Решение по делу № 2-179/2023 от 11.04.2023

дело №
заочное РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
24 мая 2023 года	<адрес> края

Суксунский районный суд <адрес> в составе председательствующего Брагина Ю.В. при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Суксунского городского округа <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Суксунского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования Суксунский городской округ на земельную долю площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:35:000000:7, площадью 1436,2537 га, расположенный по адресу: <адрес>, Поедугинское с/п, колхоз им. Д. Бедного (свидетельство серии РФ-ХIII №), признанную невостребованной постановлением Администрации Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требования указано следующее. Земельный участок находится на территории Суксунского городского округа <адрес>. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены участники долевой собственности, в т.ч. ФИО1 (свидетельство серии РФ-XIII №, площадь доли – 9 га). Право собственности ФИО1 на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Земельная доля признана невостребованной в 2011 году, в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ). Ответчик ФИО1 не представлял в Администрацию Суксунского муниципального района возражения в письменной форме, не заявлял и не представлял на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, представил объяснения и уточненные объяснения по иску, в которых указано, что в реестре прав на недвижимость ЕГРН в отношении указанного земельного участка общей площадью 1436,2537 га, кадастровый №, по адресу: <адрес>, Поедугинское с/п, колхоз им. Д. Бедного запись о праве собственности ФИО1 на земельную долю 9 га без выдела в натуре не производилась, во вкладке «незарегистрированные права» содержится информация о праве собственности, правообладателем указан ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50, 53).

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Основания и порядок признания земельной доли невостребованной установлены статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 59:35:0000000:7 от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, Поедугинское с/п колхоз им. Д. Бедного, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д.13-19).

Спорная земельная доля в указанном земельном участке принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается книгой регистрации свидетельств собственников земельных долей д. Юркан инвентарный №-ДСП, где под номером 1621 в графе собственники значится ФИО1, дата выдачи свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, серия и номер свидетельства - 715508, получатель свидетельства – ФИО1, подпись получателя, а также списком невостребованных земельных долей, где под № включен ФИО1, свидетельство серии РФ-XIII № (л.д. 11, 50-52).

Право собственности на спорную земельную долю у ФИО1 возникло при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д.6).

Право собственности ФИО1 на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано (выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 59:35:0000000:7 от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.19-25).

Таким образом, в настоящее время собственником спорной земельной доли значится ФИО1

На основании соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Поедугинского сельского поселения передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей в праве общей долевой собственности на земельные участки и земельных участков, выделенных в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, администрации Суксунского муниципального района.

Администрация Суксунского муниципального района составила список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером 59:35:0000000:7 (список лиц, земельные доли которых в указанном земельном участке могут быть признаны невостребованными), который:

- опубликовала в газете «Новая жизнь» № (11283-11288) от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района;

- разместила на официальном сайте администрации Суксунского муниципального района в сети «Интернет»;

- разместила на информационных щитах, расположенных на территории д. Поедуги Суксунского городского округа.

В указанный список невостребованных земельных долей (под №) включен ФИО1, свидетельство серии РФ-XIII № (л.д.8).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 59:35:0000000:7 по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Суксунского муниципального района в газете «Новая жизнь» № (112309-112310) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано соответствующее сообщение (общее собрание участников долевой собственности назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов по адресу: ул. ФИО3, <адрес>, д. <адрес> в здании Дома культуры. Содержание сообщения, процедура его опубликования соответствуют требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, в том числе в части срока опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления (л.д.9-9об).

Письменных возражений относительно включения спорной земельной доли, принадлежащей ФИО1, в список невостребованных земельных долей в Администрацию Суксунского городского округа от кого-либо не поступало, равно как не поступало и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 59:35:0000000:7 от ДД.ММ.ГГГГ собрание признано неправомочным вследствие отсутствия кворума, в связи с чем список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ФИО1 (свидетельство серии РФ-XIII №) включен в список под номером 15 (л.д.11).

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об образовании нового муниципального образования Суксунский городской округ» в соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Суксунское городское поселение, Ключевское сельское поселение, Киселевское сельское поселение, Поедугинское сельское поселение, входящие в состав Суксунского муниципального района, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Суксунское городское поселение. Суксунское городское поселение, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, наделено статусом городского округа.

Согласно пункту 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК Суксунский городской округ считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона. Суксунское городское поселение, Ключевское сельское поселение, Киселевское сельское поселение, Поедугинское сельское поселение и Суксунский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно пункту 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК переходный период устанавливается со дня вступления в силу настоящего Закона и до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 5 пункта 4 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК администрация Суксунского муниципального района до формирования администрации Суксунского городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 131-ФЗ на территории Суксунского городского округа. Со дня формирования администрации Суксунского городского округа полномочия администрации Суксунского муниципального района прекращаются.

Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля принадлежит на праве собственности ФИО1, при этом он в установленный законом срок свои права на данную земельную долю не оформил. Администрацией Суксунского муниципального района в рамках исполнения соответствующего соглашения с органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка с соблюдением требований статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ проведена процедура признания спорной земельной доли невостребованной. С ДД.ММ.ГГГГ (даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером 59:35:0000000:7) спорная земельная доля как земельная доля, сведения о которой включены в указанный список, признается невостребованной (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ), а Администрация Суксунского городского округа как орган местного самоуправления по месту расположения данного земельного участка в силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ вправе требовать признания на эту земельную долю права муниципальной собственности.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Суксунского городского округа <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:35:0000000:7, площадью 1436,2537 га, расположенный по адресу: <адрес>, Поедугинское с/п, колхоз им. Д. Бедного, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XIII №.

Признать за муниципальным образованием Суксунский городской округ право собственности на земельную долю площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:35:0000000:7, площадью 1436,2537 га, расположенный по адресу: <адрес>, Поедугинское с/п, колхоз им. Д. Бедного, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XIII № и признанную невостребованной постановлением Администрации Суксунского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий	Ю.В. Брагин