Решение по делу № 21-317/2019 от 18.06.2019

дело № 21-317/2019

РЕШЕНИЕ

10 июля 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В. при секретаре Кумпееве Ч.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филиппова Александра Александровича на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ № 5 от 09 апреля 2019 года, решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Филиппова Александра Александровича

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кувандыкский городской округ № 5 от 09 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 20 мая 2019 года Филиппов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Филиппов А.А. выражает несогласие с принятыми решениями, просит их отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности.

Лица, участвующие в деле: председатель КДН и ЗП администрации Кувандыкский городской округ № 5, Филиппова А.А. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Филиппова А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В силу ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Аналогичные положения закреплены в статье 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

Из материалов дела следует, что Филиппов А.А. ненадлежащим образом исполняет обязанности по обучению несовершеннолетних детей ФИО20 *** рождения, ФИО8 *** рождения, предусмотренные ст. 63 Семейного кодекса РФ, поскольку 31 марта 2019 года воспрепятствовал отъезду несовершеннолетних детей совместно с матерью по месту их жительства, где дети обучаются в образовательном учреждении, вследствие чего несовершеннолетние дети не приступили к занятиям в школе с 01 апреля 2019 года.

Фактические обстоятельства дела и вина Филиппова А.А. подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 01 апреля 2019 года, рапортом УУП от 31 марта 2019 года, заявлением ФИО9. от 31 марта 2019 года, объяснениями ФИО10., характеристикой на ***., копией железнодорожных билетов, письменными объяснениями свидетеля ФИО11, письменными объяснениями Филиппова А.А., актом обследования семейно-бытовых условий и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Филиппова А.А. в совершении инкриминируемого правонарушения, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, бесспорно свидетельствует о том, что Филиппов А.А. ненадлежащим образом исполнил свои родительские обязанности по обучению своих несовершеннолетних детей, поскольку дети не приступили к занятиям в школе с 01 апреля 2019 года и его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении и постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вынесены с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку в этих документах не раскрыта объективная сторона состава административного правонарушения, не может быть принята во внимание, поскольку протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Филиппова А.А. соответствуют соответственно требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и ст. 29.10 КоАП РФ.

Отсутствие указания в протоколе на нормы семейного кодекса, которые фактически были нарушены Филипповым А.А. не влечет за собой недопустимость данного доказательства, поскольку в протоколе указаны действия Филиппова А.А., которые образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Доводы Филиппова А.А. о том, что дети приступили к обучению в другой школе не являются основанием для прекращения производства по делу и не свидетельствуют об отсутствии вины Филиппова А.А., поскольку действительно материалами дела подтвержден тот факт, что несовершеннолетние ФИО13, ФИО12 были зачислены в *** с 04 апреля 2019 года, однако в период с 01 апреля по 04 апреля 2019 года, дети не приступили к учебным занятиям в школе.

Доводы Филиппова А.А. о том, что он учитывал мнение детей, которые не захотели уезжать вместе с их матерью и продолжить обучение в школе по месту постоянного жительства не влекут отмену принятых по делу решений, поскольку при данных обстоятельствах Филиппов А.А. имел реальную возможность предоставить детям возможность для посещения средней школы по месту его жительства с 01 апреля 2019 года, однако не сделал этого, вследствие чего ФИО14 и ФИО15 не приступили к занятиям в школе непосредственно сразу после весенних каникул.

Не состоятельными являются и доводы Филиппова А.А. о том, что в период с 01 апреля по 04 апреля 2019 года дети не захотели идти в школу, поскольку на Филиппова А.А. как на родителя возлагается, в том числе обязанность по обеспечению получения детьми общего образования, однако он эту обязанность выполнил ненадлежащим образом.

Указание заявителя на то, что *** не проинформировала его о том, что 01 апреля 2019 года она планировала уехать с детьми по месту ее жительства опровергается копией железнодорожных билетов, приобретенных, в том числе на имя детей ФИО16 и ФИО17 на 01 апреля 2019 года и письменными пояснениями ФИО19, ФИО18 подтвердивших факт того, что Филиппов А.А. воспрепятствовал выезду детей 01 апреля 2019 года по месту их жительства, вследствие чего дети не смогли приступить к учебным занятиям в школе после каникул по месту их жительства в (адрес).

Не принимаются во внимание и доводы Филиппова А.А. о том, что дети должны были приступить к занятиям в учебном заведении по месту жительства в (адрес) с 08 апреля 2019 года, поскольку они объективно ничем не подтверждены и опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Тот факт, что в настоящее время между родителями достигнута договоренность по поводу места жительства и места обучения несовершеннолетних детей, а именно по месту проживания их матери в г(адрес) не влияют на правильность принятых по делу решений, поскольку факт ненадлежащего исполнения Филипповым А.А. своих родительских обязанностей по обучению несовершеннолетних детей был зафиксирован и имел место быть в период с 01 по 4 апреля 2019 года.

Таким образом, при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебных заседаний. Оснований для переоценки установленных коллегиальным органом и судом фактических обстоятельств дела не имеется.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы административным органом и судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено Филиппову А.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

При таких обстоятельствах постановление административного органа и решение судьи являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ № 5 от 09 апреля 2019 год, решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Филиппова Александра Александровича оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда                         Е.В. Хлынина