Решение по делу № 12-11/2020 от 25.10.2019

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь                                             20 января 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

рассмотрев жалобу Еременко Юлии Юрьевны постановление мирового судьи судебного участка №9 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 16.10.2019 по делу об административном правонарушении в отношении Еременко Юлии Юрьевны по части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ Еременко Ю.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за неисполнение предписания об устранении нарушений земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Еременко Ю.Ю. повторно выдано предписание, срок исполнения которого истекал ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенной внеплановой документальной проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N Р/1643 установлено, что Еременко Ю.Ю. повторно не исполнила выданное ей предписание об устранении нарушений земельного законодательства, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ Еремина Ю.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе Еременко Ю.Ю. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное, указывая на то, что постановление не содержит дату его принятия, кроме того приобретенным имуществом она не пользуется, заинтересованности в его сохранности не имеет, возможность подать документы ввиду отдаленности проживания от <адрес> у нее отсутствовала, ей были предприняты необходимые действия, направленные на своевременное исполнение предписания, - выдана доверенность на представление ее интересов в Комитете по имущественным и земельным отношениям в <адрес>, подано заявление об отложении составления протокола ввиду подачи представителем документов на регистрацию прав на земельный участок, также Еременко Ю.Ю. указала на малозначительность правонарушения, что имеет незначительный финансовый доход.

В суде Еременко Ю.Ю. доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель Росреестра по Мурманской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывая на то, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, неподлежащим отмене.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, пояснения Еременко Ю.Ю., проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения указанной жалобы.

Как правильно установлено постановлением мирового судьи, Еременко Ю.Ю. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ, - неисполнении предписания об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 325 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для эксплуатации панельных гаражей», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, под гараж (1/8 доля в праве) без наличия каких-либо правоустанавливающих документов, что является нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена в виде назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Проверкой исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что нарушение не устранено, в связи с чем, в отношении Еременко Ю.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района Еременко Ю.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако проверкой исполнения предписания установлено, что нарушение не устранено. ДД.ММ.ГГГГ Еременко Ю.Ю. повторно выдано предписание, которое Еременко Ю.Ю. была обязана исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ NР/1643 установлено, что Еременко Ю.Ю. в нарушение требований статей 25, 26 ЗК РФ продолжает использовать земельный участок, площадью 325 кв.м, под размещение гаража (1/8 доля в праве) без наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ, Еременко Ю.Ю. не исполнила повторно. Информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений земельного законодательства, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению нарушений земельного законодательства, подтвержденных соответствующими документами в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не представила.

Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет привлечение к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что данные действия Еременко Ю.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оценив представленные доказательства, по правилам, установленным статьями 26.2 и 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу, что факт совершения Еременко Ю.Ю. административного правонарушения подтверждается копией постановления мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ереминой Ю.Ю. к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки N б/н от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки NР1643 от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, выписками ЕГРН, другими материалами дела.

Таким образом, правильность вывода о событии административного правонарушения и вине Еременко Ю.Ю. в его совершении подтверждается приведенными в судебном постановлении доказательствами, которые согласуются между собой и которым дана надлежащая правовая оценка.

Имеющиеся в деле доказательства, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Постановление о привлечении Еременко Ю.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ст. ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что в постановлении мирового судьи не указана дата постановления, не влечет его отмену. Дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Ерёменко Ю.Ю., копия постановления ей получена ДД.ММ.ГГГГ, заявителем не отрицалось дата вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

2. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, производится в порядке, установленном настоящей статьей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Еременко Юлии Юрьевны по части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ оставить без изменения, жалобу Еременко Юлии Юрьевны – без удовлетворения.

Судья -                                                                   Н.Н. Кныш