Решение по делу № 2-320/2015 от 09.02.2015

<данные изъяты>

Дело № 2-320/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2015 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Тиховой Н.Б.,

при секретаре Пироговой С.А.,

с участием представителя третьего лица ООО «ПлесецкСтройСервис» Батыр Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Плесецк-Ресурс» об обязании устранения нарушений жилищного законодательства в доме № 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк Плесецкого района Архангельской области,

у с т а н о в и л:

Прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию «Плесецк-Ресурс» (далее МУП «Плесецк-Ресурс») об обязании устранения нарушений жилищного законодательства в доме № 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк Плесецкого района Архангельской области. В обоснование иска указал, что прокуратурой Плесецкого района Архангельской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: п. Плесецк Плесецкого района Архангельской области, ул. Октябрьская, д.10 находится под управлением ООО «ПлесецкстройСервис». Ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей населению услугу по холодному водоснабжению указанного жилого дома, является МУП «Плесецк-Ресурс». Для обеспечения жителей дома холодным водоснабжением в подвале жилого дома установлен повысительный насос, который обеспечивает поддержание нормативного давления во внутридомовых сетях холодного водоснабжения, так как давление в трубах холодного водоснабжения ниже нормативного. Питание повысительного насоса осуществляется от общедомовой сети электроснабжения и распределяется на жителей дома в виде платы за общедомовое потребление электроэнергии. В связи с чем, потребителям выставляются счета на оплату услуги по холодному водоснабжению и на оплату электроэнергии, потребленную насосом для обеспечения услуги, которые они вынуждены оплачивать. МУП «Плесецк-Ресурс» не обеспечивает потребителей качественной услугой по холодному водоснабжению, соответствующей нормативам, давление воды на вводе в дом составляет менее установленного строительными нормами и правилами. Просит обязать ответчика обеспечить на вводе в жилой дом свободный напор воды в сети холодного водоснабжения не ниже 3 кг/см.кв. при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении.

В дальнейшем прокурором Плесецкого района Архангельской области были уточнены исковые требования, просит обязать ответчика обеспечить на вводе в жилой дом свободный напор воды в сети холодного водоснабжения не ниже 2,6 кг/см.кв. при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении в срок до 01.10.2015 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Плесецкого района Тихова Н.Б. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске, указав, что ответчик обязан обеспечить на вводе в жилой дом 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк свободный напор воды в сети холодного водоснабжения не ниже 2,6 кг/см.кв. при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении в срок до 01.10.2015 года.

Представитель ответчика МУП «Плесецк-Ресурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Согласно отзыву отсутствие давления воды в системе по адресу: п. Плесецк ул. Октябрьская д. 10 связано со значительным износом и аварийным состоянием сетей холодного водоснабжения по ул. Гагарина, от ул. Октябрьской до ул. Карла Маркса, которые находятся в собственности МО «Плесецкое». Фактически имеющиеся сети холодного водоснабжения эксплуатируются не в полной мере из-за их аварийности и утечек воды до 10-15 %. Снабжение населения холодной водой организовано МУП «Плесецк-Ресурс», предприятие осуществляет эксплуатацию сетей в соответствии с договором о передаче объектов муниципальной собственности МО «Плесецкое» на праве хозяйственного ведения в МУП «Плесецк-Ресурс». Нормы СНиП 2.04.02-84 должны соблюдаться при проектировании централизованных постоянных наружных сетей водоснабжения населенных пунктов и объектов народного хозяйства, но водопроводная сеть п. Плесецк проектировалась для малоэтажной застройки и была построена в 1961 году, износ сети в настоящее время составляет 80 %. Без проведения капитального ремонта поднять рабочее давление в сети не представляется возможным. Дом 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк строился в 1990 году, возможности подключения указанного дома техническими возможностями системы водоснабжения свободный напор предусмотрен 1 кг/см. кВ. Повышающий насос является частью общего имущества указанного дома, поэтому водоснабжение без него считатют невозможным. Просят в удовлетворении исковых требований прокурора Плесецкого района отказать.

Представитель третьего лица ООО «ПлесецкСтройСервис» по доверенности Батыр Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области.

Представитель третьего лица администрации МО «Плесецкое» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. Согласно отзыву с исковыми требованиями прокурора Плесецкого района в части обеспечения ввода в многоквартирный жилой дом 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк свободного напора воды в сети холодного водоснабжения не ниже 3 кг/см при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении не согласны, поскольку отсутствует техническая возможность. Проектная документация на указанный жилой дом отсутствует. Водопроводные сети п. Плесецк были построены в 1960-70-х годах, застройка была одноэтажной и двухэтажной без внутридомовых водопроводов (вода с колонки), поэтому водопроводная сеть была рассчитана на 1 кг/см.кв. Позже появилась многоэтажная застройка. В д. 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк давления в доме 3 кг/см. кв никогда не было, по проекту в доме был установлен повысительный насос для поддержания нормативного давления во внтуридомовых сетях холодного водоснабжения.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела ответчика МУП «Плесецк-Ресурс», третьего лица администрации МО «Плесецкое».

Допрошенный в судебном заседании 16 апреля 2015 года в качестве свидетеля Козырев А.В. пояснил, что водопроводные сети в п. Плесецк были построены в 1960-70 годах с подачей воды свободного напора до 10 метров, проектировалась для малоэтажной застройки, холодная вода подавалась в колонки. В доме 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк сразу же при строительстве был установлен повысительный насос, без которого невозможна подача холодной воды. Если повысить свободный напор холодной воды до уровня 2,6 кг/см. кв., то система холодного водоснабжения в доме выйдет из строя. Ремонт одного участка водопроводных сетей никак не изменит ситуацию.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

В судебном заседании установлено, что 13 января 2015 года председатель совета дома № 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк обратился в прокуратуру Плесецкого района с жалобой о принятии мер к нормализации холодного водоснабжения в доме (л.д. 7). Данное обстоятельство послужило в дальнейшем основанием к обращению прокурора Плесецкого района Архангельской области с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц - жильцов д. 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк Архангельской области.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ч. 1 ст. 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 г., предусмотрено, что потребительские свойства и режим предоставления коммунальных услуг должны соответствовать установленным нормативам.

Согласно п. 9 названных Правил, а также п. п. 4.12, 4.12.3 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги" при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности.

Приложение N 1 к данным Правилам устанавливает перечень нормативно-технической документации, требованиям которой должна соответствовать деятельность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства. В числе данной документации указаны СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

Согласно п. 2.26 СНиП 2.04.02-84 минимальный свободный напор сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м (1 кг/кв. см), при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м (0.4 кг/кв. см). В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м, при этом должна обеспечиваться подача воды в емкости для хранения.

В судебном заседании установлено, что МУП «Плесецк-Ресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица. Согласно уставу одним из видов деятельности МУП «Плесецк-Ресурс» является оказание предприятиям и организациям на территории МО «Плесецкое» услуг по тепло-, водоснабжению, водоотведению.

Согласно договору от 16 января 2014 года, заключенному между Администрацией МО «Плесецкое» и МУП «Плесецк-Ресурс», последнему переданы объекты муниципальной собственности, а именно объекты водоснабжения и водоотведения в п. Плесецк, на праве хозяйственного ведения.

01 декабря 2013 года между собственниками жилых помещений и ООО «ПлесецкСтройСервис» заключен договор № 35 управления многоквартирным домом № 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк.

Из сообщения МУП «Плесецк-Ресурс» от 27.01.2015 года следует, что рабочее давление воды по адресу: п. Плесецк ул. Октябрьская д. 10 составляет 1 кг/кв.см.

Жилой дом № 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк является пятиэтажным, в связи с чем, минимальный свободный напор в сети водопровода данного дома при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься не менее 2,6 кг/кв. см.

Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено подтверждение того, что на вводе в дом № 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк указанные требования к напору воды соблюдаются.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что поставляемая ресурсоснабжающей организацией МУП «Плесецк-Ресурс» вода в жилой дом № 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк не соответствует предъявляемым к ней требованиям по качеству (давлению), что подтверждается актами замера давления холодной воды. Услуга по водоснабжению и водоотведению должна осуществляться с учетом правил и норм, содержащихся в СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". Обязанность по обеспечению надлежащего свободного напора в сети водопровода дома 10 по ул. Октябрьской в п. Плесецк при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание подлежит возложению на ресурсоснабжающую организацию МУП «Плесецк-Ресурс».

Следовательно, исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, следовательно, с МУП «Плесецк-Ресурс» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Плесецк-Ресурс» в срок до 01 октября 2015 года обеспечить на вводе в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, поселок Плесецк, улица Октябрьская дом 10, свободный напор воды в сети холодного водоснабжения не ниже 2,6 кг/кв. см при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Плесецк-Ресурс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 05 мая 2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>