Решение по делу № 2-166/2016 от 18.01.2016

Гр. дело № 2-166/2016			Мотивированное решение составлено 18 марта 2016 года
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
14 марта 2016 года			город Апатиты
	Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи		Муравьевой Е.А.
при секретаре		Ивановой О.А.
с участием истца		Харитоновой Л.И.,
представителя ответчика		Папиян Е.А.,
представителя третьего лица ОСП г.Апатиты		Артамонова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой Любови Ивановны к Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 о признании действий незаконными и взыскании пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Харитонова Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 (далее ГУ-МРО ФСС Филиал № 2») о признании действий незаконными и взыскании пособия по временной нетрудоспособности.

В обоснование иска указала, что вступившим в законную силу заочным решением Апатитского городского суда от 09 июня 2015 года в ее пользу с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 2» (далее ООО «ЖЭУ № 2») взыскано пособие по временной нетрудоспособности в размере <.....> по листкам нетрудоспособности <№> за период с <дата> по <дата> и <№> за период с <дата> по <дата>. На основании выданного ей судом исполнительного листа 27 июля 2015 года Отделом судебных приставов г.Апатиты (далее ОСП г.Апатиты) возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «ЖЭУ № 2», которое окончено 21 августа 2015 года в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Вступившим в законную силу заочным решением Апатитского городского суда от 26 августа 2015 года она была восстановлена в должности <.....> в ООО «ЖЭУ №2» с <дата>, в ее пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда. Возбужденное в отношении должника исполнительное производство было окончено 31 августа 2015 года в связи с невозможностью исполнить определенные действия в связи с отсутствием должника.

28 октября 2015 года она обратилась в ГУ-МРО ФСС Филиал № 2 с заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности по больничным листам, однако решением от 09 ноября 2015 года в выплате пособия ей было отказано по тому основанию, что решение Апатитского городского суда о восстановлении ее на работе в ООО «ЖЭУ № 2» путем издания соответствующего приказа не исполнено, в связи с чем она не является застрахованным лицом.

Полагает отказ ответчика незаконным, нарушающим ее конституционное права на социальное обеспечение в случае болезни.

Просит признать незаконными действия ответчика в части отказа в выплате пособия по временной нетрудоспособности, взыскать с ответчика пособие по временной нетрудоспособности в размере <.....>.

Истец в ходе судебного разбирательства увеличила исковые требования, просит также взыскать с ответчика пособие по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности <№> за период с <дата> по <дата> и <№> за период с <дата> по <дата>, расчет пособия не представила, сославшись на юридическую неграмотность. На удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании суду пояснила, что по имеющимся у страховщика сведениям истец была уволена из ООО «ЖЭУ № 2» <дата>. Решение суда о восстановлении Харитоновой Л.И. на работе с <дата> фактически не исполнено, соответствующий приказ работодателем не издан, запись в трудовую книжку не внесена, в связи с чем с указанного времени истец не является застрахованным лицом. Поскольку нетрудоспособность в период с <дата> по <дата> по листку нетрудоспособности <№> наступила в пределах 30 календарных дней после прекращения работы, Харитонова Л.И. имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 60% от среднего заработка, начиная с четвертого дня, в сумме <.....>. В судебном заседании 14 марта 2016 года представитель ответчика уточнила указанную сумму, представив протокол расчета пособия на сумму <.....>. Оснований для выплаты пособий по иным листкам нетрудоспособности не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОСП г.Апатиты в судебном заседании суду пояснил, что в ходе совершения исполнительных действий в отношении ООО «ЖЭУ № 2» установлено, что по юридическому адресу и по месту нахождения данная организация не располагается, на его расчетном счете денежных средств не имеется, имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует. Вместе с тем ООО «ЖЭУ № 2» является действующим юридическим лицом, управляющей организацией которого на основании агентского договора является ООО «Энерго-плюс», которое по юридическому адресу и по месту нахождения также не располагается и деятельности не ведет.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев гражданские дела № 2-936/2015, № 2-1269/2015, № 2-1752/2015, материалы исполнительных производств <№> и <№>, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и при иных страховых случаях лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, определен в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

При этом пункте 5 указанной статьи Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ предусмотрено, что лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ предусмотрено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в частности, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ определено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В силу части 4 указанной статьи застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 14 предусмотрен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, который включает в себя следующие положения: пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности; в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособие включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы; средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730; размер дневного пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона; размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Страховщиком на случай временной нетрудоспособности является Фонд социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истец Харитонова Л.И. с <дата> по <дата> состояла в трудовых отношениях с ООО «ЖЭУ № 2» в должности <.....>, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Заочным решением Апатитского городского суда Мурманской области от 09 июня 2015 года с ООО «ЖЭУ №2» в пользу Харитоновой Л.И. взыскано пособие по временной нетрудоспособности в размере <.....>.

Указанным решением, вступившим в законную силу 17 июля 2015 года, установлен факт невыплаты ООО «ЖЭУ № 2» Харитоновой Л.И. пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности <№> за период с <дата> по <дата> и <№> за период с <дата> по <дата>.

В соответствии с решением суда от 09 июня 2015 года истцу выдан исполнительный лист <№>, на основании которого 27 июля 2015 года ОСП г.Апатиты было возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника ООО «ЖЭУ № 2» в пользу взыскателя Харитоновой Л.И.

Постановлением от 21 августа 2015 года исполнительное производство <№> окончено в связи с отсутствием у должника денежных средств на счетах, отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и невозможностью установить местонахождение должника; исполнительный лист <№> возвращен истцу.

Вступившим в законную силу заочным решением Апатитского городского суда Мурманской области от 26 августа 2015 года Харитонова В.И. восстановлена на работе в должности <.....> ООО «ЖЭУ № 2» с <дата>.

Заочным решением Апатитского городского суда Мурманской области от 11 декабря 2015 года с ООО «ЖЭУ № 2» в пользу Харитоновой Л.И. взыскано пособие по временной нетрудоспособности в размере <.....>.

Данным решением, вступившим в законную силу 19 января 2016 года, установлен факт невыплаты ООО «ЖЭУ № 2» Харитоновой Л.И. пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности <№> за период с <дата> по <дата> и <№> за период с <дата> по <дата>.

В соответствии с решением суда от 11 декабря 2015 года истцу выдан исполнительный лист <№>, на основании которого 27 января 2016 года ОСП г.Апатиты было возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника ООО «ЖЭУ № 2» в пользу взыскателя Харитоновой Л.И.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

28 октября 2015 года истец обратилась в ГУ-МРО ФСС Филиал № 2 с заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности <№>, <№>, <№> и <№> ввиду отсутствия у должника-работодателя имущества и денежных средств на счетах.

Решением от 09 ноября 2015 года ГУ-МРО ФСС Филиал № 2 отказал Харитоновой Л.И. в выплате пособия по временной нетрудоспособности по тому основанию, что она не является застрахованным лицом, поскольку была уволена из ООО «ЖЭУ № 2» <дата>, при этом решение Апатитского городского суда от 26 августа 2015 года о восстановлении ее на работе с <дата> путем издания соответствующего приказа не исполнено, приказ и соответствующая запись в трудовой книжке истца отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Вступившим в законную силу решением суда от 26 августа 2015 года Харитонова Л.И. восстановлена на работе в ООО «ЖЭУ № 2» с <дата>, приказа о прекращении с ней трудовых отношений не имеется.

Таким образом, временная нетрудоспособность по листкам нетрудоспособности <№>, <№>, <№> и <№> наступила в период нахождения Харитоновой Л.И. в трудовых отношениях с ООО «ЖЭУ № 2».

Из изложенных нормативных положений и установленных судом обстоятельств следует, что истец Харитонова Л.И. как работник, состоящий в трудовых отношениях по трудовому договору, в силу статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ на весь период ее работы до дня прекращения трудового договора является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЖЭУ №2», ОГРН 1125118000480, ИНН 5118000484, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в ГУ-МРО ФСС Филиал № 2 в качестве страхователя и в силу возложенной на него законом обязанности является плательщиком страховых взносов, в том числе на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности.

Из справки ГУ-МРО ФСС Филиал № 2 ООО «ЖЭУ № 2» следует, что в течение 2015 года, а также за 2015 год расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС, не представлялись.

Вместе с тем неуплата страхователем в установленный срок в Фонд обязательного социального страхования Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного социального страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими конституционного права на социальное обеспечение.

Судом из актов ОСП г.Апатиты, объяснений представителя третьего лица установлено и ответчиком не оспаривается, что у ООО «ЖЭУ № 2» отсутствуют денежные средства на расчетном счете, а также имущество, на которое может быть обращено взыскание, установить его местонахождение невозможно, так как ни по юридическому адресу, ни по адресу фактического осуществления деятельности данная организация не располагается.

При таких обстоятельствах дела, с учетом того, что факт невыплаты ООО «ЖЭУ № 2» Харитоновой Л.И. пособия по временной нетрудоспособности установлен вступившими в законную силу решениями Апатитского городского суда Мурманской области от 09 июня 2015 года и от 11 декабря 2015 года, в силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ назначение и выплата указанного пособия должна осуществляться территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации – ГУ-МРО ФСС Филиал № 2.

Таким образом, действия ответчика в части отказа истцу в выплате пособия по временной нетрудоспособности от 09 ноября 2015 года нельзя признать законными.

Определяя размер подлежащего взысканию с ГУ-МРО ФСС Филиал № 2 пособия по временной нетрудоспособности, суд исходит из расчета, представленного ответчиком в протоколах расчета пособия по листкам временной нетрудоспособности, поскольку он выполнен в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 3, статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, проверен судом, является обоснованным и математически верным.

Согласно расчету ответчика сумма пособия по временной нетрудоспособности составила: по листку нетрудоспособности <№> за период с <дата> по <дата> – <.....>; по листку нетрудоспособности <№> за период с <дата> по <дата> – <.....>; по листку нетрудоспособности <№> за период с <дата> по <дата> – <.....>; по листку нетрудоспособности <№> за период с <дата> по <дата> – <.....>.

Истцом расчет подлежащего взысканию пособия не предоставлялся, произведенный ответчиком расчет не оспаривался.

Таким образом, общая сумма пособия по временной нетрудоспособности, подлежащая возмещению истцу Харитоновой Л.И. ответчиком, составляет <.....>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Харитоновой Любови Ивановны к Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 о признании действий незаконными и взыскании пособия по временной нетрудоспособности удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 об отказе Харитоновой Любови Ивановне в выплате пособия по временной нетрудоспособности от 09 ноября 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 в пользу Харитоновой Любови Ивановны пособие по временной нетрудоспособности в размере <.....>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Муравьева