допроса в качестве свидетеля Вербицкая Л.И. пояснила, что изменила показания, поскольку на момент допроса не владела информацией по уголовному делу, по этой причине, ознакомившись с материалами уголовного дела № №, она сделала для себя вывод, что ущерб от действий Р.. предприятию не был причинен. Под отсутствием ущерба она понимает, что убытков предприятию не было причинено. Этот вывод она сделала из результатов ведомственной проверки ___ РС(Я) в отношении ОАО «___».

____ года в период времени с 10 часов 10 минут до 12 часов 10 минут Вербицкая Людмила Ильясовна, находясь в зале судебного заседания № № Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу: г.Якутск, ул. Ярославского, д. 18, кабинет № №, имея процессуальный статус свидетеля по уголовному делу № № в отношении Р.., будучи предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, вновь дала показания, суть которых отражена в ее ходатайстве от ____ года и в допросе от ____.

Таким образом, судом установлено, отсутствие прямого умысла в действиях Вербицкой Л.И. на дачу заведомо ложных показаний, из личной заинтересованности, и желания помочь своему знакомому Р.. избежать уголовной ответственности, в виде постановления неправосудного оправдательного приговора, поскольку Вербицкая Л.И. заблуждалась относительно подлинности сообщенной информации.

Также судом установлено, что Вербицкая Л.И., назначенная приказом Министра ___ Республики Саха (Якутия) Александрова В.Л. №№ от ____ на должность заместителя Министра ___ Республики Саха (Якутия), в соответствии с приказом Министра ___ Республики Саха (Якутия) Б.. №№ от ____, временно с ____ по ____ исполняя обязанности Министра ___ Республики Саха (Якутия) в соответствии со ст. 8 Закона Республики Саха (Якутия) «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» № 458-3 № 929-III от 19.06.2007, в соответствии с пунктами 7.4.1, 7.4.3 Положением о Министерстве ___ Республики Саха (Якутия) и его коллегии» (в редакции Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19.07.2017), исполняя должностные полномочия и руководствуясь п.2 «Общих принципов служебного поведения государственных служащих», утвержденных Указом Президента Российской Федерации № 885 от 12.08.2002, осознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, осуществляя свою деятельность в пределах своих полномочий, предусмотренных должностным регламентом государственного гражданского служащего РС(Я), замещающего должность государственной гражданской службы категории «руководители», согласно которому Вербицкая Л.И. «координирует и обеспечивает организацию осуществления мероприятий в сфере фармацевтической деятельности, а также по оказанию государственных услуг в сфере фармацевтики, медицинской техники, обеспечения определенных категорий граждан РФ лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством РФ» провела оперативное совещание по указанным вопросам с главным врачом ___» А2.. ____ года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в кабинете №№ дома №№ по ____. В ходе оперативного совещания, поскольку, А2.. накануне ____ вернулся из командировки и не владел информацией, он позвонил А3. получить информацию о ходе конкурса на закупку продуктов питания для нужд учреждения. А3. сообщила ему о том, что по указанию диетврача Ш. из конкурсной документации исключены требования о предоставлении питания в 4-х секционных ланч-боксах и термоконтейнерах. Поскольку, А2. не владел информацией о ходе конкурса и возможных проблемах по организации лечебного питания Вербицкая Л.И. в пределах своих полномочий, дала указание А2.. уточнить этот момент и доложить ей, о чем А2.. доложил ей к вечеру этого же дня. А2.. дал указание А3.. подготовить документы о включении в техническое задание конкурсной документации следующие требования: «лечебное питание организуется в соответствии с утвержденным меню с определенной кратностью, выдача разрешается после бракеража. Удовлетворенность качеством питания определяется анкетированием. Индивидуальные контейнеры (индивидуально-порционные системы питания пациентов в количестве согласно меню- требованиям, поступающим ежедневно от диет-персонала Заказчика): 4 секции под все виды блюд, материал поликарбонат, плотная и герметичная крышка, исключающее перетекание жидкостей внутри секций, цветовая и геометрическая маркировка согласно диет (зонд 1, 4, 5, 7, 9, 10, берем, дети, хирургические) или иные варианты, обеспечивающие индивидуальную систему питания пациентов (в этом случае, конкретный вариант дополнительно утверждается Заказчиком). Раздача блюд в отделения учреждения Заказчика в транспортных термо-контейнерах. Требования к термо-контейнерам для транспортировки: материал пищевая нержавеющая сталь, материал наружной отделки текстурированный алюминий, сохранение температурного режима в течение 5-6 часов…».

Данное включение в техническую документацию, согласно решению ___ по Республике Саха (Якутия) по делу № № от ____. не является нарушением ст.ст.6,8 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По итогам конкурс выиграл потребительский кооператив «___», который приобрел на сумму ___ рублей ланч-боксы и термоконтейнеры, давшие ему преимущества при рассмотрении заявки.

Таким образом, судом превышений должностных полномочий в действиях Вербицкой Л.И. не установлено.

Допрошенная в суде подсудимая Вербицкая Л.И. показала, что вину в совершении указанных преступлений она не признает в полном объеме, так подсудимая Вербицкая Л.И. суду показала, что дело Р.. первое ознакомление с уголовным процессом, с допросом у следователя. Она по образованию ___ и ___, у нее нет дополнительного образования по юриспруденции, по юридическим вопросам. Повестка пришла буквально за сутки, вызов был на вечер, у нее очень насыщенный рабочий день, поэтому она не успела ознакомиться с вопросами по делу, не успела проконсультироваться с людьми, которые ведают финансовой деятельностью ___. Она по своей неграмотности не поняла ситуацию по делу. Следователь заявил, что обвинение идет Р. по такой статье, что он выбил деньги. Во время допроса следователь открывал дело показывал допросы А. таблицы экономические, допрос вел тактично и терпеливо, показывал таблицы, пролистывал дело, говорил: «___», она не экономист, она в этом не разбирается. Затем дал послушать запись, она услышала голос, похожий на голос Р., не зная о том, что нельзя говорить уверенно, не видя говорившего и не видя заключение эксперта, ответила, что это голос Р.. После допроса проконсультировалась с юристом, который сказал, что если она не видела, кто это говорит и чья это речь, нельзя утверждать, что это говорит кто-то конкретный. Также она, зная свои функциональные обязанности председателя Совета директоров, поинтересовалась на конец года какая была финансовая составляющая. Ей ответили, что на конец года деньги сошлись, т.е. ущерба, убытка нет, деньги возвращены. Она осмотрела все финансовые документы, ей показали, что действительно, на конец года ущерба нет. Она утром пришла к следователю и сказала, что «___», написала ходатайство. Когда ее допрашивали в следственном комитете по уголовному делу, говорили, признайте ущерб, она говорила, что не может признать ущерб, потому что на конец года его не было, ОАО «___» выполнила то, что надо было министерству ___, завезла все лекарственные препараты во все арктические северные точки в Республике Саха (Якутия), полномочия выполнены, за счет каких денег каких средств это не ее задача, когда смотрели финансовую отчетность, там все стояло, как положено. В такой ситуации она не могла сказать, что был ущерб. Она объясняла следователю, что вот, например, шуба ее украли, но потом вернули, значит ущерба же нет?. В течение ___ со стороны прокуратуры имелись неоднократные попытки возбудить по любому поводу в отношении нее уголовное дело. Действительно у нее была встреча с А2., обсуждали вопросы по дальнейшему функционированию ___ на следующий год. В связи с тем, что ранее была ситуация по лечебному питанию, когда из-за нарушения торгов, или организационных моментов на январь, февраль, март ___ была выключена из питания, она обязана была выяснить вопросы по питанию, чтобы не возникло аналогичной ситуации. Также на контроле Министерства здравоохранения находилась высоко технологическая медицинская помощь в ___, эндопротезирование, кардиососудистый центр, в том случае если своевременно не закупаются расходные материалы, то с января по март, а иногда и апрель - май выпадают из высоко технологической медицинской помощи (ВМП) люди, которые потом приходят с жалобами, что им не оказывается медицинская помощь, которую обязаны оказать населению. Когда обговорили вопрос по питанию, А2. спросил: «___?», тут же позвонил и выяснил, что он не в курсе, что поменяли техническое задание. Сказал, что доложит. Она никогда не давала поручение включить в техническое задание «Ланч-бокс». В ее лексиконе как заместителя Министра всегда было понятие как индивидуальные контейнеры для питания. Никаких угроз в адрес А2. не было, у нее с А2. всегда было уважительное отношение как к организатору очень высокого уровня. Она, на планерках с узким кругом лиц ___, слышала, что идет речь об отстранении А2. от занимаемой должности, тогда уже были проведены ряд проверок, подходило время истечения контракта. Она решила поинтересоваться, что у него по этим моментам и от чистого сердца спросила: «___?» на что он ответил: «___». Когда А2. узнал, что по техническому заданию есть проблемы, он сказал: «___ ___», потому что снова выходить в это цейтнот по питанию, когда все «___» не хотелось. Что касается «Ланч-боксов» - это будущее. Другое дело, что сейчас звучат жалобы. Никакого корыстного интереса у нее по отношению к ООО «___» не имелось и заинтересованности нет. В рамках законодательства функции Министерства ___ РФ по питанию звучат так: разрабатывает и утверждает рацион диетического лечебного профессионального питания, нормы лечебного питания, издает приказы, порядки по лечебному питанию, определяя норму, питание является частью лечебного процесса и всех медицинских процедур- это Приказ 330 от 2003 года. Функции ___ Республики Саха (Якутия) определены Положением о ___ РС(Я) от 24 декабря 2020 года с изменениями, согласно которому Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно или через учреждения, организации и предприятия, находящиеся в непосредственном подчинении Министерству, контролирует и координирует деятельность подведомственных организаций, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета, имеет право созывать в установленном порядке совещания. А оперативные совещания - это способ получения руководством информации о текущем состоянии дел в организации, выработке решений оперативного характера и постановке соответствующих задач перед исполнителем. Совещания могут проводиться в узком составе от 2-5 человек. Министр руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия, рассматривает отчетность руководителей подведомственных организаций, то есть все ее действия по отношению к А2.. были непосредственным исполнением обязанностей Министра и заместителя Министра, она действовала в рамках полномочий. Конкретно по ее функциональным обязанностям, как заместителя Министра ___ по организации медицинской помощи, она координирует и обеспечивает организацию по осуществлению мероприятий в сфере ___ по оказанию государственных услуг, в том числе по оказанию высоко технологичной медицинской помощи - эндопротезирование, кардиохирургия, каридиососудистый центр; координирует и обеспечивает организацию осуществление мероприятий в сфере фармацевтической деятельности, обеспечивает определённые категории населения лекарственными препаратами, обеспечение медицинских организаций медицинским оборудованием и лекарственными препаратами; осуществляет организацию и разработки для внедрения стандартов оказания медицинской помощи, контроль за их выполнением медицинскими учреждениями всех форм собственности. Она контролирует, в том числе, исполнение стандартов медицинской помощи, что включает в себя виды лечебного питания. Все вышеперечисленные обязанности, по сути, были реализованы в диалоге с главным врачом ___ – А2. с целью уточнения ситуации готовности ___ по организации медицинской помощи на ____ год - это питание, эндопротезирование, лекарственное обеспечение. Превышения полномочий не было, о каких двух пунктах говорит следователь ей не понятно. Ее обвинение - это гонение, это фальсификация дела.

В ходе судебного следствия были оглашены телефонные разговоры с А2.., из разговора следует, что он говорит: «___ ___», она ответила: «___», он говорит: «___ ___, ___», она ответила: «___», он говорит: « ___?», здесь она принимает его отчетность. Письмо, в котором стоит ее подпись, она не помнит, она подписала его на ходу, вообще все письма отдают в канцелярию. Она пригласила А2.. в ___, потому что всех приглашают для отчетности, не только его, все по телефону не обговоришь. Это обычный регламент работы. В ____ год ее должность называлась заместитель Министра ___ по организации медицинской помощи, лечебное питание входило в медицинскую помощь. Она имела право беседовать с А2. по данному вопросу и обязана была это делать, именно по организации лечебного питания как Замминистра и как и.о.Министра. Подсудимая Вербицкая Л.И. показала, что сама суть дела это заказ. Начальник следственного комитета спросил: «___ И., ___». Она сказала, что настаивает на своих показаниях, в конце концов ___ вынес постановление о том, что состава преступления нет. Снова ___ получает указание И., когда он исполнял обязанности прокурора ___ о возбуждении и снова возбуждают уголовное дело. Она пришла на прием к прокурору П., принесла все документы, объяснила ситуацию, снова вынесли постановление о прекращении уголовного дела. Прошел определенный промежуток времени и дело по ст.286 УК РФ поручили системе МВД, когда не получилось собрать доказательств по ст.286 УК РФ, пошел сбор документов на любое обвинение, и снова родилась ст.307 УК РФ, т.е. ст.307 УК РФ легла в комплексное обвинение вместе со ст. 286 УК РФ. По поводу исправления справки С1., пояснила, что ей на подпись приносят кучу документов, которые читаешь, исправляешь и когда логистика документов понятна, можно и исключить часть, но это не с целью спасти Р., которого она знает, только как руководителя организации, к работе которого у нее были претензий, вся работа держалась на его заместителе. Никаких интересов обелить Р.. у нее не было. Ей говорили, что МВД и следствие должны «___» уголовное дело. Дело заказное, она не считает себя виноватой.

Судом допрошены представители потерпевшего, которые показали следующее.

Представитель потерпевшего ФИО525. суду показал, что по уголовному делу была допрошена А3.. - председатель правления ___. А3.. несет функции директора ___. Общество в рамках 44 федерального закона являлось участником госзакупок. Он был приглашен для того, чтобы обжаловать положения аукционной документации, в части наличия ланч-боксов, так как у ___ их не было. До него жалобы писал адвокат ФИО608., он продолжил эту работу, есть два порядка обжалования аукционной документации в рамках 44-ФЗ и в рамках 135-ФЗ это закон о защите конкуренции. Он обжаловал по нарушениям 135-ФЗ, пытался доказать, что включение ланч-бокса в аукционную документацию ограничивает конкуренцию, так как участвует только тот, кто имеет эти ланч-боксы. Федеральная антимонопольная служба положительных решений не вынесла по жалобам и связи с этим в конечном итоге, они, чтобы принимать участие, купили ланч-боксы. ___ при рассмотрении их жалобы, отправила запросы и получила ответ, что ланч-боксы могут быть изготовлены, соответственно не имеется ограничения конкуренции, поскольку любой участник может их заказать. Общество не является потерпевшим, А3. не является юристом и могла сказать в этой части все что угодно. Но предпринимательская деятельность осуществляется на свой страх и риск. Общество захотело забрать конкурс, закупили ланч-боксы, понесли расходы, для того чтобы выиграть конкурс по оказанию услуг питания в ___. Формулировка про причинение имущественного вреда сама по себе неверная, поскольку если общество хочет участвовать в любом конкурсе, но не имеет средств, оно не может являться потерпевшим. Сама антимонопольная служба говорит о том, что согласно ФЗ № 44 заказчик требует, то, что хочет, если нужны ланч-боксы, потому что так удобно, то они имеют право их требовать, но с соблюдением закона. Федеральная антимонопольная служба права, если участник может купить эти ланч-боксы, пусть в ____, пусть потратится, соответственно, нет ограничения конкуренции. В рамках этого дела понесли расходы на покупку ланч-боксов и термоконтейнеров примерно ___ рублей, но они выиграли конкурс. Откуда ланч-боксы появились, он не знает, общество считало, что можно кормить тарелками, сейчас ланч-боксы много где используются, может и удобно. Мотивировка о включении ланч-боксов была в том, что так удобно кормить. Также фирмы, которые оказывают услуги по лечебному питанию, ему известны ИП «___», комбинат питания - второй потерпевший, знает их, потому что они периодически подают жалобы. А3. просила передать дословно: «Я еще следователю говорила, мы никаких финансовых претензий не имеем. Ты, пожалуйста, сходи в суд и выскажи такую позицию. Поскольку федеральная антимонопольная служба решила, что все по закону, то соответственно все по закону». Благодаря победе в тендере на оказание услуг по обеспечению лечебного питания на ____ год Общество получило прибыль. Кроме этого ____ года в ___ в пищеблок пришли сотрудники ___, интересовались, имеются ли жалобы. После чего вызвали А3.. к себе. А3.. находилась у оперуполномоченного Т.., который угрожал ей неприятностями, требовал признать, что обществу причинен ущерб. В подтверждение своих слов представитель потерпевшего ФИО525. приобщил корешок повестки о вызове А3.. к указанному оперуполномоченному, и попросил суд принять меры.

Представитель потерпевшего А3.. суду показала, что Общество участвует по аутсорсингу очень давно. Система большая, работников много, на рынке цель - заработать деньги. По вопросу ланч- бокса ее приглашал следователь, она объяснила, что эти ланч-боксы были, когда на рынок вышел ООО «___», тогда в конкурсной документации появилось требование о ланч-боксах. Общество сразу задало вопрос ___ в части нарушения конкуренции, ___ объяснил, что это не нарушает ФЗ № 44. Поэтому они не участвовали несколько лет в конкурсах, пока не заказали ланч-боксы и выиграли в ____ году. Когда ее допрашивал следователь, она сказала, что нарушений по включению ланч-бокса нет, если не нарушается ФЗ №№44 и 135. Общество не является потерпевшей стороной, и не считает себя потерпевшими. Ланч-боксы и термоконтейнеры приобрели в ____ в Ротоснаб 1 ланч-бокс стоимостью ___ руб., всего потратили около ___.руб.. Наличие ланч-боксов влияет на баллы по конкурсу. В ____ годах наличие ланч-боксов добавило им баллы. Заказчик указал, что в ланч-боксах удобнее кормить, это облегчало работу раздатчиц, было удобно по гигиене, им это не было удобно тем, что нужны были лишние работники, чтобы разложить пищу по ланч-боксам. Она не знает, почему появились ланч-боксы, может быть, насмотрелись иностранных фильмов. Организация питания в медицинских стационарах для общества - это получение дохода. Потребобщество в ____ году выиграло государственный контракт по организации лечебного питания в ___, сумма контракта покрыла затраты на приобретение ланч-боксов, тем более, что они многоразовые. Цель предпринимательской деятельности - извлечение прибыли, была достигнута. Сумма ущерба, указанная в обвинительном заключении в размере ___ рублей не является ущербом, это затраты, понесенные для участия в конкурсе. У ООО «___» были ланч-боксы с 4 секциями, а они заказали 3 секционные, с ними работают и с ними выиграли конкурс. До ____ года она искала фирму, изготавливающую ланч-боксы, созвонилась с директором, который сказал, что это ноу-хау «___» и если хотите приобрести работайте с ними. Но так как с «___» отношений не было, она не стала звонить.

На основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя изучены показания представителя потерпевшего А3.., находящиеся в томе 4 л.д. 7-10. Из протокола допроса А3.. следует, что работает в потребительском кооперативе «___». ПК «___» занимается торговлей, общественным питанием, а также у них имеется котельная по предоставлению услуг отопления. С ____ года по ____ года ПК «___» занималась обеспечением лечебным питанием медицинских учреждений ____ и республики, в том числе ___». В конце ____ года данные медицинские учреждения поставили их в известность, что заключают договор с ООО «___», так как у тех лучшие условия по организации лечебного питания. В ____-____ году, была введена конкурсная основа по государственным контрактам. Вначале конкурсы могли проводить сами медучреждения. Они раза два подавали документы на конкурсы, но не проходили отбор, в связи с отсутствием ланч-боксов, которые были обязательным условием. В то время ланч-боксы были только у ООО «___». В ____ году и в ____ году они подали документы на участие в аукционе по обеспечению лечебным питанием медицинские учреждения. В ____ году они не смогли принять участие в конкурсе на годовое обслуживание за ____ год, в связи с отсутствием ланч-боксов, которые были прописаны в требовании заказчика. В ____ году им пришлось приобрести ланч-боксы. Для обеспечения лечебным питанием пациентов медучреждений, по ее мнению, и согласно приказу № №, у них имелось все необходимое оборудование, включая: термосы для пищи и иное оборудование. В данном приказе не было оговорено наличие ланч-боксов. Требование о наличии ланч-боксов с 4-секциями было введено в техническое задание конкурсной документации медицинских учреждений. Узнав, что для ООО «___» ланч-бокс и термоконтейнеры изготовляет московская фирма, она позвонила в данную фирму, ей ответили, что патенты на ланч-боксы и термоконтейнеры принадлежат ООО «___» и без их согласия они продать не могут. Было понятно, что ООО «___» не даст разрешение на продажу данных изделий своим конкурентам. Пункты о необходимости наличия ланч-боксов и термоконтейнеров в техническом задании аукционной документации, по ее мнению ввели, чтобы устранить конкурентов и обеспечить ООО «___» выигрыш в государственных торгах. Ланч-боксы стоят больших денежных средств и очень сложно найти производителя по России. В ____ году они нашли другого производителя и ланч-боксы были заказаны для участия в государственных торгах. Для отличия от ланч-боксов ООО «___» они заказали 3-секционный ланч-бокс, а у ООО «___» ланч-бокс 4-секционный. ПК «___» ранее не могла участвовать в конкурсе на обеспечение лечебным питанием пациентов из-за условий технической документации, подаваемых на конкурс, где был указан ланч-бокс. ООО «___» является московской фирмой, занимающейся лечебным питанием пациентов по России, в Республике Саха (Якутия) обслуживал ___ - ___», а также в другие больницы ____ ООО «___» в г. Якутске примерно работает с ____-____ гг. по настоящее время. Ланч-бокс представляет собой пластмассовую емкость, имеющую ячейки с закрывающейся крышкой, в которых кладут различные блюда для пациентов. Преимущество ланч- боксов в том, что их удобно использовать при раздаче пищи. Ланч-бокс также имеет ряд недостатков - короткий срок использования, выделение при долгом использовании неприятных запахов, они изнашиваются и должны периодически меняться, так как на них появляются царапины, сколы. А термоконтейнер - это закрытая тележка для перевозки ланч-боксов. Пункты о необходимости наличия ланч-боксов и термоконтейнеров в техническом задании аукционной документации, по ее мнению ввели, чтобы устранить конкурентов ООО «___» и обеспечить ООО «___» выигрыш в государственных торгах, так как кроме них ни у кого ланч-боксов не было. Ланч-боксы стоят больших денежных средств, и очень сложно найти производителя по России. В ____ году они нашли организацию ООО «___», директором является Н.. Сумма договора на приобретение ланч-боксов составила около ___ рублей. Они приобрели 1000 штук ланч-боксов с 3-секциями. На вопрос следователя: «В каких торгах Вы участвовали на обеспечение лечебным питанием в ____ году в медицинских учреждениях, где участвовал ООО «___»?» А3.. ответила, что на обеспечение лечебным питанием в ____ году, где участвовал ООО «___» они участвовали в ___». В этом аукционе участвовали они ПК «___» и ООО «___». Данный аукцион выиграли они, потому что они приобрели ланч-боксы, и сумма услуг у них была меньше, чем в ООО «___». На вопрос следователя: «Как Вы считаете, нарушает ли Ваше право введение пункта о наличии ланч-боксов в аукционной документации на предоставление услуг лечебного питания? Ограничивает ли этот требование конкуренцию?», А3.. ответила, что описание объекта закупки разрабатывается самим заказчиком на свое усмотрение, а их дело исполнять эти условия. Но введение пункта о наличии ланч-боксов действительно мешает участвовать в конкурсе по оказанию услуг питания тем хозяйствующим субъектам, кто их не имеет. Как она ранее говорила сложно найти производителя и стоит больших денежных средств. А ___ НПК «___» отказывалась продавать ланч-боксы и термоконтейнеры другим фирмам кроме ООО «___». Также на рынке оказания услуг лечебного питания работают: ИП Ц., комбинат питания «___», ООО «___». С ____ года до ____ года директором филиала ООО «___» был М., имя и отчество не помнит. После был К.. Также ___ работник «___» в ____. Сейчас ООО «___» в г. Якутске базируется в Медицинском центре. Директором филиала ООО «___» является П., в настоящее время офис ООО «___» находится в «___». Таким образом, они понесли ущерб, чтобы участвовать в конкурсе аукционе для обеспечения лечебным питанием ___», а именно при приобретении ланч-боксов и термоконтейнеров. Им вообще было очень сложно найти производителя ланч-боксов и термоконтейнеров, в итоге они нашли ООО «___» в г. ____, ООО «___» ранее производством ланч-боксов и термоконтейнеров не занимались. Они первые клиенты, которые заказали в ООО «___» ланч-боксы и термоконтейнеры и они даже оплатили ООО «___», чтобы те спроектировали и изготовили пресс-формы для изготовления ланч-боксов и термоконтейнеров. В итоге приобретение ланч-боксов и термоконтейнеров им обошлось в ___ рублей.

    Оглашенные показания представитель потерпевшего А3.. подтвердила частично, пояснив, что действительно, они понесли расходы на покупку ланч-боксов, которые в последующем окупились, ущерб они не понесли. По поводу того, что «пункт о ланч-боксе для устранения конкурента»- это она высказала свое личное мнение, никакой информации, что это введено с целью устранения конкурентов она не обладает. В начальной стадии всегда терпишь расходы, а потом они окупаются. Любой предприниматель начинает с нуля, потом окупается. Он берет кредит - у него убыток, а потом у него все окупается. Ущерб не подтверждает. По поводу того, что ланч-боксы скалываются, изнашиваются, неприятный запах, выделения, короткий срок использования, при долгом использовании плохой запах – это тоже ее личное мнение. Сумма ___ рублей это расходы, она не поняла вопрос следователя, про ущерб, это убытки, а не ущерб, которые потом окупились. А3. дополнительно пояснила суду, что после ее допроса в суде ее вызвал оперуполномоченный ___ Т.., угрожал неприятностями по работе ей и ее внучке, требовал признать ущерб по уголовному делу, она считает, что таким образом было оказано давление.

Представитель потерпевшего Р.. суду показала, что директор была в отпуске, и она пошла на допрос к следователю, он спрашивал: «Вы бы участвовали в конкурсе организации горячего питания в ___?». Основной их деятельностью является питание, они всегда ищут, где, какие конкурсы проводятся, какие аукционы, торги. Они заинтересовались предложением ___, но по условиям, там были ланч- боксы, они решили не участвовать в конкурсе, посчитав, что понесут расходы и за короткий срок не успеют приобрести ланч-боксы, также для их обработки нужно купить посудомоечную машину, они бы не потянули расходы и решили не участвовать в конкурсе. Они никогда ___ лечебным питанием не обеспечивали. Введение этих ланч-боксов ограничивало их возможности.

Представитель потерпевшего С3.. суду показала, что в те года помимо того, что кормили студентов, хотели расширить объем работы и соответственно принимали участие в тендерах, в конкурсах, решились на организацию питания больницы ___, изучив данные вопросы, пришли к выводу, что это очень большой объем работы. Ланч-боксы смутили в том плане, что были короткие сроки для их приобретения, обороты их предприятия были не большие, средств оборотных было не достаточно, и, посчитав, что ланч-боксы приобрести не смогли бы, решили не участвовать. В части того, что они потеряли какую-то выгоду, это субъективное мнение, потому что они не знали, выиграют или нет в конкурсе, себя пострадавшими по данному уголовному делу «___» не считает. Лечебным питанием не занимались, а вообще предоставление услуг питания - это коммерческая деятельность.

Государственным обвинителем представлены суду следующие доказательства по обвинению Вербицкой Л.И. по ст.307 ч.1 УК РФ.

Допрошенные свидетели суду показали следующее.

Свидетель С2.. суду показал, что подсудимую Вербицкую Л.И. видел при расследовании уголовного дела в отношении Р. и А., в дальнейшем дело по досудебному соглашению в отношении А. было выделено в отдельное производство и рассмотрено судом отдельно. Уголовное дело в отношении Р. было в производстве. Вербицкую допрашивал по двум делам. Людмила Ильясовна входила в Совет директоров «___». Он допрашивал ее в качестве свидетеля, а также в качестве потерпевшего. Сперва Советом директоров в качестве представителя была предоставлена Э. которую он допрашивал в качестве представителя потерпевшего по уголовному делу в отношении А., а потом она отказалась представлять интересы потерпевшего, поэтому оставалась Людмила Ильясовна. Перед началом допроса разъяснил права, обязанности потерпевшего, ответственность за дачу заведомо ложных показаний и ст. 51 Конституции РФ. После разъяснения прав, были даны показания. У него следующий порядок составления протокола, он распечатывает первый лист, где все права разъяснены, там лицо расписывается, потом идет допрос, фиксируются вопросы и ответы, как только лист заполняется, он лист распечатывает и лицо подписывается, потом как протокол заканчивается, в соответствии с УПК РФ задает вопрос есть ли дополнения изменения, верно ли внесено и т.д. и все листы передает свидетелю или потерпевшему, при этом он вопросы проговаривает и спрашивает, понятен ли вопрос или нет, после того как человек понял вопрос, излагаются ответы. Если Людмила Ильясовна вносила замечания, дополнения, то в протоколе должны быть отражены. Давление не оказывалось, оказывать какое-то давление смысла не имело. Номер дела №, обстоятельства ____ года, по факту совершения хищения путем обмана денежных средств около ___ рублей, группой лиц в составе Р. и А.. Показания Вербицкой в качестве свидетеля находились в материалах, как дела А., так и Р.. А представителем потерпевшего она была только по уголовному делу № №. Вербицкую Л.И. допрашивал в качестве представителя потерпевшего, ознакамливал с материалами дела. После того как он ознакомил Людмилу Ильясовну, от нее поступило ходатайство, где она сообщила, что ущерб не причинен, она подошла к нему сказав, что это гражданско-правовые отношения, что ущерба нет у ___. Она уведомила, что подала такое ходатайство. Он не стал задавать ей вопросы, подшил ходатайство к делу и направил в суд. До этого ему с прокуратуры сообщили, что по делу А., приходил адвокат Р. в прокуратуру, и принес ходатайство от Э., что ущерб не причинен, что все хорошо, что мы ущерб не признаем. Э. сообщила, что отказывается представлять интересы по делу Р. и никаких комментариев давать не будет, поэтому у него стояла задача - представителя потерпевшего заменить, соответственно обратился к Людмиле Ильясовне, пригласил, объяснил, что такая ситуация, что Э. отказалась представлять интересы потерпевшего и кроме нее некому представлять интересы, этими полномочиями никто не обладает. Он перед допросом спросил, почему Э. решила отказаться, получил ответ, что Э. простой начальник отдела и ее пригласили к руководителю в Министерстве ___, скорее всего поэтому, появилось ходатайство. Поэтому когда в последующем Людмила Ильясовна пришла и заявила, что ущерба нет, он не стал задавать вопросы, поскольку была аналогичная ситуация. Материалы уголовного дела были продемонстрированы Людмиле Ильясовне, прочитаны. Так как он Людмилу Ильясовну допрашивал неоднократно, все документы тоже показывал не однократно, дело было сформировано подшито, поэтому какие-то документы она смотрела. Он выполнил процессуальные действия, ее ознакомил. Также помнит, что когда Вербицкая Л.И. наутро пришла к нему с ходатайством, то что-то говорила «про шубу», но он не стал беседовать, учитывая ситуацию с Э., и вопросы не стал задавать. По поводу наводящих вопросов пояснил, что если нужно было что-то скрыть, то не предоставил бы ей материалы дела. В допросе он отразил резолютивную часть ст. 159 УК РФ, Пленум, для того, чтобы потерпевший мог оценить есть ущерб, или нет ущерба. По поводу отсутствия в материалах уголовного дела ответа на ходатайство Вербицкой Л.И., пояснил, что это процессуальное нарушение. На вопрос: «Почему не передопросил Вербицкую Л.И. по изменению показаний?» - ответил, что прокурор проверял законность его действий, все ходатайства были подшиты, указания о передопросе не было.

Свидетель ФИО200 суду показала, что Вербицкая Л.И. проходила свидетелем по уголовному делу Р... Запомнила, как ухоженную красивую женщину. Она записала все показания, которые были даны, не помнит, подавала ли Вербицкая Л.И. заявления и ходатайства об ознакомлении с показаниями.

Свидетель ФИО202. суду показала, что была секретарем судебного заседания у судьи ФИО203., которая рассматривала уголовное дело в отношении Р. и Вербицкая была допрошена как свидетель, протокол изготавливала она, вела она. Приговор в отношении Р. был отменен, свидетели по делу с протоколом не ознакамливались.

Свидетель С1.. суду показала, что по уголовному делу ничего неизвестно, ее допрашивали в суде по подготовленной ею справке, которую подписывала Вербицкая Людмила Ильясовна. Она исключила один пункт, сам этот пункт был в справке. Она ранее работала в ___ с ____ г. до ____ года экономистом в отделе по лекарственному обеспечению. Она анализировала деятельность ___ по одному договору, проверяла использование финансовых средств, перечисленных в счет этого договора. По итогам проверки указала, что ремонтные работы на сумму перечисленных средств осуществлены. На результате финансово-хозяйственной деятельности не повлияли, потому что этот договор был заключен по ____ год, а сумма была перечислена в ____ году. Когда она занесла на подпись, то Вербицкая Л.И. предложила убрать из сопроводительного письма ее аналитический вывод о том, что перечисленные деньги на счет А. в размере ___ рублей отрицательно влияют на ликвидность баланса ___. Этот вывод ничего не меняет. При допросе у следователя она говорила, что нет никакой разницы, вывод этот содержался в самой справке. Справку готовили по запросу председателя совета директоров ФИО208.

Свидетель А. суду показал, что подсудимую Вербицкую Л.И. знает только по фамилии. В период с ____ по ____ годы он работал в «___», генеральным директором был Р., с которым были заключены договоры на сантехнические и ремонтные работы на складах, в помещениях. Он был осужден по уголовного делу «___» по ст. 159 ч. 4 УК РФ, год не помнит, за то что перечислил ___ рублей в ____, и ___ передал Р. в ____-____ годах, всего перечисли ___ рублей, ___ рублей осталось на его счетах. Когда рассматривали его уголовное дело, то Вербицкую Л.И. он в суде не видел, при ее допросе по уголовному делу Р.. он не участвовал.

С согласия сторон судом исследованы показания неявившихся свидетелей.

Так из протокола допроса свидетеля ФИО213. следует, что с марта ____ года по май ____ года он служил оперуполномоченным в ___ полиции ___. Поступила оперативная информация о хищении денежных средств с ОАО «___», единственным акционером которого являлась Республика Саха (Якутия) в лице Министерства ___ Республики Саха (Якутия). В ходе проведенных оперативно- розыскных мероприятий установлено, что в сентябре ____ года генеральным директором ОАО «___ Р. совершено хищение денежных средств в сумме ___ рублей, принадлежащих ОАО «___». Хищение совершено путем перечисления денежных средств в сумме ___ рублей на счет ИП А... В дальнейшем по указанию Р.., А. перевел ___ рублей на счет фирмы однодневки ООО «___» в г. ____ по подложному основанию, якобы за транспортные расходы. ___ рублей А.. передал Р.. и ___ рублей оставил себе. Сначала велась негласная разработка, с конца марта ____ года начались гласные оперативно-розыскные мероприятия, начали опрашивать Р.., А.., других работников ОАО «___». После этого появилось требование от ОАО «___ в адрес ИП «А..» о возврате ___ рублей, датированное ____. А.. пояснил, что такое требование ему не направлялось, Р.. же настаивал, что ____ он направлял требование, он говорил, что в судебном порядке будет взыскана эта сумма. Позже было установлено, что требование изготовлено на компьютере юриста ОАО «___» ФИО221 в апреле ____ года, после начала гласных оперативных мероприятий, Р.. уже знал, что его проверяет полиция. ____ года было возбуждено уголовное дело ___ по Республике Саха (Якутия) по ст. 159 УК РФ, предварительное следствие вел С2. Гласная проверка затянулась на год, так как ОАО «___» отрицала, что ущерб причинен, неоднократно в Министерство ___ направлялись запросы об ущербе, они отвечали, что ущерба нет. Министерство ___ PC (Я) назначили проверку совместно с Министерством имущественных и земельных отношений PC (Я), одним из проверяющих была С1. сотрудник Министерства здравоохранения PC (Я). В ходе данной ревизии было установлено, что ущерба нет, так как А.. выполнил работы, но работы эти были проведены после начала полицейской проверки. При проведении ревизии ОАО «___» предоставила им поддельные планы и документы. В ходе предварительного следствия следователем С2. была допрошена в качестве представителя потерпевшего Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель Министра ___ PC (Я), которая показала, что действительно ОАО ___» ущерб причинен, однако в ходе последующих допросов она показала, что действиями Р. ущерб ОАО «___» не причинен (т.8 л.д. 162-164).

Из протокола допроса свидетеля ФИО230 следует, что она работала в ОАО «___». Деятельность ОАО «___» заключается в закупке и реализации лекарственных средств. Директором являлся Р... По уголовному делу Р. может пояснить, что Р. дал ей устное распоряжение на перечисление денежных средств в размере ___ рублей, в счет оплаты за строительные работы, на счет ИП А.. Учитывая то, что на момент ИП А.. имел значительную задолженность перед ОАО «___», она попросила у директора письменное распоряжение на проведение данной операции. Как ей стало известно денежные средства впоследствии были перечислены со счета ИП А., на счет сторонней организации, насколько она помнит ООО «___», которая в число контрагентов ОАО «___» не входит (т. 10, л.д. 130-133).

        Рапорт об обнаружении признаков преступления, согласно которому Вербицкая Л.И., будучи предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, допрошенная в качестве свидетеля в ходе предварительного расследования уголовного дела № № и в ходе судебного заседания Вербицкая Л.И. дала заведомо ложные показания при допросе в качестве свидетеля по уголовному делу № №, сообщив, что действиями по перечислению ___ рублей в ИП «А..» ущерба для ОАО «___» нанесено не было. При этом в ходе судебных заседаний установлена заинтересованность свидетеля Вербицкой Л.И. в исходе дела в пользу Р. что отражено в обвинительном приговоре Якутского городского суда от ____ дело № №. Таким образом, в действиях Вербицкой Л.И., усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1ст. 307 УК РФ (т.6 л.д. 6).

        Приговор Якутского городского суда от ____., согласно которому Р.. признан виновным и осужден по ст. 160 УК РФ (т.6 л.д. 12-22, т.8 л.д. 131-141).

        Апелляционное определение ВС РС(Я) от ____., согласно которому приговор от ____. оставлен без изменения (т.6 л.д. 23-29).

        Приговор Якутского городского суда от ____., согласно которому Р.. признан виновным и осужден по ст. 160 УК РФ (т.6 л.д. 246-256).

        Служебный контракт от ____, с дополнительными соглашениями, согласно которому Вербицкая Л.И. на основании Указа Президента РС(Я) от ____ № № заключила служебный контракт и обязуется исполнять должностные обязанности заместителя министра ___ РС(Я) (т.6 л.д. 259-262, 263-266).

        Приказ ___ РС(Я) от ____. о назначении С1.. главным специалистом Управления ___ (т.6 л.д. 267).

        Служебный контракт от ____ со С1.. (т.6 л.д. 268-271).

        Должностной регламент С1.. (т.6 л.д. 272- 274).

        Копия аудиторского отчета по анализу финансово-хозяйственной деятельности ОАО «___» (т.6 л.д. 275-284).

        Приговор Якутского городского суда от ____., согласно которому А.. признан виновным и осужден по ст. 159 УК РФ (т.6 л.д. 285-296).

        Приговор Якутского городского суда от ____., согласно которому Р.. признан виновным и осужден по ст. 159 УК РФ (т.7 л.д. 200-237).

        Апелляционное постановление ВС РС(Я) от ____., согласно которому постановление ЯГС от ____., которым уголовное дело в отношении Р.. было возвращено прокурору, отменено. Материалы уголовного дела направлены в тот же суд на рассмотрение по существу иным составом суда (т.7 л.д. 238-248).

        Постановление ЯГС РС(Я) от ____., согласно которому уголовное дело в отношении Р.. было возвращено прокурору (т.7 л.д. 249-252, т.8 л.д. 19-22).

        Апелляционное определение ВС РС(Я) от ____., согласно которому приговор от ____. в отношении Р.. отменен (т.8 л.д. 1-10).

        Постановление Президиума ВС РС(Я) от ____., согласно которому апелляционное определение СК по уголовным делам ВС РС(Я) от 19.02.2015 отменено, уголовное дело передано на новое апелляционное рассмотрение (т.8 л.д. 11-15).

        Постановление судьи ВС РС(Я) от ____ об отказе в передаче кассационной жалобы адвоката ФИО613. в интересах Р. (т.8 л.д. 16-18).

        Апелляционное постановление ВС РС(Я) от ____., согласно которому постановление ЯГС от ____, которым уголовное дело в отношении Р.. было возвращено прокурору, отменено. Материалы уголовного дела направлены в тот же суд на рассмотрение по существу иным составом суда (т.8 л.д. 24-28).

        Приговор Якутского городского суда от ____., согласно которому Р.. признан виновным и осужден по ст. 160 УК РФ (т.8 л.д.29-51).

        Постановление ЯГС от ____. о признании постановлений о приостановлении и возобновлении незаконными и необоснованными (т. 8 л.д.106-107).

        Апелляционное постановление ВС РС(Я) от ____., согласно которому постановление ЯГС от ____ о переквалификации действий Р.. отменено (т.8 л.д. 116-119).

        Копия протокола судебного заседания от ____ г.по уголовному делу по обвинению Р.., согласно которому выслушано последнее слово Р.. и оглашен приговор (т.8 л.д.126-130).

        Копия протокола судебного заседания от ____ г. по уголовному делу по обвинению Р.., согласно которому производился допрос свидетеля Вербицкой Л.И., которая при даче показаний была предупреждена судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ (т.8 л.д.143-149).

        Копия протокола судебного заседания от ____. по уголовному делу по обвинению Р.., согласно которому производился допрос представителя потерпевшего Вербицкой Л.И., которая при даче показаний была предупреждена судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ (т.9 л.д.112-127).

        Копия протокола судебного заседания от ____. по уголовному делу по обвинению Р.., согласно которому производился допрос свидетеля Вербицкой Л.И., которая при даче показаний была предупреждена судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ (т.9 л.д.128-134).

        Протокол осмотра места происшествия, в ходе которого осмотрено место совершения преступления - зал судебного заседания № № Якутского городского суда Республики Саза (Якутия), расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Ярославского, д. 18, кабинет № № В ходе осмотра места происшествия производилась фотосъемка (т.10 л.д. 198-201,202-204).

        Протокол осмотра места происшествия, в ходе которого осмотрено место совершения преступления - зал судебного заседания № № Якутского городского суда Республики Саза (Якутия), расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Ярославского, д. 18, кабинет № №. В ходе осмотра места происшествия производилась фотосъемка (т.10 л.д. 205-208,209-211).

        Протокол осмотра предметов, в ходе которого осмотрена копия приговора ЯГС РС(Я) от ____, копия протокола судебного заседания от ____, копия протокола судебного заседания от ____, протокол допроса свидетеля Вербицкой Л.И. от ____ по уголовному делу №№ из которого следует, что Вербицкая Л.И. при даче показаний о наличии ущерба, не владела всей информацией по уголовному делу, в последующем, когда ознакомилась с материалами уголовного дела, она для себя сделала вывод, что ущерб от действий Р.. в «___» отсутствует. Под отсутствием ущерба она понимает, что убытков предприятию не было причинено. Этот вывод она сделала из результатов ведомственной проверки ___ РС(Я) в отношении ОАО «___». Осмотрен протокол дополнительного допроса свидетеля Вербицкой Л.И. от ____ в ходе допроса, Вербицкая Л.И. пояснила, что не помнит, давала ли она указание о корректировке письма «О проверке финансово- хозяйственной деятельности ОАО «___». Осмотрен протокол дополнительного допроса свидетеля С1.. от ____ по уголовному делу № №, согласно которому в ходе допроса С1.. показала, что она провела документальную проверку взаимоотношений ОАО «___» и ИП А.., по перечислению ___ рублей по договору б/н от ____. В заключении письма «О проверке финансово-хозяйственной деятельности ОАО «___»» она указала, что перечисление ИП А.. ___ рублей отрицательно влияет на ликвидность баланса ОАО «___». Занесла Вербицкой Л.И. на подпись письмо «О проверке финансово-хозяйственной деятельности ОАО «___»» и сопроводительное письмо. Вербицкая Л.И. прочитала сопроводительное письмо и сказала, что заключение о том, что перечисление средств ИП А.. ___ рублей отрицательно влияет на ликвидность баланса ОАО «___» нужно убрать, поэтому она убрала указанный абзац. Осмотрен протокол очной ставки от ____ между свидетелями Вербицкой Л.И. и С1.., по уголовному делу № №, в ходе очной ставки свидетель С1. показала, что Вербицкая Л.И. прочитала и сопроводительное письмо и сказала, что заключение о том, что перечисление средств ИП А.. ___ рублей отрицательно влияет на ликвидность баланса ОАО «___» нужно убрать, поэтому она убрала указанный абзац с письма «О проверке финансово-хозяйственной деятельности ОАО «___»». Свидетель Вербицкая Л.И. показала, что она каждый день корректировала большой объем документов, именно этот документ, она не помнит. Осмотренные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, (том 11 л.д 23-25, 26, 27-28).

Государственным обвинителем представлены суду следующие доказательства по обвинению Вербицкой Л.И. по ст.286 ч.1 УК РФ.

Свидетель А2.. суду показал, что года ___ тому назад, он прилетел с ____ с курсов по повышении квалификации. ___ вышел на работу, поступил звонок, от Людмилы Ильясовны Вербицкой, которая в это время была и.о.министра ___ РС (Я), она приглашала для разговора в послеобеденное время. Он поехал после обеда в ___ по ул. ____ с водителем ФИО269. Примерно в 15 часов зашел в кабинет Людмилы Ильясовны, они были одни. Людмила Ильясовна спросила: «Что случилось, А2., с конкурсом по лечебному питанию с ООО «___», почему они не довольны и прилетели в г.Якутск?». Он об этом не знал, потому что конкурсные вопросы решает отдел контрактной службы республиканской больницы №№, диетврач, зам по лечебной работе. Он спросил: «А что случилось?», Людмила Ильясовна ответила: «Почему удалены из конкурсной документации 2 основных пункта, по которым проходил раньше конкурс - это термоконтейнера и термотележки?». Он сказал Людмиле Ильясовне, что ООО «___» в последние полтора года ведет себя очень плохо по отношению к лечебному питанию, что у работников больницы, начиная от санитарок-раздатчиц, заканчивая старшими медсестрами, заведующими накопилось очень много жалоб, докладных, качество питания ухудшилось, что находят в супе тараканов, проволоки, мешковину. Этим занимался юридический отдел РБ №№, у них тоже были претензии, докладные, писали много писем в адрес ООО «___». На что Людмила Ильясовна сказала, что вечером будет заседание, и он должен внести эти 2 пункта в конкурную документацию, это был устный приказ, который он должен был выполнить, как главный врач и доложиться вечером. Он сказал, что предоставит папку претензий и докладных, потому что лечебное питание относится к должностным обязанностям замминистра по лечебной работе, тем более она была исполняющей обязанности министра ___ РС(Я). На что она сказала: «А2., Вы знаете откуда они», назвала фамилию большого человека и дала понять, что в его адрес будут приняты соответствующие меры со стороны министерства ___ РС(Я). Какая была заинтересованность у Вербицкой Л.И., он не знает, может она получала какие-то указания. ООО «___» оказывало услуги в течение ___ лет. Это был пилотный проект Республики Саха (Якутия) о внедрении инновационного метода по лечебному питанию, там были заинтересованы из министерства ___ и председатель ___ по РС (Я). Он был недоволен разговором, поехал на работу, пригласил главного специалиста по антикоррупционной работе ФИО272., рассказал суть вопроса и они решили пригласить ФИО273. и написать письмо-уведомление Людмиле Ильясовне, что ООО «___» очень плохо работает, пора уже увеличить конкурентов по лечебному питанию и решить наконец-то вопрос о качестве питания пациентов РБ№№. ФИО274 сказала, что подготовит письмо-уведомление и направит в Министерство ___. В конкурсную документацию были введены два пункта, а контрактная служба написала еще «иные». Слово «иные» подразумевает вместо этих термоконтейнеров и термотележек будут использованы другие виды подачи пищи. Термоконтейнер - это емкость, в которой имеется 4 отсека, тепло выдерживается 2-3 часа. Еда доставлялась для пациентов в горячем виде. И не надо было сестрам раздатчицам мыть тарелки, вилки, ложки, все подавалось этими термоконтейнерами. Компоты, чай тоже приносили в термобаках. Эти термоконтейнера из пищеблока укладывались в термотележки по порядку, входило около 40 термоконтейнеров. Термоконтейнер – это ланч-бокс, раньше они были только у ООО «___».

В конкурсе выиграло Республиканское потребобщество «___», у них ланч-боксы по изготовлению были лучше и удерживали тепло дольше. Жалобы по ООО «___» закреплялись докладными записками, жалобы актировались заведующими отделений, передавались заму по лечебной работе и потом в юридический отдел.

    Во время разговора с Вербицкой Л.И. он также обсуждал готовность РБ№№ на ____ год по эндопротезированию, вопросы лекарственного обеспечения, но вопрос по ООО «___» занял большую часть времени. Он на ее требование ответил: «Я буду бороться до конца!», имея ввиду, участие ООО «___» в конкурсе. В отношении него проводилось множество проверок, но ____ после того разговора его уволили. Он Вербицкую Л.И. не оговаривает, она действительно дала указание внести в техническое задание два пункта. А2.. пояснил, что сами по себе термоконтейнеры не плохи, он просто хотел устранить ООО «___», отказаться от их услуг, заключить контракт с другими фирмами, так как из задания исключили ланч-боксы, то думал кормить пациентов из тарелок, ложками, вилками, он не знал, что имеется решение ___ о том, что ланч- боксы не могут ограничивать конкуренцию. После дополнительного допроса свидетель А2.. пояснил, что не давал указания об исключении пунктов по ланч-боксам, это была инициатива диетврача Ш.

Также показал, что везде были раздатки во всех 14 отделениях, под конец раздатчица по штатному расписанию пошли как санитарки, но с другими функциональными обязанностями, они раздавали пищу, разогревали на два отделения, и масло докладывали, и хлеб резали.

На вопрос какие пункты просила включить в техзадание Вербицкая, А2.. пояснил, что два пункта касались ООО «___», что пища должна подаваться в термоконтейнерах, ланч- боксах с определенными размерами, с количеством ячеек, с плотно закрытой крышкой. Второй- внесение термотележек производства ООО «___» с определенными размерами, с определённой ёмкостью, чтобы при транспортировке сохранялось максимальное тепло подаваемой пищи. После уточняющих вопросов А2.. пояснил, что оговорился в части указания в конкурсной документации определенных размеров ланч-боксов.

Свидетель ФИО280 суду показала, что находится под следствием в качестве подозреваемой по уголовному делу, находящемуся в ___, но данное уголовное дело не имеет отношения к настоящему уголовному делу, уголовное преследование должны были прекратить, но до сих пор не прекратили. Она работала в РБ№№ по трудовому договору в ____-____ гг., главным специалистом по профилактике противодействия коррупции. А2. - главный врач ___ вызвал ее и сказал, что его вызывала замминистра, которая на тот момент исполняла обязанности министра - Вербицкая Л.И., что она угрожала увольнением, если он не внесет поправки в задание госзакупом по двум пунктам, чтобы ООО «___» выиграло. Она ответила, что так не положено, что надо направить ей уведомление, что надо вызвать юристов, они напечатали уведомление, которое отнес сам А2... На совещании были ФИО273, ФИО284. и они все решили, что так нельзя делать. Ей по данному уголовному делу угрожали, а потом уволил новый главный врач. А2.. тоже уволили, было 36 проверок. По иску о восстановлении на работе, она ходила в суд, сидела в коридоре и слышала, что происходит в зале судебного заседания у судьи ФИО286. А2.. восстановили, но Верховный суд отменил это решение. Она лично по закупкам не работает, какая там документация не знает. По поводу того, почему в своих показаниях она ссылается на ФИО284., которой на момент написания уведомления не было в городе Якутске, свидетель пояснила, что она настаивает на своих показаниях и ФИО284 на совещании присутствовала.

В связи с противоречиями изучены показания свидетеля ФИО290., данные на предварительном следствии, находящиеся в томе 2 л.д. 80-84.

Из протокола допроса свидетеля ФИО290. следует, что с октября ____ года работает в ___» главным специалистом по профилактике и противодействию коррупции. ____ года во второй половине дня, примерно в 17 часов 00 минут ее вызвал главный врач РБ№ № А2.. по вопросу ООО «___». А2.. был в очень расстроенном, подавленном состоянии, сообщил, что его вызывали в ___ РС(Я): «Преследования и давления продолжаются, меня вызвала Вербицкая Л.И. и сказала мне прямым текстом, чтобы я внес изменения на конкурс ООО «___»». На тот момент был объявлен конкурс на медицинское питание ___. Участников было двое: «___» и «___». В ходе разговора Вербицкая Л.И., со слов А2.., потребовала, чтобы А2.. внес изменения в конкурсную документацию в интересах «___», сказав: «Иначе у Вас будут проблемы». А2.. пытался объяснить Вербицкой Л.И., что не может нарушить Ф3№44, что в отношении него итак уже много проверок, но Вербицкая Л.И. настаивала на своем требовании. А2.. вызвал начальника по закупкам ФИО273. и дал указание написать уведомление и направить его на имя и.о. министра ___ Республики Саха (Якутия) Вербицкой Л.И., в уведомлении было указано, что в соответствии с Вашим устным запросом предоставляем требуемые сведения в отношении конкурса с ограниченным участием на оказание услуг по организации лечебного питания пациентов на ____ год: 1. Отделом государственных закупок ___ в адрес ГКУ «___ направлено письмо от ____ г. № № «О внесении изменений в конкурсную документацию» (Извещение № №), часть 2 «Описание объекта закупки» п. 4.2. При этом отмечаем, что внесение данного изменения может повлечь за собой ограничение конкуренции, что является существенным нарушением статьи 8 пункта 2 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также ст. 17 Федерального закона № 135- ФЗ «О защите конкуренции». Таким образом, в соответствии с действующим законодательством РФ ___» может быть привлечено к ответственности как юридическое лицо, с последующим наложением административного штрафа 2. Настоящим уведомляем, что в текущем периоде услуги лечебного питания оказываются ООО «___», которым ранее неоднократно были нарушены условия государственного контракта № № от ____ г., а также за ____-____ г.г., данное уведомление было зарегистрировано, направлено, получено лично Вербицкой Л.И.. По итогам конкурса выиграл «___». До встречи А2. с Вербицкой был телефонный разговор А2.. с ФИО301 (представителем «___») по поводу конкурса ФИО301 говорил А2.., что они зря отказываются от «___», что у «___» имеются связи в ___, что те решат вопрос. Примерно ____ года А2.. ходил в министерство здравоохранения по вопросу трудового договора, где случайно в коридоре встретил Вербицкую Л.И., которая сказала ему: «Вопрос в отношении Вас уже решен, указание сверху, Вы будете уволены». Где-то ____ года во второй половине дня, вечером около 20 часов 00 минут А2.. вызвал ее к себе в кабинет, был очень подавлен. Она спросила у А2..: «Что случилось, А2.?», на что А2.. ответил, что приехала, начальник отдела кадров ФИО309 и ознакомила его с приказом № № от ____ года о расторжении трудового договора и сразу же вручила уведомление и трудовую книжку и потребовала подписаться под уведомлением, что согласен с увольнением, на что А2.. написал, что не согласен с увольнением и, что обратится в суд. Где-то ____ года в ___» приехала Министр ___ РС(Я) ФИО311., собрала весь коллектив ___» в актовом зале и представила и.о. главного врача ФИО313. бывшего главного врача ___). Когда заведующая ___ ФИО314 спросила про причину увольнения А2.., ФИО311., открыто публично заявила, что это решение сверху и если А2.. попытается восстановиться, возбудят уголовное дело. Коллектив был возмущен, визуально было видно, что коллектив не воспринял нового главного врача ФИО313., так как тот был не опытный. Со дня вступления на должность ФИО313. было видно, что коллектив его не воспринимает, было видно, что у ФИО313. не было управленческого опыта ФИО313 по полдня пропадал на рабочем месте и находился в ___. Можно сказать, что работа в ___» остановилась, документы не подписывались. Также хочет добавить, что ____ года в адрес ___» пришло уведомление от ___ профсоюзов МЗ РС(Я) за подписью председателя ФИО322 о сборе подписей в поддержку заместителя министра ___ РС(Я) Вербицкой Л.И., в котором просят в ближайшее время организовать сбор подписей в поддержку Вербицкой Л.И., предоставить оргтехнику, персонал для размножения обращения и подписных листов и сбора подписей. На что ими был подготовлен и направлен ответ об отказе (т.2 л.д. 80-84).

Оглашенные показания ФИО290. подтвердила, пояснила, что с того времени прошло ___ года, она просто забыла, также настаивает, что ФИО284. присутствовала при этом разговоре. В допросе указано уведомление, которое было направлено Вербицкой Л.И. слово в слово, потому что она это уведомление возила следователю ФИО325, была составлена выемка о добровольной выдаче.

Свидетель ФИО284. суду показала, что с ____ года по ____ года находилась в городе ____ в отпуске. Работала с ____ года по ____ года начальником юридического отдела ___. В ходе выемки выдала следователю сопроводительное письмо, там стояла подпись предположительно Вербицкой Л.И. По поводу «___» пояснила, что ___ сами готовили торгово-закупочную документацию, в хозяйственную деятельность субъекта никто не имеет права вмешиваться, в том числе и ведомственные министерства. Главным врачом ___ был А2... Коллеги рассказали ей, что и.о. министра Л.И.Вербицкая дала указания, чтобы поддержать «___», кто конкретно сказал, не помнит, все было на уровне слухов, говорили, что они подготовили письмо сопроводительное, чтобы подстраховаться. Это письмо, возможно, подготовила юридическая служба с отделом госзакупок. В конкурсную документацию были внесены изменения по инициативе Министерства ___ непосредственно от Людмилы Ильясовны. Когда она работала в юридическом отделе в ___ в адрес ООО «___» были жалобы от пациентов, что в питании мелкий мусор, насекомые. Они неоднократно отправляли претензию по электронной почте, почтовой корреспонденцией в адрес ООО «___», передавали через ФИО328. «___» отвечал на претензии, ответы были нечеткие, штрафные санкции они не понесли. Подготовкой документов к конкурсу она не занималась, занималась диетврач Ш... Отправила жалоб 10 и в Роспотребнадзор, что найден, инородный предмет, жалобу готовила она.

В связи с существенными противоречиям по ходатайств исследованы показания свидетеля ФИО284., находящиеся в томе 2 л.д. 226-229, в части противоречий.

Из протокола допроса свидетеля ФИО284. следует, что в декабре ____ года ей позвонила то ли ФИО332., то ли ФИО333., ей стало известно, что А2.. вызывала к себе в кабинет заместитель министра Вербицкая Л.И. и прямым текстом сказала, чтобы А2.. внес изменения в конкурсную документацию, включил требование о наличии ланч-боксов. А2.. пытался возразить на требования Вербицкой Л.И., так как не хотел нарушать законодательство. Вербицкая Л.И. сказала, что если не внесет изменения, то будут проблемы. Поэтому в конкурсную документацию вынужденно были включены изменения. А2.. сказал начальнику отдела государственных закупок А3. подготовить уведомление на устное требование заместителя министра ___ Республики Саха (Якутия) Вербицкой Л.И., было подготовлено письмо на имя Вербицкой Л.И. за подписью А2. и направлено курьером, которое Вербицкая Л.И. получила и поставила свою подпись на копии. Позже ____ ей позвонили коллеги и сообщили, что А2.. уволили, она была сильно удивлена, так как оснований для этого не было. А2.. не собирался увольняться. Видимо одним из поводов для увольнения А2.. послужил факт, связанный с ООО «___».

Оглашенные показания свидетель ФИО284. подтвердила, пояснив, что прошло много времени.

Свидетель А3.. суду показала, что работает начальником отдела и занимается размещением заказов, техзадание выставляет инициатор, инициатор удалил из техзадания требование о ланч-боксах. Аукцион был опубликован, когда ей позвонил главный врач, и спросил: «На каком основании убрали ланч-боксы?», сказал: «Срочно включить это требование», спросил: «Кто убрал?», она ответила, что диетврач, он сказал: «Включайте, надо будет, я сам подпишу документы». Техзадание в их отдел передают уже готовое – инициатор, т.е. диетврач или диетсестра. Диетврач А2. была не довольна ООО «___», чтоб была конкуренция, убрала этот пункт о наличии ланч-боксов, потому что не все могли их предоставить. Было много жалоб, писали пациенты и сотрудники, и эпидврач находила кишечные палочки, бактерии. Много раз собирали комиссии, что услуги оказываются некачественно. После звонка внесли изменения. А2.. вызвал и сказал, что его в ___ отругали. По итогам этого включения они подготовили письмо для уполномоченного органа, который проводит конкурс, о внесении изменений описания объекта закупки. Вообще ланч- бокс - это контейнер, разделенный на несколько частей с крышкой. Раньше в конкурсной документации и в ____, ____, ____ ланч-боксы были в типовом описании. А2.. поясняла, что внесла изменения, чтобы увеличить круг лиц, которые могут участвовать в закупках, потому что не у всех была возможность приобрести ланч-боксы и были недовольства нынешним поставщиком услуг. Изменения в конкурсные задания внесли с целью создать благоприятные условия для участия в конкурсе других фирм. Она помнит, что участвовала в заседании комиссии по жалобам пациентов, писали претензионные письма. Как она поняла, Вербицкая Л.И. вызвала А2.. и сказала внести изменения, чтобы дать возможность выиграть «___», об этом ей никто не говорил, это она сама додумала, потому что ланч- бокс есть только у «___» В ____ году были проверки с ___, были выявлены нарушения, о взыскании в отношении главного врача ей не известно.

Свидетель А2.. суду показала, что об ООО «___» узнала, когда пришла работать в ___ врачом-диетологом, в июле ____ года. Изучала техзадание по аутсорсингу, нашла пункт о ланч-боксах, выяснила, что это пластмассовые контейнера, с четырьмя секциями, она видела нарушения со стороны дезинфекции и гигиены, потому что ланч- боксы имели скол, царапины. Как врач она хотела, чтобы больные кушали со стеклянных посуд, чтобы дезинфекция была 100 %. Она убрала пункт, где написано ланч-боксы. У нее были нарекания, что их трудно обработать термически. Поступали докладные регулярно, о том, что находили в пище проволоки, тараканов, она писала докладные, акты, обращалась к заму по лечебной работе ФИО328, в ООО «___». Потом в техническом задании указали слово «иные», это подразумевало и посуда, и любое изделие. В итоге ООО «___» по баллам не прошел, и конкурс выиграло ООО ___. Убрать ланч-боксы это была ее личная инициатива. Она несколько раз меняла техническое задание, в конечном итоге написала «иные». В первой редакции было написано стеклянная посуда, а возить еду думала в термосе. По поводу распределения питания по 11 столам пояснила, что можно возить несколько термосов и раздавать в тарелки. Об изменении документации она главного врача в известность не ставила. Когда меняла техническое задание в конкурсной документации руководствовалась п. 21 инструкции, где указано, что она ведет учет и отчетную документацию о деятельности установленного порядка, осуществляет сбор данных предусмотренных законодательством, а также п.11. Ланч-боксы были только у ООО «___», а она хотела, чтобы в конкурсе могли участвовать все и «___», и ___, и ___. Потом ее вызвала А3. и сказала, что нужно вернуть ланч-боксы. Это было в конце ноября, еще до конкурса при подготовке документов

Свидетель ФИО352. суду показала, что в ___ с ____ года работает медсестрой диетической, в ее обязанности входит организация питания, чтобы пациенты питались хорошо. Она собирает сводку по всем отделениям, сколько пациентов лежит по отделениям, порционные требования и передает в комбинат питания «___». До него организацией питания занимался ООО «___». Какого-либо отношения к договорам по лечебному питанию она не имеет, в том числе к аукционной документации. Диетврачом была Ш.., главврачом А2.. Она подавала только данные по меню – называется 7 дневное меню.

Свидетель ФИО355. суду показала, что она работала курьером в ___, время не помнит, нужно было срочно отнести документы в Минздрав, она отнесла лично в руки Людмиле Ильясовне Вербицкой, копию с подписью отнесла в ___

В связи с существенными противоречиями исследованы показания свидетеля, данные в ходе предварительного следствия, находящиеся в томе 8 л.д. 173-175.

Так из протокола допроса свидетеля ФИО355. следует, что с ноября ____ года она работает в ___ в должности курьера. В ее обязанности входит получение и передача документов. В декабре ____ года точное время не помнит, приехала с адресов и зашла в канцелярию на первом этаже ___», к ней подошла главный специалист по профилактике и противодействию коррупции ФИО332. и сказала, что есть документ, который нужно срочно отвезти в Министерство ___ РС (Я) и передать лично в руки Вербицкой Людмиле Ильясовне. Она взяла документ, это был лист формата А4, она не смотрела, что это был за документ. На служебном автомобиле с ФИО358 поехала в Министерство ___ Республики Саха (Якутия). Это было после обеда, зашла в кабинет Вербицкой Л.И., которая была одна и собиралась уходить, Вербицкая Л.И. была в шубе. Она передала Вербицкой Л.И. документ, Вербицкая Л.И. получив документ, расписалась в копии и отдала ей. Она отдала копию документа с подписью Вербицкой Л.И. - ФИО359.

    Оглашенные показания свидетель ФИО360 подтвердила, пояснив, что сейчас обстоятельства не помнит.

С согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО361.(т.2 л.д. 49-52).

Из протокола допроса свидетеля ФИО361. следует, что на работу в ___ поступила в мае ____ года на должность юриста отдела государственных закупок. В должностные обязанности входило оформление документов, касающихся закупок. В должности юриста проработала примерно до октября ____ года. После назначили и.о начальника отдела закупок ___». В должностные обязанности входило своевременное объявление закупок, проводимых ___», заключение контрактов, подготовка документации, протокол проведения торгов. В начале ____ года назначили начальником отдела контрактной службы ___». ООО «___» является московской фирмой занимающейся лечебным питанием. Со стороны пациентов жалоб не поступало. Описание объекта закупки (техническое задание) на оказание услуги лечебного питания готовила она. Она выкатывала технические задания по шаблону, изменяя только год и сроки. Потом отдавала на подпись заместителю по экономике главного врача ФИО363., после главному врачу А2.. Также, данное техническое задание согласовывали начальник планово-экономического отдела ___» ФИО365.. Она готовила технические задания на период с ____-____, кто готовил на ____ год, не знает, т.к. уволилась. Никто из руководства не давал ей указаний включить требование о наличии ланч-боксов и термоконтейнеров, и не контролировал обязательное наличие этого условия. Ланч-бокс представляет собой пластмассовую серую посуду, имеющую 4 емкости с закрывающейся крышкой, в которые кладут еду для пациентов. По ее мнению, ланч-бокс удобен для использования и подачи пищи. А термоконтейнер - тележка, предназначенная для транспортировки ланч-боксов. Пункт о наличии ланч-боксов и термоконтейнеров в техническом задании аукционной документации уже был введен, до ее прихода на работу ___».

Свидетель ФИО363. суду показала, что в период с ____ года по ____ год работала в ___, заместителем главного врача по экономике и финансам, в ее обязанности входило распределением бюджета, анализ, составление штатного расписания, составление планов финансово-хозяйственной деятельности, по бюджету, по обязательному медицинскому страхованию. Предоставлением лечебного питания занималось ООО «___», которые располагались в здании ___ на условиях аренды. ООО «___» на основании аукциона, на основании торгов выиграла. По поводу требований о наличии ланч-боксов она не знает. Об указании, поступившем А2.. от замминистра Вербицкой Л.И., знает только на уровне слухов.

Свидетель ФИО368. суду показала, что об уголовном деле впервые узнала, когда сделали выемку документов по диетологии и все договоров с ООО «___». Работает директором сервисной службы в ___ с ____ г., в ее обязанности входит организация работы всех отделений по обеспечению ___. К ___ никакого отношения не имеет. Слышала, что есть компания московская ООО «___», что она работает с ___, изучали вопрос, что в ___ есть ланч-боксы. Она по своей работе непосредственно сталкивалась с вопросами организации аукциона, всю конкурсную документацию готовит по своему учреждению она, подает в отдел госзакупок и далее все это размещается, по регламенту, она подписывает закупочную документацию. Министр, замминистра ___ не могут повлиять и поменять процедуру аукциона. Ланч- боксы - удобство для пациентов, также чтобы не питался медперсонал, это все дозировано для пациентов, строго по порции и можно проверить. А2. не знает, ___ - это другое юридическое лицо, она работает в ___, никакого отношения к делу не имеет. Будучи секретарем наблюдательного совета, она знает, что члены наблюдательного совета изучили документацию по поводу ланч-боксов, выяснилось, что ООО «___» выиграл в ___ дело, что применение ланч- боксов это не ущемление прав участников аукциона, что конкуренции никакой нет, поэтому в свою конкурсную документацию также ввели требование о ланч-боксах. Она также лично, перед тем как включить ланч- боксы в конкурсную документацию, всю документацию изучала, также изучал отдел госзакупок, их юристы, было установлено, что ООО«___» выиграл дело в ___, юристы ей сказали, что она свободно может включить в конкурсную документацию ланч-боксы, на основании этого решения. Жалобы со стороны пациентов поступают и на ООО «___»: плохо прогрета еда, грязный ланч-бокс, не всегда, но в течение года, бывает 2-3 обоснованные жалобы. Они комиссионно разбирают жалобы, выставляют штрафные санкции, также из-за жалоб могут отказаться от услуг. В ____ году в аукционе участвовали 7 фирм, с ____ года ООО «___» был единственным поставщиком.

Свидетель ФИО371. суду показала, что в ____ году в ноябре, декабре работала в ___ в ООО «___» по организация лечебного питания. За время работы были жалобы в адрес «___», обычные рабочие моменты, что несоленое, пресное, несладкое. На момент когда она работала в ___ были гастроемкости, в мае ____ года появились уже ланч-боксы. Если бы была жалоба об обнаружении предметов в пище, то провели бы служебное расследование. Виновный был бы наказан. К ___ она не имеет никакого отношения по питанию. Ланч-боксы- это плюс, это индивидуально, если есть претензия, то понятно почему, так как с производства сразу идет к пациенту, исключаются факт подброса. По санитарным нормам это большой плюс. Если ланч-бокс приходил в негодность, то он сразу списывался и шел на утилизацию.

С согласия сторон судом исследованы показания неявившихся свидетелей.

Из протокола допроса свидетеля ФИО372. следует, что с марта ____ года работает генеральным директором ООО «___». В ____ году они сотрудничали с ___ и ___. В ____ году работают только с ___. Для участия в государственных закупках она и ее помощники формируют комплекты документов и отправляют в филиалы. Работники филиалов, данные документы относят в центры закупок. С ____ начальником отдела по работе с регионами работает К.. При оказании услуг по питанию их компания во всех своих филиалах использует 4-х секционные ланч-боксы и термоконтейнеры, которые изготавливает ООО «___» (т. 4 л.д. 187-192).

Из протокола допроса свидетеля ФИО373. следует, что работает в ООО «___» примерно с ____ года, в настоящее время в должности начальника отдела по работе с регионами. Офис расположен по адресу: ____. В его должностные обязанности входит проверка филиалов, организация их работы в соответствии с САНПИН. ООО «___» в Республике Саха (Якутия) работает примерно 12 лет. В основном сотрудничали с ___. В самом начале, когда они начали работать в Республике Саха (Якутия) он познакомился с А2. - главным врачом ___». При предоставлении лечебного питания их организацией применяются ланч-боксы, которые транспортируются в термоконтейнерах. По просьбе лечебных учреждений, учитывая несостоятельность или отсутствие транспортных коридоров, в исключительных случаях лечебное питание возится в термосах. Ланч-бокс - это контейнер, имеющий несколько секций для доставки питания, контейнер закрывается герметичной крышкой, то есть еда, которую положили в ланч-бокс, в дальнейшем исключает воздействие внешних факторов в момент транспортировки до пациента. Делается ланч-бокс из пищевого сертифицированного карбона, изготавливается на заводе по их заказу. С заместителем Министра ___ Республики Саха (Якутия) Вербицкой Л.И. не знаком. Жалобы от пациентов медицинских учреждений на продукцию ООО «___» поступали крайне редко, серьёзных замечаний, приведших к нанесению состоянию здоровья пациентов или грубых нарушений контрактных-договорных отношений, не было (т.4 л.д.194-197).

Из протокола допроса свидетеля ФИО375. следует, что с декабря ____ года работает в ___», с ____ года состоит на должности водителя главного врача Когда он устраивался на работу главным врачом ___» был А2., который был уволен примерно в апреле ____ года. Возил главного врача ___» А2.. в Министерство ___ Республики Саха (Якутия) много раз. В начале декабря ____ года после обеда, примерно в 15:00-16:00 он отвез А2.. в ___. А2.. сел на переднее сиденье и сказал, что вызвала Вербицкая Л.И.. Через некоторое время А2.. вышел из ___, состояние было возбужденное, был злым, закурил, вслух на кого-то ругался, матерился, говорил, что его достали, что хотят подставить. А2.. сказал обратно отвезти в больницу. Затем через пару недель перед новым годом в ____ году А2.. был уволен. Он слышал, что ООО «___» плохо справлялось со своей работой, говорили, что качество еды плохое, они перестали обеспечивать лечебным питанием ___» этим занимается другая организация (т. 5 л.д. 70-73).

Из протокола допроса свидетеля ФИО383 следует, что она работает в ___ по Республике Саха (Якутия) с мая ____ года по настоящее время в должности заместителя начальника отдела антимонопольного контроля. ____ года в управление ___ поступило заявление от ПК «___» на действия ___ по установлению требований на документацию открытого конкурса по обеспечению лечебным питанием. Заявитель указал, что в конкурсную документацию внесены условия, которые напрямую не связаны с лечебным питанием, а именно жаловались, что транспортировка готового питания, должна производиться в термоконтейнерах и в индивидуальных ланч-боксах. По данному факту было возбуждено дело № № о нарушении антимонопольного законодательства, по итогам рассмотрения которого, дело было прекращено в связи с отсутствием состава нарушения. При рассмотрении дела, рассматривалась только суть жалобы - транспортировка готового питания - должна производиться в термоконтейнерах и в индивидуальных ланч-боксах, поэтому было принято соответствующее решение. При этом, при рассмотрении дела характеристики ланч-боксов, а именно четырех секционные и из поликарбоната, комиссия не рассматривала, так как это не было указано в заявлении (т.5 л.д.74-76).

Из протокола допроса свидетеля ФИО384. следует, что с ____ года она является индивидуальным предпринимателем в сфере предоставления услуги общественного питания, путем участия в тендерах, электронных торгах. Когда они собираются участвовать в конкурсах и тендерах, они смотрят на требования по техническому заданию и учитывают свои возможности. Осенью ____ года они хотели участвовать в конкурсе по обеспечению лечебным питанием ___», но ознакомившись с требованиями и, оценив свои возможности, не стали участвовать в конкурсе в связи с тем, что в техническом задании было указано, что исполнитель контракта обязан предоставлять питанием больным в ланч-боксах, которые они не смогли бы приобрести в такой короткий срок. Зимой ____ года ___ проводили конкурс, в техническом задании которого было указано наличие многоразовых ланч-боксов, суть в том, что эти ланч-боксы стоят как минимум ___ рублей за штуку, и в связи с тем, что они не одноразовые им понадобится как минимум 1400 ланч-боксов и плюс специальные оборудования для их мытья и дезинфекции, а также в техническом задании было указано наличие диет-сестры, которая уже имеется в самой больнице и целесообразность диет- сестры в организации, которая обеспечивает общепитом пропадает. В этом конкурсе победил ООО «___». Если бы в будущем в требованиях аукционной документации исключили ланч-боксы, они участвовали бы в таких конкурсах. Наличие многоразовых ланч-боксов в требовании единственное, что мешает им участвовать в этих конкурсах (т.8 л.д. 225-227).

Рапорт об обнаружении признаков преступления, согласно которому заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) Вербицкая Л.И. используя свои служебные полномочия, дала указание главному врачу ___» А2.., чтобы в техническом задании аукционной документации на закупку продуктов питания для нужд ___» вводили требование о наличии ланч-боксов и термоконтейнеров, для устранения конкурентов ООО «___» в государственных торгах (т.1 л. д. 4-5).

Материалы доследственной проверки в отношении Вербицкой Л.И. направлены врио начальнику ___» (т.1 л.д. 7-8).

Материалы оперативно-розыскной деятельности ___ по Республике Саха (Якутия), согласно которым в ___ проведено обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и изъятия документов, предметов, материалов, проведены опросы по факту дачи указания Вербицкой Л.И. А2.., собранные материалы переданы в следственный орган.

Из указанных материалов государственным обвинителем представлены суду: сопроводительное письмо исполнителя ФИО387 (т.1 л.д.9-19), постановление о предоставлении результатов ОРД (т.1 л.д. 20-30), распоряжение о проведении гласного ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ____ года, согласно которому ОРМ проведено с целью проверки сведений в отношении ___ (т.1 л.д. 36-38). Из протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (т.1 л.д. 39-45), следует, что были изъяты документы, которые были оглашены государственным обвинителем: докладная от ____ года диетсестры ФИО388. на имя А2.. о нарушении ООО «___» договора об организации лечебного питания, в докладной отсутствуют подписи лиц (т.1 л.д.50), служебное письмо от ____, в данном письме отсутствуют какие-либо подписи, входящие и исходящие даты (т.1 л.д. 51), протокол без номера заседания совета по питанию ___ от ____., протокол без подписей (т.1 л.д. 52-53), протокол № № заседания совета по питанию ___ от ____., без подписей (т.1 л.д. 54-56), протокол № № от ____ заседания Совета по питанию ___ председатель ФИО390., по вопросам рассмотрения работы ООО «___», приняли решение провести работу по эпидемиологическому режиму, завести антисептики, купить для мытья ланч-боксов средства, сделать ремонт пищеблока, завести специалиста по диетологии, поменять ланч-боксы (т.1 л.д. 57-58), протокол № № от ____ заседания Совета по питанию ___ председатель ФИО390., по вопросам энтерального питания (т.1 л.д. 59-60), конкурсная документация «часть 2. Описание объекта закупки» на оказание услуги по организации лечебного питания по ТП ОМС 2018г., из которого следует, что «лечебное питание организуется в соответствии с утвержденным меню с определенной кратностью, выдача разрешается после бракеража. Удовлетворенность качеством питания определяется анкетированием. Индивидуальные контейнеры (индивидуально-порционные системы питания пациентов в количестве согласно меню- требованиям, поступающим ежедневно от диет-персонала Заказчика): 4 секции под все виды блюд, материал поликарбонат, плотная и герметичная крышка, исключающее перетекание жидкостей внутри секций, цветовая и геометрическая маркировка согласно диет (зонд 1,4,5,7,9,10,берем,дети,хирургические) или иные варианты, обеспечивающие индивидуальную систему питания пациентов (в этом случае, конкретный вариант дополнительно утверждается Заказчиком). Раздача блюд в отделения учреждения Заказчика в транспортных термо-контейнерах. Требования к термо-контейнерам для транспортировки: материал пищевая нержавеющая сталь, материал наружной отделки текстурированный алюминий, сохранение температурного режима в течение 5-6 часов…» (т.1 л.д. 85-88), конкурсная документация «часть 2. Описание объекта закупки» на оказание услуги по организации лечебного питания по ТП ОМС 2017г., из которого следует, что «Лечебное питание организуется в соответствии с утвержденным меню с определенной кратностью, выдача разрешается после бракеража.

Удовлетворенность качеством питания определяется анкетированием. Индивидуальные контейнеры (индивидуально-порционные системы питания пациентов в количестве согласно меню-требованиям, поступающим ежедневно от диет-персонала Заказчика): 4 секции под все виды блюд, материал поликарбонат, плотная прозрачность, герметичная крышка исключающее перетекание жидкостей внутри секций, цветовая и геометрическая маркировка согласно диет (зонд, 1, 4, 5, 7, 9, 10, берем, дети, хирургические) или иные варианты, обеспечивающие индивидуальную систему питания пациентов (в этом случае, конкретный вариант дополнительно утверждается Заказчиком). Раздача блюд в отделения учреждения Заказчика в транспортных термо-контейнерах. Требования к термо-контейнерам для транспортировки: материал пищевая нержавеющая сталь, материал наружной отделки текстурированный алюминий, сохранение температурного режима в течение 5-6 часов»(т.1 л.д. 89-92), конкурсная документация «часть 2. Описание объекта закупки» на оказание услуги по организации лечебного питания по ТП ОМС 2019г., из которого следует, что «Лечебное питание организуется в соответствии с утвержденным меню с определенной кратностью, выдача разрешается после бракеража. Удовлетворенность качеством питания определяется анкетированием. Индивидуальные контейнеры (индивидуально-порционные системы питания пациентов в количестве согласно меню-требованиям, поступающим ежедневно от диет-персонала Заказчика): 4 секции под все виды блюд, материал поликарбонат, плотная герметичная крышка исключающее перетекание жидкостей внутри секций, цветовая и геометрическая маркировка согласно диет (зонд, 1, 4, 5, 7, 9, 10, берем, дети, хирургические) или иные варианты, обеспечивающие индивидуальную систему питания пациентов (в этом случае, конкретный вариант дополнительно утверждается Заказчиком). Раздача блюд в отделения учреждения Заказчика в транспортных термо-контейнерах. Требования к термо-контейнерам для транспортировки: материал пищевая нержавеющая сталь, материал наружной отделки текстурированный алюминий, сохранение температурного режима в течение 5-6 часов»(т.1 л.д. 83-96). Также суду представлена конкурсная документация (т.1 л.д. 97- 124), из которой следует, что готовая продукция должна доставляться в индивидуальных контейнерах (ланч-боксах), которые должны транспортироваться в транспортном термоконтейнере. Индивидуальный контейнер (ланч-бокс): 4 секции под все виды блюд, материал поликарбонат, плотная герметичная крышка исключающее перетекание жидкостей внутри секций, цветовая и геометрическая маркировка согласно диет.

Результаты оперативно-розыскной деятельности, предоставленные ___ по Республике Саха (Якутия), с аудиозаписью телефонных переговоров между А2.. и ФИО393., из которого следует, что А2.. ____ года в 15.37 дает указание ФИО393. включить в конкурсную документацию ланч-боксы и термоконтейнеры. ____ в 17.27 А2. по телефону доложил Вербицкой Л.И. о включении в конкурсную документацию наличие ланч-боксов (т.1л.д. 129-137).

Приказ Министерства ___ РС(Я) от ____ № № о назначении заместителем министра Вербицкой Л.И. (т.1 л.д. 142, т.6 л.д. 258), приказ Министерства ___ РС(Я) от ____ № № о временно возложении обязанностей министра на заместителя министра Вербицкую Л.И. (т.1 л.д. 143), должностной регламент государственного гражданского служащего РС(Я), замещающего должность государственной гражданской службы категории «руководителя» (т.1 л.д. 144-147), указанные документы осмотрены протоколом осмотра документов (т.1 л.д. 148-151), приобщены в качестве вещественных доказательств (т.1 л.д. 152-153).

Протокол обыска от ____, согласно которому произведен обыск в жилище подозреваемой Вербицкой Л.И. по адресу: ____. В ходе обыска обнаружены и изъяты: 1 планшетный компьютер ___», сотовый телефон «___» (т.1 л.д. 172-176).

Протокол обыска от ____ в Министерстве ___ Республики Саха (Якутия), согласно которому изъяты документы за ____-____ года, соглашения о выдаче субсидии, акты, блокноты, тетради, жесткий диск (т.1 л.д. 181-185, т.1 л.д. 191-196,197-201).

Протокол обыска от ____ в ___», по адресу: ____, в ходе которого изъяты: коробка ___» внутри которой находятся карточки счета за ____- ____ годы, и конкурсные документы, переписка с ООО «___» (т.1 л.д. 205-209). Протокол обыска от ____ в ___», по адресу: ____, в ходе которого изъято: Коробка «Бухгалтерия» ___», внутри которой имеются подшивки с документами, коробка внутри которой находятся расчеты ___» за ____ года (т.1 л.д. 212-217). Протокол обыска от ____ в ___» (т.1 л.д. 229-234). Протокол обыска от ____ в ___», по адресу: ____т.1 л.д. 237-243). Протокол обыска от ____ в ___» по адресу: ____ (т.1 л.д. 246-250) Протокол обыска от ____ в ___» (т.1 л.д. 263-270). Протокол обыска от ____ в помещении арендуемом филиалом ООО «___» (т.1 л.д. 253-260). Указанные документы и предметы постановлением следователя признаны не относящимися к уголовному делу и возвращены в ___ РС(Я), в связи с чем суд считает указанные вещественные доказательства, представленные государственным обвинителем, согласно ст.88 УПК РФ не относящимися к настоящему уголовному делу.

Протокол обыска от ____ в ___), согласно которому изъята папка с личным делом Вербицкой Л.И. (т.1 л.д. 186-190).

Протокол обыска от ____ в ___», по адресу: ____, в ходе которого изъято: коробка ___», внутри которой находятся подшивки документов, карточки счетов, документации по электронным аукционам, письма (т.1 л.д. 220-226).

Запросы в банки о наличии у Вербицкой Л.И. денежных средств, счетов, кредитных обязательств (т.2 л.д. 106-212). Установлено, что Вербицкой Л.И. получен кредит ____., а также есть договор поручительства от ____

Протокол выемки, в ходе которой у свидетеля ФИО284., изъяты копия письма о предоставлении информации на имя заместителя министра ___ Республики Саха (Якутия) Вербицкой Л.И. от ____ исх. № № с подписью синего цвета о получении оригинала документа, копия приказа о расторжении трудового договора № № от ____ «О расторжении трудового договора», копия инициативного письма от коллектива ___» в поддержку А2. в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с копиями протоколов о совещаниях в отделениях и подписями персонала больницы, копия решения Якутского городского суда от ____ по делу № №, копия исполнительного листа от № по ЯГС Республики Саха (Якутия) от ____, копия приказа от ____ № № о восстановлении на работе А2.., копия приказа от ____ № № о внесении изменений в приказ № № от ____ о восстановлении на работе А2.., копия письма Министру ___ РФ ФИО401. от ____, копия письма с Министерства ___ РФ от ____ за № №, копия сопроводительного письма от ____ № № в Министерство ___ Республики Саха (Якутия) с пометкой о получении, копия письма председателю Республиканского комитета профсоюзов работников ___ Республики Саха (Якутии) ФИО402. от ____ за№ № (т.2 л.д. 236-239, 240-257, т.3 л.д. 1-71). Указанные документы осмотрены протоколом осмотра и приложены к материалам дела (т. 3 л.д. 72-75, 76).

Сопроводительное письмо от ____. о предоставлении документов по запросу следователя, предоставлены по кафе «___»: копия договора аренды зданий, сооружений и нежилых помещений, являющихся собственностью Республики Саха (Якутия) №№ от ____.; копия дополнительного соглашения №б/н от ____.к договору №№ от ____., копия дополнительного соглашения №б/н от ____. к договору     №№ от ____ и дополнительному соглашению от ____.; копия дополнительного соглашения №№ от ____., копия дополнительного соглашения №№ от ____., копия дополнительного соглашения №№ от ____., копия договора аренды нежилого помещения № № от ____., копия дополнительного соглашения №№ от ____. к договору аренды нежилого помещения №№ от ____ копия дополнительного соглашения №№ от ____. к договору аренды нежилого помещения №№ от ____. По ООО «___» копия договора аренды зданий, сооружений и нежилых помещений №№ от ____., копия дополнительного соглашения №№ от- ____. к договору аренды, копия дополнительного соглашения №№ от ____. к договору аренды, копия дополнительного соглашения №б/н от ____. к договору аренды, копия дополнительного, соглашения №№ от ____. к договору аренды, копия договора аренды нежилого помещения №№ от ____., копия договора аренды нежилого помещения №№ от ____., копия договора аренды нежилого помещения №№ от ____., копия дополнительного соглашения №№ от ____. к договору аренды, копия договора аренды нежилого помещения №№ от ____.. По потребительскому кооперативу «___» копия договора аренды нежилого помещения №№ от ____.( т.3 л.д. 85-86, 87-160, 162-163, 164-191).

Заключение эксперта № № от ____, согласно которому подпись в бланке «О предоставлении информации» от ____ г № № от имени А2. выполнено вероятно А2.. Дать категорический ответ не представляется возможным в виду того, что на экспертизу поступило копия указанного документа, выполненный при помощи копировально-множительной техники, что не позволяет обнаружить в них необходимые для идентификационного исследования признаки подписного почерка, в том числе: нажим, темп письма, направление движений. Для полноты исследования необходимо предоставить оригиналы документов. Подпись в бланке «О предоставлении информации» от ____ № №, выполнена Вербицкой Людмилой Ильясовной ( т.3 л.д. 219-234).

        Протокол осмотра документов, в ходе которого осмотрены справка о расходах на ремонтные и восстановительные работы по доставке, изготовлению ланч-боксов от ____ № №, копия договора №№ от ____, копию приложения № № к договору №№, копия договора поставки № № от ____, копия приложения № № к договору № № от ____, копия договора поставки № № от ____, копия спецификации № № к договору № № от ____, копия счета фактуры от ____, копия счета фактуры от ____, копия счета на оплату № № от ____ копия платежного поручения № № от ____, копия платежного поручения № № от ____, копия платежного поручения № № от ____, копия счета фактуры № № от ____, копия договора купли-продажи от ____, копия договора возмездного оказания услуг от ____, копия дополнительного договора подряда от ____, копия договора подряда от ____, копия договора № № от ____, копия акта приемки выполненных работ на монтаж 1-го малогрузового лифта г/п 100 кг на 2 остановки от ____, копия справки о стоимости выполненных работ и затрат от ____, копия акта № № от ____, копия договора без возмездного оказания услуг от ____, копия товарной накладной № № от ____, копия товарной накладной № № от ____, копия договора по вентиляции от ____, копия счета-фактуры № № от ____, копия счета-фактуры № № от ____, копия товарной накладной № № от ____, копия товарной накладной № № от ____, копия счета фактуры № № от ____, копия товарной накладной № № от ____, копия счета фактуры № № от ____, копия счета-фактуры № № от ____, копия авансового отчета от ____, копия авансового отчета от ____, копия товарной накладной № № от ____, копия счета фактуры №№ от ____, копия товарной накладной № № от ____, копия грузовой накладной № №, копия счета№ № от ____, копия акта установки № №, копия акта установки № №, копия акта установки № №, копия акта установки № №, копия акта установки № №, копия акта установки № №, копия акта установки № №, которые признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.4 л.д. 97-103,104-105, 16, 17-21, 22-25, 26-29, 30-37, 38, 39-48, 49-62, 63-96).

        Выписка ЕГРН по правообладателю ООО «___» (т.4 л.д. 106-111).

        Ответ на запрос о предоставлении договора аренды от ____. ___ (т.4 л.д. 113-168).

        Протокол осмотра документов, в ходе которого осмотрены результаты ОРД «Прослушивание телефонных переговоров», «Снятие информации с технических каналов связи» в отношении А2.., изъятая конкурсная документация (т.5 л.д. 26-43,44-61).

        Результаты ОРД, по прослушиваю телефонных переговоров Вербицкой Л.И. (т.5 л.д. 93-94, 95, 97, 99, 101-102, 103-110, 111-112). По результатам прослушивания установлено, что Вербицкая Л.И. поясняет собеседнику, что А2.. ее оговаривает.

        Протокол выемки, в ходе которого у свидетеля ФИО407. изъяты 3-х секционный, 4-х секционный ланч-боксы и термоконтейнер (т.5 л.д. 116-117).

        Протокол осмотра предметов, в ходе которого осмотрены 3-х секционный, 4-х секционный ланч- боксы и термоконтейнер, которые признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (т.5 л.д. 118-122, 123).

            Протокол выемки, в ходе которого в ___» у главного специалиста отдела кадров ФИО408 изъят устав ___» с изменениями (т.8 л.д. 246-252,т.9 л.д. 1-18, 19-21, 22-25).    

            Протокол выемки, в ходе которого в Министерстве ___ Республики Саха (Якутия) у руководителя государственной службы кадровой, антикоррупционной политики и наград ___ РС(Я) ФИО409. изъяты положение о конкурсной документации и должностной регламент министра ___ Республики Саха (Якутия) (т.9 л.д. 56-63, 64, 65-70, 71-77).

        Протокол осмотра документов, в ходе которого осмотрены устав ___» с изменениями, положение об отделе закупок ГКУ РС(Я) «Управление по обеспечению деятельности Министерства ___ Республики Саха (Якутия)», приказ об утверждении положения отдела закупок ГКУ РС(Я) «Управление по обеспечению деятельности Министерства ___ РС(Я)», копия должностной инструкции министра ___ Республики Саха (Якутия) ФИО410 которые признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.9 л.д. 78-80,81-82).

            Государственным обвинителем в качестве доказательства представлен протокол осмотра документов, в ходе которого осмотрены результаты оперативно розыскной деятельности, признанные судом недопустимыми доказательствами. Поскольку документы осмотренные данным протоколом признаны судом недопустимыми, суд не может принять данный протокол как доказательство стороны обвинения, поскольку это будет противоречить ст.88 УПК РФ (т.9 л.д. 151-170,171-173).

            Запрос и ответ на запрос Управления Федеральной ___ по РС(Я), согласно которому за период с ____ года по настоящее время по факту некачественного питания в ___, поступило обращение ____., экстренные извещения от ____., в связи с чем по решению ЯГС деятельность ООО «___» была приостановлена (т.9 л.д. 203-205, 206-250, т.10 л.д. 1-97).

        Копия приказа о распределении обязанностей между руководителем ___ РС (Я), копия приказа о распределения обязанностей между руководством ___ РС (Я), копия приказа о внесении изменений в приказ ___ от 16.11.2016 г., полученные сопроводительным письмом ( т.10 л.д. 144, 145, 146-155, 156).

        Копии должностных инструкции главного врача ___ за период с ____ по ____. (т.10 л.д. 213, 214-221, 222,223-229, 231-237, 239-246).

        Протокол осмотра предметов и документов, в ходе которого осмотрены документы, изъятые в ходе обысков, в частности осмотрен пакет «___», в котором находятся докладные записки, переписка с телефона Вербицкой Л.И., из которой следует, что уголовное дело по ее мнению «___» (т.5 л.д. 126-146). Поскольку папка с докладными записками фактически следователем не осматривалась, по ходатайству государственного обвинителя данная папка осмотрена судом в ходе судебного заседания. Установлено, что папка содержит докладные записки, из содержания папки не понятно какие были приняты решения по докладным, документы отксерокопированы и приобщены к материалам уголовного дела.

    Стороной защиты представлены следующие доказательства.

Свидетель ФИО411. суду показал, что подсудимая знакома по работе. Характеризует ее положительно, она работоспособная, ответственный человек, она не пропускала жалобы, оперативно решала жалобы относительно больных, человек ответственный. Он в ____ году в декабре месяце был назначен главным врачом ___, проработал до февраля месяца, с ____ апреля работаю по сей день главным врачом ___. Подсудимая была в тот момент заместителем министра. Лечебное питание в ___ предоставляет «___», которое в ____ году выиграли контракт в аукционах, с ____ года они приступили к деятельности. Согласно заключенному контракту ООО «___» в случае проигрыша должен был съехать, но из-за сложности в освобождении оборудований не съехали. До ____ пришлось кормить пациентов с посуды, пришлось приобретать посуду. ___ в составе имеет пристрой – пищеблок, пища раскладывается в ланч-боксы, помещается в термотележки, дальше работники забирают тележку, на лифте раскатывается по всей больнице, по палатам и этот же специалист обратно собирает посуду. Раздачей пищи занимается санитарный фельдшер который уполномочен именно раздачей пищи, у него в должностные обязанности входит данная функция с ____ года. На сегодняшний день в ___ не осталось ни одного буфета, ни одной моечной, нет помещения для приема пищи, индивидуальный контейнер, по его мнению, лучший вариант для кормления пациентов в количестве 495 человек, 210-220 из них в лежачем положении, поэтому прием пищи проводится в палатах, удобны индивидуальные контейнеры тем, что это не раздельная посуда чтобы мыть, переносить, нет путаницы в назначении стола, один контейнер на конкретного человека. Основную часть аукционной документации осуществляет диетврач, по аукционам есть отдел закупок, зам по лечебной работе и главный врач. Диетврач готовит техническую часть документации. В том случае если пациент обнаружил в индивидуальном контейнере таракана, заполняется лист обращения гражданина, ставится дата и входящий номер, вносится в Журнал обращений, создается комиссия, берется пища, изучается с компанией, которая допустила нарушения. В течение 30 дней должны провести проверку и сделать выводы. По поводу показаний свидетеля ФИО412., о том, что ее заставили уволиться, пояснил, что ФИО412. написала заявление на увольнение ____ до его назначения. Диетврач дает рекомендации по посуде, но если бы в его период работы диетврач убрала ланч-боксы и написала предоставить посуду, он в лучшем случае закрыл бы аукцион и объявил его заново, на этот период заключил бы договоры на питание больных. За закрытие аукциона никто бы его не привлек к ответственности, единолично только главный врач подписывает договоры и он несет ответственность.

Замминистра Вербицкая Л.И. не имеет право вмешиваться в аукцион. Она может контролировать лечебное питание, занимается качеством приготовления и соответствия по нормативам. В случае необходимости ___ может вмешаться и помочь в решение ситуации, в том числе, связанном с лечебным питанием. О том, что его кандидатуру рассматривают на должность главного врача узнал накануне ____, министр ___ предложила возглавить ___

Свидетель ФИО414. суду показал, что подсудимую знает как заместителя министра ___, характеризует ее как ответственного руководителя, корректного, высококлассного специалиста. Пояснил, что в ходе расследования уголовного дела, его пригласили сотрудники ___, пытались навязать мнение, что больница является потерпевшей стороной. Он не согласился с этими доводами и подал жалобу в прокуратуру ___ Сотрудники ___ хотели, чтобы он согласился, что ___ потерпевшая сторона.

Свидетель ФИО402. суду показала, что является членом центрального комитета профсоюза работников ___, членом генерального совета здравоохранения. Подсудимую знает с ____ года, познакомились во время интернатуры. Характеризует ее положительно, не верит в то, что она могла совершить преступление, по поводу возбуждения уголовное дела в отношении Вербицкой Л.И. возмущению среди медицинской общественности не было предела, многие по своей инициативе обращались в СМИ, а президиум Якутской республиканской профсоюза работников ___ России приняло решение собрать подписи в поддержку Вербицкой Л.И. и было собрано более 3000, которые переданы суду для приобщения. А2.. тоже член профсоюза, в его защиту также писали письма по восстановлению его на работе. А2.. трудолюбивый, болеющий за свою больницу, он действительно не ординарный, единственное он эмоционально не стабилен, может говорить утром одно, вечером другое. Был уволен по истечению срока трудового договора.

Стороной защиты представлены письменные доказательства.

Решение Комиссии ___ по Республике Саха (Якутия) по делу № № о нарушении антимонопольного законодательства от ____., согласно которому установлено, что в ___ по Республике Саха (Якутия) ____ г. поступила жалоба ПК «___» (далее по тексту – ___») на действия ___» по установлению требований к организации лечебного питания при проведении открытого конкурса на оказание услуг по организации лечебного питания на ____ год для нужд ___» (далее по тексту – ___»). Заявитель в жалобе указывает, что в конкурсную документацию внесены условия, которые напрямую к организации лечебного питания отношения не имеют, а именно: транспортировка готового питания должна производиться в термоконтейнерах в индивидуальных ланч – боксах. ПК «___» считает, что включение в конкурсную документацию требований о наличии ланч – боксов и обязательного использования контейнеров для транспортировки питания являются не законными. Конкурсная документация фактически составлена таким образом, что победителем может стать только ООО «___», в наличии у которого имеется дополнительное оборудование в виде ланч – боксов, производителем которых является он же. Комиссией установлено, что в Техническом задании части 2. Описание объекта закупки документации об открытом конкурсе, утвержденное Председателем ___ Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов, установлены требования к ланч – боксам: 4 секции под все виды блюд, материал поликарбонат, плотная прозрачность, герметичная крышка исключающая перетекание жидкостей внутри секций, цветовая и геометрическая маркировка согласно диет (зонд, 1,4,5,7,9,10, берем, дети). Ланч – бокс по своим функциональным, техническим и качественным характеристикам является индивидуальным подносом, снабженным крышкой и секциями для порционного разделения блюд. Ланч – бокс и лечебное питание (еда) имеют единое назначение – организация лечебного питания пациентов. Для того, чтобы накормить пациента надо это лечебное питание (еду) раздать, т.е. имеется необходимость в совместимости лечебного питания и ланч – бокса. Также, лечебное питание и ланч – бокс используются в едином технологическом процессе – организация питания пациентов.

В Конкурсной документации об открытом конкурсе не установлено требований о наличии собственного производства ланч – боксов, следовательно, участник закупки мог приобрести их у любого хозяйствующего субъекта, занимающегося производством данного товара и которые соответствуют требованиям к ланч – боксам, указанные в Техническом задании. Таким образом, при установлении требований к раздаче готовых блюд в термоконтейнерах с индивидуальными ланч – боксами по всем отделениям и ожоговое отделение ГУБ «___» признаков ограничения конкуренции не установлено. Принято решение прекратить рассмотрение дела № № о нарушении антимонопольного законодательства возбужденное в отношении ___» в связи с отсутствием состава нарушения антимонопольного законодательства.

Из уголовного дела по обвинению Р. стороной защиты представлены следующие доказательства: постановление о допуске в качестве представителя от ____ года Вербицкой Л.И.; протокол допроса потерпевшего Вербицкой Л.И. от ____ года допрос произведен с 17 часов до 18 часов 40 минут, в ходе допроса следователь С2.. задает вопросы Вербицкой Л.И., при этом утверждая, что в ходе расследования им установлено причинение ущерба действиями Р.., также демонстрирует ей аудиозапись разговора, и заключение эксперта, Вербицкая Л.И. ознакомившись с документами, на вопрос следователя отвечает, что ущерб причинен, а на записи она узнает голос Р.; протокол уведомления об окончании следственных действий от ____ года, согласно которому Вербицкая Л.И. желает ознакомиться с материалами уголовного дела; ходатайство С2.. от председателя совета директоров Вербицкой Л.И., от ____ года, согласно которому она поясняет, что в ходе допроса ей был некорректно поставлен вопрос по выводу ущерба, так как обязательства по договору были исполнены, и материальный ущерб Обществу действиями Р.. не причинен; уведомление о приостановлении предварительного следствия ____ года; уведомление об окончании предварительного следствия от ____ года, заявление Вербицкой Л.И. о том, что с материалами дела ознакамливаться не желает. Таким образом при исследовании доказательств, представленных стороной защиты судом установлено, что в материалах уголовного дела по обвинению Р.. отсутствует процессуальное решение по ходатайству Вербицкой Л.И. от ____, в связи с тем, что Вербицкая Л.И. после ____ года после подачи ходатайства следователю. Не ознакамливалась с материалами уголовного дела, она не знала какое решение по ее заявлению принято следователем, и принято ли оно.

Ответ на запрос руководителя территориального органа федеральной службы по надзору в сфере ___ по Республике Саха (Якутия), согласно которому в период с ____ по ____ года по вопросам предоставления лечебного питания пациентами ГБУ РС(Я) «___» обращений от граждан и юридических лиц не поступали (т.3 л.д. 78-79).

Ответ главному врачу ГБУ РС(Я) «___», согласно которому заявителю предложено разрешить спор с ООО ___» в рамках действующего законодательства, указано, что заказчик вправе расторгнуть договор в соответствии с параграфом 7 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ (т.10 л.д. 58-59).

Должностная инструкция врача диетолога ___ Ш.., согласно которой на диетврача не возлагались обязанности по составлению технической документации на аукцион.

Штатное расписание за ____ год ___, согласно которому в штатном расписании отсутствует должность раздатчица.

Постановление о проведении ОРМ от ____, согласно которому в производстве ___ по РС(Я) находится ДОР под условным названием «___» в отношении работников ___ А2.. и других (т.1 л.д. 132, 3 абз).

Должностной регламент государственного служащего категории руководители, согласно которому замминистра координирует и обеспечивает организацию осуществления мероприятий… лечебного питания (т.1 л.д. 146, 2 абз).

Требование прокурора г.Якутска об устранении нарушений при возбуждении уголовного дела от ____. по ст.307 УК РФ поскольку прокурором республики в действиях Вербицкой Л.И. дана оценка об отсутствии состава преступления, предусмотренного ст. 307 ч.1 УК РФ (т.5 л.д. 63-65). Ответ на требование согласно которому в отношении Вербицкой Л.И. возбуждено второе уголовное дело и вопрос о прекращении дела преждевременен (т.5 л.д. 66-69).

Письмо заместителю прокурора ___ от и.о. руководителя следственного отдела ___ по РС(Я) с просьбой разъяснить и выработать единую позицию поскольку прокурором постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела признано законным (т. 6 л.д. 30-31).

Постановление прокурора ___ от ____. об отмене постановления возбуждении уголовного дела по ст.286 ч.1 УК РФ в отношении Вербицкой Л.И. по факту оказания давления на С1.. (т.6 л.д. 133-137).

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.11.2018г., постановление оглашено в части показаний С1. и опроса Вербицкой Л.И., а также в части выводов следователя о том, что в действиях Вербицкой Л.И. отсутствуют составы преступлений, предусмотренных ст.ст.292 ч.1, 286 ч.1, 285 ч.1, 307 ч.1 УК РФ (т. 6 л.д. 138-145).

Письмо об определении последственности (т.6 л.д. 166).

Письмо зам.руководителя следственного отдела ФИО430 согласно которому относительно предмета преступления ст.292 УК РФ, указано, что заключение находящееся в материалах проверки согласно Постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2013 № 24 не является официальным документом (т.6 л.д. 167-168).

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно которому следователем установлено, что вывод об отрицательном влиянии перечисления А. ___ на ликвидность баланса ОАО «___» является оценочным, складывается на основе аналитических заключений. В научной литературе под ликвидностью баланса понимается возможность предприятия обратить активы в наличность и погасить свои платежные обязательства,то есть соотношение между обязательствами предприятия и его активами (т. 6 л.д. 299).

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ____., согласно которому следователь пришел к выводу об отсутствии в действиях Вербицкой Л.И. составов преступления, предусмотренных ст.ст.292 ч.1, 286 ч.1, 285 ч.1, 307 ч.1 УК РФ (т. 7 л.д. 124-130).

        Ответ на запрос Управления Федеральной службы ___ по РС(Я), согласно которому за период с ____ года по настоящее время по факту некачественного питания в ___, поступило обращение ____., экстренные извещения от ____., в связи с чем по решению ЯГС деятельность ООО «___» была приостановлена (т.9 л.д. 204-205).

        Распределение обязанностей между руководством МЗ РС(Я) утвержденное от ____., согласно которому заместитель министра ___ РС(Я) непосредственно координирует и контролирует деятельность департамента лечебно-профилактической помощи кроме вопросов назначения на должность и освобождения от должности руководителя управления (т.10 л.д. 150, 1 абз).

        Постановление следователя об удовлетворении ходатайства стороны защиты и приобщении распечатки статьи « ___», из указанной статьи следует, что А2.. пояснил, что организация лечебного питания соответствует приказу ___ РФ(т. 11 л.д.47-49, 49-50).

        Запрос и ответ на запрос, согласно которому документов о проведении встреч и совещаний на уровне Руководителя ___ и ___ с участием представителей ООО «___» за ____ года в архиве нет (т.11 л.д. 115-116).

        Рапорт оперуполномоченного ФИО434., согласно которому пропуска ФИО435., ФИО436. не выдавались на посещение ___ (т. 11 л.д. 119).

        Обращение ___ в отношении Вербицкой Л.И., согласно которому Вербицкая Л.И. характеризуется положительно.

        В обосновании своей позиции об оговоре Вербицкой Л.И. со стороны свидетеля обвинения А2.. сторона защиты приобщила к материалам уголовного дела копию протокола допроса свидетеля А2.. по уголовному делу в отношении бывшего министра ___ ФИО439., уголовное преследование по которому было прекращено за отсутствием состава преступления, ФИО439 были принесены публичные извинения, из допроса следует, что в двадцатых числах декабря ____ его вызвал министр ___ РС(Я) и сказал провести конкурс на закупку медицинской техники для ___, под угрозой увольнения.

Давая юридическую оценку установленных судом действий Вербицкой Л.И., суд исходит из следующего.

Согласно показаниям подсудимой Вербицкой Л.И., она не давала суду заведомо ложные показания, а действительно после проведения следственных действий у следователя С2.. вернулась в ___ РС(Я), где собрала юристов и других лиц по делу ОАО «___», проверила документы и выяснила, что на конец года убытков ОАО «___» не понесло, поэтому указание об ущербе в размере ___., по ее мнению некорректно, о чем она и написала заявление и отнесла следователю С2.. Это был ее первый опыт общения со следственными органами.

Доводы Вербицкой Л.И. о том, что она действовал не с прямым умыслом, а добросовестно заблуждалась относительно наличия ущерба, убытков, государственным обвинителем не опровергнуты.

Факт того, что якобы Вербицкая Л.И. умышленно заставила свидетеля С1.. изменить справку, исключив часть информации об отрицательном влиянии, опровергается показаниями С1.., согласно которым Вербицкая предложила исключить указанную фразу, так как она носит ее аналитический вывод, в самой справке этот вывод остался, она убрала из сопроводительного письма, которое могла подписать и у другого заместителя. Никакого давления со стороны Вербицкой Л.И. не было. Указанные обстоятельства кроме допроса свидетеля С1.., подтверждаются протоколом допроса свидетеля С1.., протоколом очной ставки, осмотренных протоколом осмотра документа, представленного в качестве доказательства стороной обвинения.

Доводы государственного обвинителя о том, что вина подсудимой доказана показаниями свидетеля А.., о том, что Р.. говорил, что нужно утащить деньги не свидетельствуют о ее прямом умысле, а подтверждают вину Р.., который не имеет отношения к Вербицкой Л.И..

Из допросов свидетелей ФИО200., ФИО451. следует, что велся протокол судебного заседания, где отражены показания Вербицкой Л.И. Сами по себе показания указанных свидетелей подтверждают лишь факт дачи показаний подсудимой, и несоответствие ее показаний данных суду, показаниям данным следователю С2.., а не подтверждают умышленность и личную заинтересованность Вербицкой Л.И..

Из допроса свидетеля ФИО453. следует, что по ходу расследования дела Вербицкая Л.И. будучи допрошенной следователем С2. в качестве представителя потерпевшего показала, что ущерб причинен, однако, потом пояснила что ущерб не причинен. Из самого допроса свидетеля ФИО453. не следует, по каким мотивам Вербицкая Л.И. изменила показания, в своих показаниях он лишь констатирует факт дачи Вербицкой Л.И. показаний по ущербу, что ею не отрицается. При этом суд обращает внимание, что в сам ФИО453 указал, что об отсутствии ущерба также говорило ОАО «___» и ___, проведена была ревизия, которая также не выявила ущерба, что подтверждает показания Вербицкой Л.И., что она, ознакомившись с документами, также пришла к выводу об отсутстви ущерба.

Из допроса свидетеля ФИО457 также не установлена причина и мотивы изменений показаний Вербицкой Л.И., в своих показаниях свидетель констатирует факт перечисления денежных средств.

Показаниями свидетеля С2.. установлен факт допроса Вербицкой Л.И. по уголовному делу и предупреждение об уголовной ответственности. Изучая составленный С2.. протокол допроса Вербицкой Л.И., суд, приходит к выводу, что вопросы, поставленные в допросе, а именно: «В ходе проведенного расследования установлено, что…После этого под воздействием обмана Р.…произведено перечисление ___… Своими умышленными действиями Р.., причинил ОАО «___» …материальный ущерб ___. Таким образом, Р.. совершил преступление, предусмотренное ч.4 ст.159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере. Имеется ли у Вас какие-либо заявления по данному поводу? Будет ли подан гражданский иск к Р.., либо к А..?» носят наводящий характер, т.е. сам вопрос в завуалированной, скрытой форме содержит конкретный, определенный ответ на поставленный вопрос – «причинение ущерба». Кроме этого показаниями С2.. подтверждаются показания Вербицкой Л.И. о добросовестном заблуждении, еще в ____ году она писала ходатайство об изменении показаний, и поясняла это тем, что «шубу же вернули», С2.. суду показал, что действительно она что-то говорила про шубу, но он не стал уточнять, и решение по ее ходатайству не принимал. Это же подтверждается изученным судом ходатайством, представленным стороной защиты из материалов дела по обвинению Р..

Факт знакомства с Р. по работе Вербицкая Л.И. не отрицает, каких-либо данных о ее заинтересованности в желании избежать Р. уголовной ответственности государственный обвинитель суду не представил, наоборот, в своих показаниях Вербицкая Л.И. рассказала, что по работе Р.. у нее были претензии.

Судом были изучены материалы уголовного дела по обвинению Р.., согласно которым установлено, что Вербицкая Л.И. после ознакомления с материалами уголовного дела подала заявление на имя следователя С2.., следующего содержания: «После ознакомления с материалами уголовного дела № № и получив юридическую консультацию у своего адвоката по делу в отношении Р.. по которому ОАО «___» в лице председателя совета директоров было признано потерпевшим, считаю необходимым заявить следующее… При таких основаниях, считаю необходимым заявить, что материальный ущерб, о котором мной было указано в протоколе допроса представителя потерпевшего от ____ г. ОАО «___» не причинен. Заместителем начальника отдела ___ МВД PC (Я) С2.. при допросе меня был поставлен вопрос о наличии ущерба на сентябрь ____ г., что по-моему мнению является некорректным вопросом, так как обязательства по договору все таки были исполнены ИП А., хотя и в ____ г. То есть на сегодняшний день никакого ущерба ОАО «___» не причинено, так как принятые на себя обязательства по договору от ____ г. ИП А. выполнены в ____ г, то есть в установленный в договоре срок, который установлен до ____ ____…

Поэтому в настоящий момент заявляю о том, что действиями Р.. и А. материальный ущерб обществу не причинен».

Доказательства, представленные государственным обвинителем по данному эпизоду: показания С2.ФИО200., ФИО451., С1.., А.., ФИО453., ФИО457., а также рапорт, приговоры, апелляционные определения и постановления, протоколы судебных заседаний, служебный контракт, приказ о назначении на должность С1.., протоколы осмотров мест происшествий, протокол осмотра предметов ни каждое в отдельности, ни в совокупности не свидетельствуют о наличии прямого умысла Вербицкой Л.И. в совершении преступления, предусмотренного ст.307 ч.1 УК РФ.

Так, суду представлены рапорт об обнаружении признаков преступления, приговоры ЯГС по уголовному делу Р.., апелляционные определения и постановления ВС РС(Я), протоколы судебного заседания в части допроса Вербицкой Л.И., протоколы осмотров приговора и протокола судебного заседания, протоколов допроса Вербицкой Л.И., С1.., протоколы осмотра залов судебного заседания, в которых была допрошена Вербицкая Л.И..

Изучив приговор ЯГС от ____. суд установил, что в описательно-мотивировочной части приговора суд привел показания свидетеля Вербицкой Л.И.: «Свидетель Вербицкая Л.И. суду показала, что является заместителем министра Министерства ___ РС(Я). Функция Общества это логистика, непосредственная доставка лекарств по всей РС(Я). Действиями по перечислению ___ рублей в ИП «А..» ущерба Обществу нанесено не было. Лекарства как доставались, так и доставляются, функционал Общества не нарушен, ассортимент лекарств не изменился». «К показаниям в суде свидетеля Вербицкой Л.И., что действиями по перечислению ___ рублей в ИП «А..» ущерба Обществу нанесено не было, суд относится критически. Так, согласно показаний свидетеля С1.., данных ею в ходе очной ставки, видно, что она по указанию Вербицкой Л.И. исключила из справки об отрицательном влиянии на деятельность Общества перечисление ИП «А..» ___ рублей и под ее давлением составила новое заключение об отсутствии нарушений со стороны Р.. по перечислению похищенных им денежных средств на расчетный счет ИП «А..», имеющееся в материалах дела, которые были исследованы судом. Эти данные свидетельствуют о заинтересованности свидетеля Вербицкой Л.И. в исходе дела в пользу Р.. Суд признает, что свидетель Вербицкая Л.И. является заинтересованным лицом».

Из доказательств, представленных стороной защиты следует, что в отношении Вербицкой Л.И. неоднократно проводилась проверка в порядке ст.144-145 УПК РФ в части дачи ложных показаний, следователями было установлено отсутствие в ее действиях составов преступлений, что также было отражено в постановлении прокурора РС(Я), в последствие на письмо прокурора г.Якутска об устранении нарушений закона при повторном возбуждении уголовного дела по ст.307 ч.1 УК РФ следственным органом направлен ответ о том, что прекращение уголовного дела в отношении Вербицкой Л.И. по ст.307 ч.1 УК РФ преждевременно, поскольку она обвиняется по ст.286 ч.1 УК РФ.

Справка о финансово-хозяйственной деятельности, составленная С1.., из которой, по мнению государственного обвинителя, Вербицкая Л.И. умышленно исключила фразу об ущербе, в качестве доказательств в приговоре не отражена, оценка ей не давалась. Сама С1.. поясняла, что в справке изменений не было, изменения были в сопроводительном письме, которое шло за подписью Вербицкой Л.И.. Из допроса Вербицкой Л.И., осмотренного протоколом осмотра документов, и из протокола очной ставки, также осмотренного этим же протоколом следует, что она не помнит это письмо и эту справку, а документы, которые идут за ее подписью, может и редактировать. В приговоре же по делу Р.. не указано, по каким мотивам Вербицкая Л.И. изменила показания, не исследовано ее заявление об уточнении показаний, не дана ему оценка.

Согласно ч. 1 ст. 307 УК РФ за заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего в суде либо при производстве предварительного расследования лица подлежат уголовной ответственности.

По смыслу закона, преступными будут являться только те показания, которые касаются существенных обстоятельств, т.е. влияют на вынесение законного и обоснованного приговора, решения или иного судебного акта, и которые являются не соответствующими действительности полностью либо в какой-нибудь части.

Как следует из ст. 8 УК РФ, основанием для уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ, характеризуется умышленной формой вины. Давая заведомо ложные показания, виновный действует с прямым умыслом, сознавая, что сообщает суду ложную информацию и желает сообщить именно такую информацию, выдав ее за достоверную.

В случае сообщения ложной информации вследствие не наблюдательности, забывчивости, склонности к фантазированию, а также когда лицо заблуждается относительно подлинности сообщаемой им информации, ответственность по данной статье не наступает.

При таких обстоятельствах суду не представлены доказательства, свидетельствующие о прямом умысле Вербицкой Л.И. в даче заведомо ложных показаний о том, что ущерб ОАО «___» не причинен.

При таких обстоятельствах, в действиях подсудимой отсутствует состав преступления, предусмотренного ч.1 ст. 307 УК РФ, в связи чем, Вербицкая Л.И. подлежит оправданию по основаниям, указанным в п.3 ч.2 ст. 302 УПК РФ.

Государственный обвинитель поддержал обвинение по ст.286 ч.1 УК РФ в отношении Вербицкой Л.И. в том, что она превысила свои полномочия, дав указание А2.. включить в техническое задание конкурсной документации на обеспечение лечебным питанием пациентов ___», необходимые требования о наличии 4-х секционных ланч-боксов и термоконтейнеров. В обоснование своей позиции, предоставив в качестве доказательств показания свидетеля А2...

Допрошенный в суде А2.. пояснил, что в ходе разговора зам.министра, и.о. министра Вербицкая Л.И. дала ему указание о включение 2 пунктов ООО «___» в конкурсную документацию. Он возражал, но под угрозой увольнения внес требуемые пункты.

Подсудимая Вербицкая Л.И. суду пояснила, что она, как заместитель министра, а также как исполняющий обязанности министра, руководствовалась своими полномочиями, предусмотренными Положением о ___ РС(Я). Провела оперативное совещание с А2.., в том числе и по вопросам лечебного питания. Поскольку А2.. был не в курсе по лечебному питанию, то сказал, как выяснит, доложит. В этой части показания Вербицкой Л.И. подтверждаются доказательствами, представленными государственным обвинителем, а именно результатами ОРД (т.1 л.д.129-137) по прослушиванию телефонных переговоров, так как из них видно, что А2.. позвонил ФИО273. уточнить по лечебному питанию, выяснив, что исключены ланч-боксы, дал указание включить их в документацию, после того как он на месте выяснил все вопросы, он перезвонил и доложился Вербицкой Л.И. Этот момент подтверждается показаниями свидетеля ФИО273., которая подтвердила момент, что А2.., не знал об изменении технической документации, звонил с целью выяснить момент по лечебному питанию, ФИО508., который возил А2.., на совещание в ___ РС(Я).

Показания Вербицкой Л.И. о том, что у А2.. уже были проблемы по работе и она в ходе разговора также поинтересовалась, как обстоят дела на работе, поскольку слышала, что в отношении А2.. проводятся проверки. Подтверждаются показаниями ФИО508., который слышал, как А2.., разговаривая сам с собой жаловался и ругался на кого-то, что его достали, также показаниями свидетеля ФИО514., что его гонения продолжаются.

Показания свидетелей ФИО515., ФИО516., ФИО517., ФИО518., ФИО519. суд не может расценить как доказательство вины подсудимой, поскольку из допроса ФИО520. следует, что она отношения к ___ не имеет никакого, она изучала документацию по включению ланч-боксов и установила, что ООО «___» выиграл дело в ___, и ланч-боксы можно включать в конкурсную документацию. Из показаний ФИО521. следует, что она отношения к конкурсной документации не имеет, она подавала сводки по лечебному питанию. Из показаний ФИО522. следует, что она работала в ___ в период с ____-____, конкурсную документацию готовила по шаблону, указание на ланч-боксы термоконтейнеры уже были. Свидетель ФИО523. пояснила, что работала с ____ по ____, по поводу требования о наличии ланч-боксов знает на уровне слухов. Свидетель ФИО524. пояснила, что работала в «___», отношения к ___ не имеет.

Также суд не может признать доказательством вины подсудимой показания представителей потерпевших, поскольку из допросов представителей потерпевших ФИО525., А3.. следует, что сумма, указанная в обвинительном заключении ___ рублей, это сумма, потраченная на приобретение ланч-боксов и термоконтейнеров, это не ущерб от действий Вербицкой Л.И.. Поскольку Общество осуществляет предпринимательскую деятельность то это расходы на участие в конкурсе, которые окупились. По поводу того, что включение ланч-боксов и термоконтейнеров в конкурсную документацию нарушает Закон о конкуренции, пояснили, что есть решение ___, о том, что это не является нарушением.

В части противоречия в показаниях А3.., А3.. пояснила, что она заблуждалась относительно понятий ущерб, убыток, траты. Сумма, которая у нее в протоколе допроса указана как ущерб, это не ущерб, а траты для участия в конкурсе.

Также представители потерпевшего А3.. и ФИО525 заявили суду об оказании давления на А3. в части признания ущерба, в подтверждение, приложив повестку оперуполномоченного о вызове на допрос. В этой части суд считает необходимым выделить материалы и направить для проверки в следственный орган и принятия решения по действиям оперуполномоченного ФИО532..

Представители потерпевшего ФИО533., ФИО534. суду показали, что их Обществу не причинено никакого ущерба. Они не знали, выиграют ли конкурс или нет, подав заявку, никакой упущенной выгоды у них нет.

Стороной защиты представлено решение ___ по Республике Саха (Якутия) по делу № № о нарушении антимонопольного законодательства от ____., согласно которому установлено, что включение в конкурсную документацию условия по транспортировке готового питания в термоконтейнерах в индивидуальных ланч – боксах не является нарушением. Комиссией установлено, что в Техническом задании части 2. Описание объекта закупки документации об открытом конкурсе, утвержденное Председателем ___ Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов, установлены требования к ланч – боксам: 4 секции под все виды блюд, материал поликарбонат, плотная прозрачность, герметичная крышка исключающая перетекание жидкостей внутри секций, цветовая и геометрическая маркировка согласно диет (зонд, 1,4,5,7,9,10, берем, дети). Ланч – бокс по своим функциональным, техническим и качественным характеристикам является индивидуальным подносом, снабженным крышкой и секциями для порционного разделения блюд. Ланч – бокс и лечебное питание (еда) имеют единое назначение – организация лечебного питания пациентов. Для того, чтобы накормить пациента надо это лечебное питание (еду) раздать, т.е. имеется необходимость в совместимости лечебного питания и ланч – бокса. Также, лечебное питание и ланч – бокс используются в едином технологическом процессе – организация питания пациентов.

В Конкурсной документации об открытом конкурсе не установлено требований о наличии собственного производства ланч – боксов, следовательно, участник закупки мог приобрести их у любого хозяйствующего субъекта, занимающегося производством данного товара и которые соответствуют требованиям к ланч – боксам, указанные в Техническом задании. Таким образом, при установлении требований к раздаче готовых блюд в термоконтейнерах с индивидуальными ланч – боксами по всем отделениям и ожоговое отделение ГУБ «___» признаков ограничения конкуренции не установлено. Принято решение прекратить рассмотрение дела № № о нарушении антимонопольного законодательства возбужденное в отношении ГБУ РС (Я) «___» в связи с отсутствием состава нарушения антимонопольного законодательства.

Суду стороной обвинения представлены «Технические задания часть 2. Описание объекта закупки», за ____, ____, ____ проанализировав которые, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют изученному комиссией ___ техническому заданию, в котором признаков ограничения конкуренции не было установлено.

Согласно Положению о Министерстве ___ Республики Саха (Якутия), утвержденного Указом ___ Республики Саха (Якутия) от ____ г. № № министерство контролирует и координирует деятельность подведомственных организаций (п.3.33.1), имеет право созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственного управления, ___ Республики Саха (Якутия), предприятий, организаций и учреждений (п.5.7). Министр ___ РС(Я) рассматривает отчетность руководителей подведомственных организаций (п.7.4.11), согласно должностных обязанностей самой Вербицкой Л.И. она имела право уточнять вопросы лечебного питания, что также подтверждено показаниями свидетеля ФИО535

Доводы государственного обвинителя в части того, что Вербицкая Л.И. дала указания с целью создания для ООО «___» преимуществ, ничем не подтверждается, поскольку включение пунктов о наличии 4-х секционных ланч-боксов и термоконтейнеров не повлияло на конкурс, в котором выиграли потребительский кооператив «Якутское потребительское общество».

Согласно конкурсной документации с ____-____ год в части 2 «Описание объекта закупки» указано наряду с индивидуальными контейнерами также иные варианты, обеспечивающие индивидуальную систему питания пациентов.

Таким образом, показания А2.. о даче конкретных указаний и.о.министра Вербицкой Л.И. о включении пунктов, которые дают преимущество в конкурсе для ООО «___» суд оценивает как недостоверные. И принимает показания подсудимой Вербицкой Л.И. в части того, что разговор о лечебном питании действительно имел место, но без данного указания. Поскольку она как замминистра по лечебному питанию, а также как исполняющий обязанности министра в пределах своих полномочий уточнила у А2.. вопрос по лечебному питанию, так как ранее уже был случай с ___, когда организацией лечебного питания занимался ___ РС(Я).

Доводы Вербицкой Л.И. в части того, что организация лечебного питания является важным вопросом, подтвердил также свидетель ФИО535., который суду пояснил, что в случае если бы в конкурсной документации не было указано о наличии индивидуальных контейнеров для питания, то больнице пришлось бы изыскивать средства для оборудования столовых, которые необходимо было запрашивать у ___ РС(Я).

К показаниям свидетеля А2.. о том, что Вербицкая Л.И. заставляла его внести в конкурсную документацию пункты ООО «___», а он рассказал ей, что ООО «___» не исполняет свои обязательства по контракту, и он представит ей докладные записки. В последующем он совместно с ФИО540. составил сопроводительное письмо, к которому приложил пачку копий докладных записок, претензий, писем, которые через курьера передал Вербицкой Л.И., суд относится критически. Так, судом по ходатайству государственного обвинителя, изучена папка «Докладные» на 124 листах, в ходе изучения папки установлено, что в ней находятся повторяющиеся докладные без подписей лиц составивших их, без входящего и исходящего номера. Из ответа руководителя территориального органа федеральной службы по надзору в сфере ___ по Республике Саха (Якутия), следует, что в период с ____ по ____ года по вопросам предоставления лечебного питания пациентами ___» обращений от граждан и юридических лиц не поступали (т.3 л.д. 78-79), из ответа Управления Федеральной ___ по РС(Я), согласно которому за период с ____ года по настоящее время по факту некачественного питания в ___, поступило обращение ____., экстренные извещения от ____., в связи с чем по решению ЯГС деятельность ООО «___» была приостановлена (т.9 л.д. 204-205). Других обращений и жалоб, о которых упоминал в допросе А2.., не имеется.

Кроме этого конкурсной документацией от ____-____ года опровергаются показания А2. о том, что в декабре ____ года они ввели слово «иные» к тем двум пунктам, на которых настаивала Вербицкая Л.И., поскольку слово «иные» есть в документации и ____ года.

Также суд обращает внимание на тот факт, что в период судебного следствия А2.. менял свои показания, указав в суде, что Вербицкая Л.И. требовала внести в документацию указание о ланч-боксах с определенными размерами, с количеством ячеек, производства ООО «___». После чего на уточняющий вопрос пояснил, что в этой части он оговорился, она такого не требовала.

Доводы А2.. о том, что Вербицкая Л.И. грозилась уволить его правами министра, опровергаются приказом ___ РС(Я) (т.1 л.д.143), поскольку Вербицкая Л.И. исполняла обязанности министра всего несколько дней со ____ по ____. А А2.. был уволен по истечении срока контракта, в последующем его увольнение было признано судом законным.

Также при оценке показаний свидетеля А2.. суд принимает во внимание копию протокола допроса свидетеля А2.., приобщенную по ходатайству стороны защиты, по уголовному делу в отношении бывшего министра ___ РС(Я) А1.., уголовное преследование по которому было прекращено за отсутствием состава преступления, А1.. были принесены публичные извинения, из допроса следует, что в двадцатых числах декабря ____ года его вызвал министр ___ РС(Я) и сказал провести конкурс на закупку медицинской техники для ___, под угрозой увольнения. Показания А2.. в этой части идентичны показаниям по настоящему уголовному делу.

Показания свидетеля ФИО551., данные в суде и оглашенные из материалов уголовного дела, также не подтверждают виновность Вербицкой Л.И., из ее показаний следует, что она относила корреспонденцию Вербицкой Л.И., та торопилась, уже была в шубе, быстро расписалась, копию документа она отдала ФИО540., при этом свидетель не указывал о наличии пакета документов, о котором говорил А2..

Подсудимая Вербицкая Л.И. не отрицает факт получения сопроводительного письма, но не помнит обстоятельства его получения, также же факт того, что письмо подписано именно ею подтверждается заключением эксперта № № от ____.

К показаниям свидетеля ФИО540. в части того, что А2.. рассказал на совещании, что Вербицкая Л.И. заставила его включить в конкурсную документацию пункты, дающие преимущество ООО «___» суд относится критически по следующим основаниям. Показания ФИО540. не стабильны, не соответствуют показаниям свидетелей ФИО284., ФИО558., которые отрицают факт участия на совещании у свидетеля А2.. ФИО284. пояснила, что находилась за пределами г.Якутска, а ФИО558. об указании узнала в рамках расследования, ей об этом никто не говорил, т.е. оба свидетеля на показания, которых ссылается ФИО540., отрицают ее показания. Кроме этого ФИО540. суду показала, что она по запросу следователя выдала ему письмо, которое было направлено Вербицкой Л.И., был составлен протокол выемки. Данные показания опровергаются протоколом выемки письма (т.2 л.д.236-239), согласно которому письмо было изъято у свидетеля ФИО284., протокол выемки о котором говорит свидетель ФИО540., вообще в материалах уголовного дела отсутствует. Также показания ФИО540. в части оказания на нее давления и последующего увольнения ее главным врачом ФИО567., опровергаются показаниями свидетеля ФИО567., который пояснил, что на момент его выхода на работу ФИО540. накануне написала заявление об увольнении.

Судом установлено, что как свидетель ФИО540., так и свидетель А2.. находятся под следствием. ФИО540. проходит подозреваемой по уголовному делу по ст.159 УК РФ, о чем она сообщила суду. В отношении А2.. проводились ОРМ, что установлено из постановления (т.1 л.д.132). Таким образом, оба свидетеля заинтересованы в личных интересах давать показания угодные правоохранительным органам. Поскольку, как установлено в суде правоохранительные органы, в частности ___ по РС(Я) неоднократно оказывали давление на свидетелей и потерпевших по данному уголовному делу, что подтверждается показаниями представителей потерпевшего ФИО525., ФИО575., корешком повестки, приобщенной к материалам уголовного дела, показаниями свидетеля ФИО576., ФИО567..

Показания свидетеля Ш.. подтверждают факт того, что она исключила из документации вообще указание на индивидуальную емкость. Показания Ш.. в части того, что она неоднократно жаловалась в Совет по питанию опровергается исследованными доказательствами из папки «Докладные», в которых имеется всего один протокол заседания Совета по питанию по общим вопросам, но не по докладной Ш..

Суду стороной обвинения предоставлены результаты оперативно-розыскной деятельности, предоставленные ___ по Республике Саха (Якутия), с аудиозаписью телефонных переговоров между А2.. и ФИО558., из которого следует, что А2.. ____ года в 15.37 дает указание ФИО558. включить в конкурсную документацию ланч-боксы и термоконтейнеры. ____ в 17.27 А2.. по телефону доложил Вербицкой Л.И. о включении в конкурсную документацию наличие ланч-боксов (т.1 л.д.129-137). Подсудимая Вербицкая Л.И. не отрицает факт разговоров, пояснила суду, что из разговора видно, что она принимает доклад главного врача А2.., поскольку она имела право беседовать с А2.. по вопросам лечебного питания. Эти доводы стороной обвинения не опровергнуты.

Из допроса свидетеля ФИО373. следует, что он с Вербицкой Л.И. не знаком. Свидетель ФИО589. пояснила, что ООО «___» оказывало ___ услуги по лечебному питанию. Сами по себе указанные показания не подтверждают вину Вербицкой Л.И. в предъявленном преступлении.

Свидетель ФИО590 в своих показаниях подтвердил факт того, что возил А2. в Министерство ___ РС(Я) откуда он вышел недовольный и на кого-то ругался, говорил, что его достали, хотят подставить, а через две недели его уволили. Показания данного свидетеля косвенно подтверждают показания подсудимой Вербицкой Л.И. о том, что она слышала о проблемах по работе у А2.., поэтому поинтересовалась, на что он ответил, что будет бороться до конца.

Свидетель ФИО593. пояснила, что в конкурсе не участвовали, поскольку было указано требование о ланч-боксах. В связи с тем, что из решения ___ по делу № № от ____. нарушений антимонопольного законодательства не выявлено, а также учитывая показания свидетеля ФИО594. следует, что включение в конкурсную документацию ланч – боксов не ограничивает конкуренцию, показания ФИО593. в части ограничения их участия в конкурсе судом оценивается, как ее субъективное мнение, а не как нарушение законных интересов юридического лица.

Суду представлены бухгалтерские документы, предоставленные потребительским кооперативом «___» о затратах в сумме ___ (том 4 л.д. 97-103,104-105, 16, 17-21, 22-25, 26-29, 30-37, 38, 39-48, 49-62, 63-96). Данные документы подтверждают факт понесенных расходов Общества для участия в конкурсе, что ими не отрицается. Однако из показаний представителей потерпевшего это расходы понесенные обществом при осуществлении предпринимательской деятельности, но никак не ущерб от действий подсудимой.

Также стороной обвинения суду представлены рапорт об обнаружении признаков преступления ст.178 УК РФ в действиях Вербицкой Л.И., что само по себе не имеет отношения к ст.286 УК РФ; сопроводительные письма о направлении материалов для производства проверки; протоколы обысков, выписка ЕГРН, ответы на запросы следователя о предоставлении данных о наличии у Вербицкой Л.И. счетов в банках, выемка ланч-боксов и термоконтейнер и их осмотры, данные доказательства ни одно из них, ни в совокупности не подтверждают виновность Вербицкой Л.И. в совершении преступления, предусмотренного ст.286 ч.1 УК РФ.

Протоколы обысков представленные стороной обвинения также не могут являться доказательствами вины Вербицкой Л.И., поскольку, как установлено ранее, изъятые протоколами обысков документы, как пояснил следователь ФИО596. не имеют отношения к данному уголовному делу, кроме изъятия личного дела Вербицкой Л.И., ее сотового телефона и папки «Докладные». В ходе осмотра сотового телефона обнаружена переписка Вербицкой Л.И., из которой следует, что уголовное дело, по ее мнению, возбуждено по указанию И.., при осмотре докладных установлено, что часть из них не имеет исходящих и входящих номеров, никаких решений по ним не принято. Также не доказывают вину Вербицкой Л.И. предоставленные по запросу следователя и исследованные государственным обвинителем документы об аренде здания кафе «___», ООО «___», ПК «___».

По делам о превышении должностных полномочий надлежит, выяснять какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства были нарушены и находится ли причиненный этим правам и интересам вред в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением своих служебных полномочий.

Под существенным нарушением прав граждан или организаций следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации. При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате превышения должностных полномочий следует понимать, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности.

Ответственность за превышение должностных полномочий наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

Таким образом, анализируя представленные сторонами доказательства, судом установлено, что давая указание о решении вопроса с лечебным питанием, в том числе, выясняя, почему исключены ланч-боксы и термоконтейнеры, которые обеспечивают индивидуальное лечебное питание по столам, Вербицкая Л.И. действовала в пределах своих полномочий, последующее включение А2.. в конкурсную документацию пунктов о наличии 4-х секционных ланч-боксов и термоконтейнеров не явилось ограничением конкуренции, не повлекло нарушения прав и законных интересов ООО «___», а также не нанесло имущественного вреда потребительскому кооперативу «___» в сумме ___.

При таких обстоятельствах в действиях Вербицкой Л.И. отсутствует состав преступления, предусмотренный ст.286 ч.1 УК РФ, в связи чем, Вербицкая Л.И. подлежит оправданию по основаниям, указанным в п.3 ч.2 ст. 302 УПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

При таких обстоятельствах, в действиях подсудимой отсутствуют составы преступлений, предусмотренные ч.1 ст.307, ч.1 ст.286 УК РФ, в связи чем, Вербицкая Л.И. подлежит оправданию по каждому из преступлений по основаниям, указанным в п.3 ч.2 ст. 302 УПК РФ.

На основании ст. ст. 133 - 136 УПК РФ Вербицкая Л.И. имеет право на реабилитацию, а также право на возмещение имущественного и морального вреда.

Гражданский иск не заявлен.

Вещественные доказательства: Сотовый телефон «___» - вернуть Вербицкой Л.И.; пакет полиэтиленовый белого цвета с надписью «___», внутри которого имеются папка для хранения документов с надписью: «Вербицкая Людмила Ильясовна», в которой имеются: личное дело Вербицкой Л.И., документы, касающиеся Вербицкой Л.И., папка с надписью: «Вербицкая Людмила Ильясовна» - вернуть в Министерство ___ РС(Я), папку черного цвета с надписью «Докладные» на 124 листах, изъятую в ___» вернуть в ___», результаты ОРД – хранить в материалах уголовного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.302,305,306,309 УПК РФ, суд

приговорил:

Вербицкую Людмилу Ильясовну по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 307 УК РФ признать невиновной и оправдать на основании п. 3 ч.2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Вербицкую Людмилу Ильясовну по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ признать невиновной и оправдать на основании п. 3 ч.2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Вербицкой Л.И.- отменить.

Признать за Вербицкой Л.И. право на реабилитацию и разъяснить Вербицкой Л.И. ее право на реабилитацию в соответствии с положениями гл. 18 УПК РФ, о чем направить ей соответствующее извещение.

Гражданский иск не заявлен.

Вещественные доказательства: Сотовый телефон «___» - вернуть Вербицкой Л.И.; пакет полиэтиленовый белого цвета с надписью «___», внутри которого имеются папка для хранения документов с надписью: «Вербицкая Людмила Ильясовна» - вернуть в Министерство ___ РС(Я), папку черного цвета с надписью «Докладные» на 124 листах, изъятую в ___» вернуть в ___», результаты ОРД – хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток с момента оглашения. Разъяснить Вербицкой Л.И., что в случае обжалования приговора она вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, имеет право поручить осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, право пригласить защитника по своему выбору, отказаться от защитника, ходатайствовать о назначении другого защитника (ст. 16 ч. 4 УПК РФ). Разъяснить, что в случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток суд вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа - принять меры по назначению защитника по своему усмотрению. При получении копий апелляционных жалоб или представления, затрагивающих интересы Вербицкой Л.И., последняя, в течение 10 суток вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья п/п Э.В. Минеева

Копия с подлинным верна,

Судья

Секретарь с/з