Решение по делу № 2-2981/2018 от 06.03.2018

                                                                            Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                                                                               19 апреля 2018 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием прокурора ФИО4, представителя истца администрации <адрес> Волгограда ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> Волгограда к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

администрация <адрес> Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска истец указал, что у ответчикаотсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) капитальных объектов (лит.В, Б), нарушен пп.3 п.3 раздел 8.4.1.3 ПЗЗ – минимальные отступы стен объектов капитального строительства от границ земельных участков менее 3-х метров (расстояние от объекта капитального строительства лит.Б до границ смежных земельных участков №ф по <адрес> составляет 0,50 м до 1,0 м, нарушен пп.4.6 п.4 раздел 8.1 главы 8 ПЗЗ – в пределах одного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «для размещения индивидуального жилого дома», разрешается строительство одного жтлого дома. На земельном участке по <адрес>, имеется индивидуальный жилой дом лит.А высотой 3 этажа (общая площадь 384,2 кв.м) 1994-1995 года постройки.

Истец просит возложить обязанность на ответчика ФИО2 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – индивидуального жилого дома (лит.Б) с кадастровым номером 34:34:030141:186, по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ответчика ФИО2 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – индивидуального жилого дома (лит.В) с кадастровым номером 34:34:030141:185, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> Волгограда – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования администрации поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, полагал требования истца необоснованными, просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит требования администрации Волгограда подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), а реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высота, количество этажей, площади, показателей производственной мощности, объёме) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации. Частью 7 указанной нормы предусмотрен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство.

Требования о необходимости получения разрешения на строительство содержатся также в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", устанавливающим, что разрешение на строительство – это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства входит в полномочия администрации.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном, для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). В соответствии с пунктом 2 той же статьи последствием, то есть санкцией за данное правонарушение, является отказ признания права собственности за застройщиком и снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом, площадью 49,9 кв.м, с кадастровым номером 34:34:030141:186 (литер Б), на данный объект наложено обременение – ипотека в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и одноэтажный жилой <адрес>,1 кв.м, с кадастровым номером 34:34:030141:185 (литер В), на данный объект наложено обременение – ипотека в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенные на земельном участке, площадью 809 кв.м, по адресу: <адрес>. Земельный участок. Площадью 809 кв.м под строительство индивидуального жилого <адрес>,9 кв.м с кадастровым номером 34:34:030141:186 (литер Б) и индивидуального жилого <адрес>,1 кв.м с кадастровым номером 34:34:030141:185 (литер В), расположенных по адресу: <адрес>, и принадлежащих на праве собственности ФИО2.

Индивидуальный жилой <адрес>,2 кв.м с кадастровым номером 34:34:030141:132 (литео А), расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ПАО Банк ВТБ 24.

Актом осмотра объекта самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 809,0 кв.м. по <адрес>, возведены объекты капитального строительства: лит.А (жилой дом (площадь застройки – 75,6 кв.м, постановление администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес>», свидетельство о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Правообладатель ПАО Банк ВТБ 24); лит.В, размером 11,10м х 7,12 м, площадь застройки 79.0 кв.м), высотой 1 этаж (надземный); стены здания – ж/б блоки, кирпич, оштукатурены, оконные проемы остеклены, крыша скатная; лит.Б размером 9,86м х 6,18м +3,44м х 2,29 м, площадь застройки 71,1 кв.м, высотой 1 этаж (надземный). Стены здания – ж/б блоки, кирпич, оштукатурены, оконные проемы остеклены, крыша – скатная.

Актом осмотра выявлены следующие нарушения.

У застройщика (собственника) отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) капитальных объектов (лит.В, Б), нарушен пп.3 п.3 раздел 8.4.1.3 ПЗЗ – минимальные отступы стен объектов капитального строительства от границ земельных участков менее 3-х метров (расстояние от объекта капитального строительства лит.Б до границ смежных земельных участков №ф по <адрес> составляет 0,50 м до 1,0 м, нарушен пп.4.6 п.4 раздел 8.1 главы 8 ПЗЗ – в пределах одного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «для размещения индивидуального жилого дома», разрешается строительство одного жтлого дома. На земельном участке по <адрес>, имеется индивидуальный жилой дом лит.А высотой 3 этажа (общая площадь 384,2 кв.м) 1994-1995 года постройки.

Разрешений на строительство на земельном участке площадью площадью 809,0 кв.м. по <адрес>,с учетом градостроительных норм, противопожарных и санитарных отступов, не выдавалось.

Ответчиком не представлены доказательства о соблюдении при строительстве объектов капитального строительства лит.Б, В градостроительных, строительных, санитарных норм, правил пожарной безопасности, технических регламентов, а также, что использование жилого дома не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в силу ст. 222 ГК РФ, объекты самовольного строительства – индивидуальный жилой дом (лит.Б) с кадастровым номером 34:34:030141:186, индивидуальный жилой дом (лит.В) с кадастровым номером 34:34:030141:185, по адресу: <адрес>, обладают признаками самовольной постройки и подлежат сносу.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации <адрес> Волгограда к ФИО2 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Возложить обязанность на ответчика ФИО2 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – индивидуального жилого дома (лит.Б) с кадастровым номером 34:34:030141:186, по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на ответчика ФИО2 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – индивидуального жилого дома (лит.В) с кадастровым номером 34:34:030141:185, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:           подпись                                                         Ю.С.Волынец

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья                                                                                    Ю.С.Волынец

Секретарь                                                                             ФИО7

«20» апреля 2018 года

СПРАВКА: подлинник решения суда подшит в гражданском деле, которое находится в производстве Дзержинского районного суда <адрес>.

Судья                                                                                        Ю.С.Волынец

Секретарь                                                                                  ФИО7

«20» апреля 2018 года