Решение по делу № 5-336/2017 от 28.11.2017

Дело №5-336/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Успенское                              08 декабря 2017 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Цаюков А.Е.,

при секретаре Конарёвой Н.А.,

с участием:

начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Успенского района Чернова А.А.,

представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ОАО «Марьинское» Попова А.В.,

рассмотрев административный материал в отношении Открытого акционерного общества «Марьинское» по обвинению в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ОАО «Марьинское» обвиняется в совершении правонарушения предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

03.11.2017 в 12 часов 02 минуты при проведении мероприятия по надзору в помещениях и на территории ОАО «Марьинское» расположенного по адресам: Успенский район, с. Марьино, ул. Центральная, 53, ул. Гаражная, 33/1, ул. Гаражная, 33/4, ул. Почтовая, 2 «а» отделением надзорной деятельности и профилактической работы Успенского района установлено следующее. В связи с имеющимися нарушениями норм и правил пожарной безопасности на территории и в помещениях ОАО «Марьинское» расположенного по адресам: Успенский район, с. Марьино, ул. Центральная, 53, ул. Гаражная, 33/1, ул. Гаражная, 33/4, ул. Почтовая, 2 «а» государственным инспектором Успенского района по пожарному надзору в соответствии с статьей 6 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» генеральному директору ОАО «Марьинское» ФИО1 для исполнения было вручено предписание №33/1-8 от 10.05.2017. Предписание №33/1-8 от 10.05.2017 в установленный срок, по состоянию на 12 часов 01 минуту 03.11.2017 ОАО «Марьинское» не выполнило.

Имеют место следующие нарушения.

MTM с. Марьино ул. Гаражная,33/1. В здании мастерских (21х50.8 м.кв) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация    (ст.5,6 ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ110-03 табл. 1 п. 4.1). В помещении склада для материальных ценностей отсутствует автоматическая пожарная сигнализация    (ст.5,6 ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ110-03 табл. 2 п. 5.2)

Гараж для автомобилей с. Марьино ул. Гаражная, 33/4. В здании мастерских (18х25 м.кв) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст.5,6 ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ110-03 табл. 1 п. 4.1).    В здании аккумуляторной (5x13м.кв) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация    (ст.5,6 ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ110-03 табл. 2 п.9.2).

Строительная часть с. Марьино ул. Почтовая,2 «а». В помещении столярной мастерской (25х8.75) м.кв) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст.5,6 ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ110-03 табл. 2 п. 6). В здании пилорамы (22х5м.кв) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация    (ст.5,6 ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ110-03 табл. 2 п.6).    В зданиях на территории строительной части, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровель    (ст.5,6 ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях ПБ»).

В судебном заседании начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы Успенского района Чернов А.А., пояснил, что нарушения по предписанию №33/1-8 от 10.05.2017 ОАО «Марьинское» были устранены только частично, поэтому составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ОАО «Марьинское» Попов А.В., в судебном заседании признал вину, пояснил, что выявленные нарушения были устранены частично, ввиду недостатка финансовых средств. Просил суд назначить наказание не связанное с административным штрафом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд считает, что действия ОАО «Марьинское» подлежат переквалификации с части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 12 этой же статьи, по следующим основаниям.

Действия привлекаемого лица были квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 12 и 13 данной статьи.

В силу положений статей 1.5 и 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях факт привлечения лица к административной ответственности подтверждается вступившим в законную силу постановлением, лицо считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.07.2017, копия которого имеется в материалах дела, административное наказание ОАО «Марьинское» по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не назначено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, суд полагает, что действия юридического лица ОАО «Марьинское» следует квалифицировать по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина ОАО «Марьинское» в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается предписанием №33/1-8 от 10.05.2017 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, актом проверки № 94 от 03.11.2017, протоколом об административном правонарушении №58/123 от 03.11.2017.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ, юридические лица, их руководители, иные должностные лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для признания юридического лица ОАО «Марьинское» виновным имеются предусмотренные законом основания, поскольку изучение неисполненного предписания показало, что для устранения выявленных нарушений у привлекаемого лица имелась возможность, для этого был установлен разумный срок, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их выполнению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Определяя вид наказания ОАО «Марьинское», суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Марьинское» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю), л/с 04181783880, ИНН 2309090290, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКТМО 03656000, р/с 40101810300000010013, КБК 17711607000016000140, банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Успенского

районного суда                            А.Е. Цаюков