Решение по делу № 2а-336/2021 от 16.09.2021

Административное дело № 2а-336/2021

65RS0013-01-2021-000542-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2021 года                                                                  п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.

представителя административного истца Артамонова А.В., действующего на основании доверенности от 30.09.2021,

административного ответчика Тимошенко В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Тимошенко ФИО8,

                                            у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Тимошенко ФИО9. сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» Сахалинской области.

В обоснование административного иска указано, что Тимошенко ФИО10. осужден 08.10.2019 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ст. 264.1, ст. 264.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, не отбытый срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами исчислять с момента отбывания основного наказания (с внесенными изменениями постановлением Тымовского районного суда Сахалинской области от 24.11.2020). В соответствии со ст. 15 УК РФ Тимошенко ФИО11 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 23.11.2021. Регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>. Администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно, в связи с тем, что за весь период отбывания наказания поведение не всегда было стабильным, имеет 1 взыскание и 1 поощрение.

В судебном заседании представитель административного истца Артамонов А.В. настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик Тимошенко В.А. в судебном заседании с административным иском не согласился, в части установления ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, так как это помешает ему работать.

В судебном заседании помощник прокурора Пильтяй Р.В. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии условий, предусмотренных ч.3 данного федерального закона.

Однако, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что Тимошенко ФИО12 судим 14.05.2009 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 166 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора, преступление отнесено к категории особо тяжких, совершено при опасном рецидиве.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 25.12.2015 в отношении Тимошенко ФИО13. установлен административный надзор в связи с установлением приговором от 14.05.2009 в его действиях опасного рецидива преступления, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Впоследствии Тимошенко ФИО14 осужден 08.10.2019 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ст. 264.1, ст. 264.1, ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ (с учетом постановления Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.10.2019 года) к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года. Как следует из текста приговора, Тимошенко ФИО15. совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Постановлением Тымовского районного суда Сахалинской области от 24.11.2020 Тимошенко ФИО16. условное осуждение по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 08.10.2019 отменено, направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Не отбытый срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами исчислять с момента отбытия основного наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2, Тищенко ФИО17 требования режима изучил и знает. Мероприятия воспитательного характера посещает. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. За период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. За добросовестное отношение к труду был поощрен в виде снятия ранее наложенного взыскания. В учреждении не обучался. Трудоустроен, к работе относится добросовестно. Работы согласно ст. 106 УИК РФ выполняет.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении Тимошенко ФИО19 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний Тимошенко ФИО18. освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. А также он освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и реально отбывает данное наказание.

При таких обстоятельствах в отношении Тимошенко В.А. подлежит установлению административный надзор.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

    В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

          В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести – по истечению трех лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Из п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, в настоящее время Тимошенко ФИО20 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея следующие судимости:

- по приговору от 14.05.2009 за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое должна быть погашена 08.02.2024 с учетом освобождения 08.02.2016 после отбытия наказания;

- по приговору от 08.10.2019 г, по отбытии наказания по которому подлежит освобождению 23.11.2021, и судимость по данному приговору будет погашена 23.11.2024.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым с учетом требования об установлении наиболее длительного срока административного надзора при наличии нескольких оснований, установить административный надзор сроком на 3 года после отбытия наказания приговору от 08.10.2019 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора, устанавливает конкретные административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

    Так, с учетом личности Тимошенко ФИО21., отбывающего в настоящее время наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, 1 поощрение и 1 взыскание, удовлетворительной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным. Кроме того, в силу положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленные ограничения могут быть изменены или отменены.

Принимая во внимание, что преступление, за которое осужден Тимошенко ФИО22. приговором от 08.10.2019, совершено им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время суток, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Также суд считает необходимым установить в отношении Тимошенко ФИО23. ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» Сахалинской области в силу следующего.

    Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, Тимошенко ФИО24. после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

         Согласно копии паспорта Тимошенко ФИО25. регистрации на территории <адрес> не имеет.

          Из сообщения администрации МО «Тымовский ГО» следует, что Тимошенко ФИО26. по вышеуказанному адресу регистрации не имеет.

         Согласно сообщению ОМВД России по Тымовскому городскому округу, по адресу: <адрес>, проживают родственники осужденного Тимошенко ФИО27. (супруга ФИО6). По освобождению из мест лишения свободы Тимошенко ФИО28. будет предоставлена регистрация по указанному адресу.

    При установлении данного вида ограничений, суд также принимает во внимание, что в силу положений ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обладает правом изменения фактического места жительства с обязательным уведомлением об этом органа внутренних дел.

    Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении Тимошенко ФИО29. административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную                  ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Тимошенко ФИО30, удовлетворить.

Установить в отношении Тимошенко ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Тимошенко ФИО32 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                          Т.Н. Родивилина

Решение суда в окончательной форме принято 30 сентября 2021 года.

Судья                                              Т.Н. Родивилина