Решение по делу № 33а-1036/2022 от 10.03.2022

Судья Истягина Н.М.                                                Дело № 33а-1036/2022

(номер дела в суде первой                                                    Категория 020а

инстанции № 9-39/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2022 года                                                         город Севастополь

Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Исаев С.Н., рассмотрев частную жалобу административного истца ФИО на определение Ленинского районного суда города Севастополя от 28 января 2022 года по делу по административному иску ФИО к Департаменту по имущественным и земельным отношения города Севастополя, и.о. заместителя начальника Управления земельных отношении – начальника отдела оказания государственных услуг Гревиной Д.А. o признании незаконным решений органа государственной власти и действий его должностного лица,

установил:

ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношения города Севастополя, и.о. заместителя начальника Управления земельных отношении – начальника отдела оказания государственных услуг Гревиной Д.А. o признании незаконным решений органа государственной власти и действий его должностного лица.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 28.01.2022 года указанное исковое заявление возвращено административному истцу ФИО в связи с тем, что административное исковое заявление по правилам территориальной подсудности подлежит рассмотрению Гагаринским районным судом г. Севастополя.

На данное определение административным истцом подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого определения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права и направления дела для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

В обоснование частной жалобы заявитель указывает, что она реализуя предоставленное право на судебную защиту и исходя из места нахождения государственного органа, обратилась с административным иском именно в Ленинский районный суд города Севастополя.

Таким образом, обращаясь в указанный суд, она реализовала свое право выбора между несколькими судами, к подсудности которых относится предъявленный ею административный иск.

В соответствии с ч. ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется единолично судьей, без вызова сторон в судебное заседание и без проведения судебного заседания.

Судья, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не находит частную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Частью 3 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Город Севастополь является городом федерального значения, самостоятельным субъектом РФ, а полномочия Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя распространяются на весь город, состоящий из 4 районов, административное дело подлежит рассмотрению по месту нахождения земельного участка, право собственности, на который желает получить административный истец ФИО, то есть на территории Гагаринского района города Севастополя.

В связи с чем, судья районного суда правомерно возвратил административное исковое заявление административному истцу ФИО, в связи с тем, что оно подано с нарушением правил подсудности.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о неподсудности административного искового заявления Ленинскому районному суду г. Севастополя, поскольку он основан на нормах процессуального права и является верным.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены определения суда и не опровергают изложенных выводов суда первой инстанции, а также сводятся к иной оценке обстоятельств дела и основаны на неправильном толковании заявителем примененных судом норм права.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд,

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 28 января 2022 года оставить без изменения, а частную жалобу административного истца ФИО – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                              С.Н. Исаев