Решение от 24.06.2024 по делу № 2-2454/2024 от 24.04.2024

Дело №2-2454/2024

УИД 51RS0001-01-2024-000338-19

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

именем Российской Федерации

24 июня 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Яганшиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Затолокина М.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, Государственной инспекции труда в Мурманской области, ФКУ ИК-23 по Мурманской области, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Затолокин МС.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области), Государственной инспекции труда в Мурманской области, (далее – ГИТ в Мурманской области), ФКУ ИК-23 по Мурманской области, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.

В ДД.ММ.ГГГГ года ему установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию, в связи с чем он является получателем пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты инвалидам, региональной социальной доплаты.

За ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата инвалидам, региональная социальная доплата к пенсии доставлены ему несвоевременно, перечисления производилось сотрудниками исправительного учреждения в разной сумме.

Кроме того, в период привлечения к работе в ФКУ ИК- 23 УФСИН России по Мурманской области ему не доплачена заработная плата до минимального прожиточного минимума.

Действиями ответчиков, осуществляющих начисление, перечисление и выплату пенсии ему причинен моральный вред в виде перенесенных им нравственных и физических страданий, который он оценивает в 100 000 рублей.

Истец Затолокин М.А. в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражал против передачи дела по подсудности исключении из числа ответчиков УФСИН по Мурманской области, поскольку полагал, что за действия исправительного учреждения несет ответственность территориальный орган УФСИН.

Полагал, что допущенные ответчиками нарушения привели к нарушению его прав, он был лишен средств к существованию и не мог приобрести предметы личной гигиены, и первой необходимости.

Также указал, что исправительным учреждением нарушаются его трудовые права, о чем им был предъявлен соответствующий иск в Кольский районный суд Мурманской области.

Представитель УФСИН России по Мурманской области Сапронова Ж.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что все выплаты и перечисления денежных средств производились истцу своевременно и в установленный законом срок. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. В представленных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, перечисления и удержания денежных средств денежных средств, в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса РФ, производились истцу своевременно и в установленный законом срок.

Представитель ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве полагал заявленные требований не обоснованными и не подлежащим удовлетворению, указав, что выплата страховой пенсии по инвалидности истцу осуществляется без учета индексации, как лицу, осуществляющему трудовую деятельность. Выплата страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ истцу производится ОСФР по Мурманской области ежемесячно путем перечисления денежных средств на лицевой счет ФКУ ИК- 23 УФСИН России по Мурманской области по спискам на суммы пенсии и других социальных выплат для последующего зачисления на лицевые счета осужденных. На момент обращения в суд, истцу в полном объеме были перечислены социальные выплаты за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГИТ в Мурманской области, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, мнения по заявленным требованиям не представили.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Одним из видов страховой пенсии является страховая пенсия по инвалидности (статья 6 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I. II или III группы.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статьям 9, 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», а также независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц (статья 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы устанавливается в сумме, равной 50 процентов размера, предусмотренного частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с Федерального закона «О страховых пенсиях».

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Из части 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) страховой пенсии, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 4 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно пункту 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее Правила).

С учетом положений пунктов 10 и 15 Правил, пенсионеру, осужденному к лишению свободы, пенсия выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно пункту 20 Правил для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган СФР открывает и ведет лицевой счет в электронном виде.

Из пункта 26 Правил следует, что доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальными органами СФР заключены договоры в соответствии с частью 14 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 41 Правил доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением в порядке, определенном статьей 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Письмом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.11.1997 № 18/13-204, установлен Порядок оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях.

Согласно части 8 письма Министерства внутренних дел № 18/13-204 от 06.11.1997 № «О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях» в обеспечение выплаты назначенных пенсий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Бухгалтерия исправительного учреждения в трехдневный срок зачисляет на лицевые счета осужденных пенсии, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Удержания из пенсий производятся бухгалтерией исправительного учреждения с лицевого счета осужденного в установленном законом порядке.

Приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 № 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее - Порядок № 35н), который устанавливает правила осуществления ежемесячной денежной выплаты, включая процедуру перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты, а также начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты гражданам, в том числе, инвалидам, имеющих право на ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.1 Порядка № 35н ежемесячная денежная выплата инвалидам устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина инвалидом.

В соответствии с пунктом 7 Порядка № 35н ЕДВ назначается без учета районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания.

Гражданину, пенсионное обеспечение которого осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, открытие дополнительного лицевого счета не требуется, начисление ежемесячной денежной выплаты производится в соответствующем разделе лицевого счета этого гражданина.

Согласно пункта 20 Порядка № 35н. доставка начисленных сумм ЕДВ гражданам, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионное обеспечение которых осуществляется СФР, производится одновременно с доставкой пенсии, предусмотренной законодательством Российской Федерации через организацию, доставляющую пенсию.

Согласно пункту 23 Порядка № 35н доставка ЕДВ гражданину, осужденному к лишению свободы, производится исправительным учреждение путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением уголовно-исполнительного и гражданского законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что Затолокин М.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.

В связи с установлением 3 группы инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со и статьей 9 Федерального закона № 400-ФЗ, назначенной в беззаявительном порядке.

Также Затолокин М.А. является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с положениями статьи 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и региональной социальной доплаты к пенсии.

Выплата страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ истцу производится ОСФР по Мурманской области ежемесячно путем перечисления денежных средств на лицевой счет ФКУ ИК- 23 УФСИН России по Мурманской области.

По сведениям ОСФР по Мурманской области, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу произведены следующие социальные выплаты:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: страховая пенсия - 9 708 рублей 83 копейки, ЕДВ - 2 456 рублей 38 копеек (платежное поручение №, 133178 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: страховая пенсия - 5 393 рубля 80 копеек, ЕДВ - 1 364 рубля 66 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:     страховая пенсия - 5 393 рубля 80 копеек, ЕДВ - 1 364 рубля 66 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: страховая пенсия - 5 393 рубля 80 копеек, ЕДВ - 1 364 рубля 66 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: страховая пенсия - 5 393 рубля 80 копеек, ЕДВ - 1 364 рубля 66 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: страховая пенсия - 5 393 рубля 80 копеек, ЕДВ - 1 364 рубля 66 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: страховая пенсия - 5 393 рубля 80 копеек, ЕДВ - 1 364 рубля 66 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: страховая пенсия - 5 393 рубля 80 копеек, ЕДВ - 1 364 рубля 66 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: страховая пенсия - 5 393 рубля 80 копеек, ЕДВ - 2 834 рубля 40 копеек (платежными поручениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Перечисление страховой пенсии по инвалидности производилось на лицевой счет ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области по спискам на суммы пенсии и других социальных выплат для последующего зачисления на лицевые счета осужденных.

Согласно выписке по лицевому счету, зачисление суммы пенсии и других социальных выплат на лицевой счет осужденного Затолокина М.А., производилось в даты поступления вышеуказанных выплат из пенсионного органа на счет исправительного учреждения.

Доказательств опровергающих установленные судом обстоятельства, истцом суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный Затолокин М.А. находился на лечении в филиале больницы ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, находящейся в ФКУ ИК-18УФСИН России по Мурманской области.

По убытии осужденного в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, Учреждением в ОСФР по Мурманской области направлено сообщение о приостановлении выплат пенсии, в ГОКУ «Мончегорский ЦСПН в Ловозерском районе» сообщение о приостановлении региональной социальной доплаты к пенсии, в связи с убытием на лечение.

По прибытии Затолокина М.А. в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, Учреждением в ОСФР по Мурманской области направлено сообщение, ГОКУ «Мончегорский ЦСПН в Ловозерском районе» направлено сообщение о возобновлении выплаты пенсии и доплаты к пенсии.

Таким образом, факт несвоевременного зачисления ответчиком на лицевой счет истца поступающих ему денежных средств, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашел, выплаты произведены истцу в полном объеме и в соответствии с действующим законодательством, права истца в данном случае не нарушены.

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

По сведениям ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, с пенсии Затолокина М.А. в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 99 УИК РФ производятся удержания.

Кроме того, в отношении Затолокина М.А. в адрес Учреждения поступило постановление ОСП ЗАТО г. Заозерск УФССП по Мурманской области об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника на сумму 3 961 рубль 80 копеек.

На основании ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Обязанность осужденного по возмещению фактически понесенных исправительным учреждением расходов на его содержание ограничена как суммой средств, имеющихся на лицевом счете осужденного, так и ежемесячным сроком их возмещения по фактическим затратам.

Данная позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 637-О-О, согласно которой в случае трудоустройства неработающих осужденных на них будет распространяться положение статьи 99 УИК РФ о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (часть 4 той же статьи).

Согласно справке главного бухгалтера ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от 08.02.2024, а также представленной выписке из лицевого счета Затолокина М.А., с ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) удержания по исполнительным листам, удержания на содержание - не производилось.

Удержание по исполнительному листу произведено одноразово ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 794 рубля 54 копейки, удержание на содержание производилось ежемесячно. Все удержания производились с поступающей пенсии.

При этом, независимо от всех удержаний, на лицевой счет осужденного Затолокина М.А. зачисляется не менее 25% поступающей пенсии.

Из указанных правовых норм следует, что из начисленной осужденному к лишению свободы пенсии подлежит удержанию в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством, стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и т.п., а также удержания по исполнительным документам.

Проанализировав установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательств неправомерности действий исправительного учреждения, в ходе рассмотрения дела не установлено, права, свободы и законные интересы истца в рассматриваемом случае не нарушены, требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия администрации исправительного учреждения на совершение оспариваемых действий соблюдены, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Разрешая требования истца в части неполной выплаты заработной платы, а также незаконного привлечения к труду, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 2 статьи 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

В развитие этого положения федеральный законодатель в статье 103 данного Кодекса установил, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая должна привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть 1).

Приведенные нормы действуют во взаимосвязи с положениями статьи 105 данного Кодекса, закрепляющими, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выработки.

Согласно статье 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В силу части 1 статьи 102 УИК РФ, части 1 статьи 104 УИК РФ, части 1 статьи 105 УИК РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено Трудового кодекса Российской Федерации или иным федеральным законом (статья 11 ТК РФ).

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (статья 133 ТК РФ).

Согласно статье 160 ТК РФ нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» установлена обязанность учреждений, исполняющих наказания, по обеспечению привлечения осужденных к труду.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 17 названного Закона учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду, в том числе в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания; по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, осуществляется рабочими этих учреждений, а также осужденными (статья 22 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»).

Из статьи 18 данного Закона следует, что центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессионального обучения осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков.

Деятельность центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду.

Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Невыполнение осужденными установленных в исправительном учреждении норм труда влечет выплату им заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, что не противоречит требованиям статьи 105 УИК и статьи 132 ТК РФ, регламентирующих оплату труда. Данное обстоятельство обусловлено режимом и условиями содержания лиц, осужденных к лишению свободы, специфическим характером трудовых правоотношений между осужденными и администрацией исправительного учреждения.

Поскольку заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда подлежит выплате только в случае выполнения полностью норм труда (выработки), а доказательств того, что установленные в исправительном учреждении нормы выработки при сдельной оплате труда Затолокиным М.А. выполнялись, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления истцу в спорные периоды работы в Центре трудовой адаптации осужденных заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░-23 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░-18 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░