Решение по делу № 12-446/2016 от 22.04.2016

№

РЕШЕНИЕ

19 мая 2016 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу <данные изъяты> ООО «Группа Компаний «Управдом» Ляминой СС на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района, Нижегородской области от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Дзержинского судебного района Нижегородской области от 25 марта 2016 г. Лямина С.С. - <данные изъяты> ООО «ГК «Управдом» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Защитник Ляминой С.С., оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, проверка была проведена неправомерно (более подробно доводы изложены в жалобе).

Лямина С.С. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Причины не явки не известны, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие защитника, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание Главный государственный инспектор труда не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Причины не явки не известны, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебное заседание прокурор города не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Причины не явки не известны, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № г. Дзержинского судебного района Нижегородской области от 25 марта 2016 г. Лямина С.С. - <данные изъяты> ООО «ГК «Управдом» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что приказом директора ООО «ГК «Управдом» от 10.03.2015 № П. принята, на работу <данные изъяты>. Трудовой договор с П. был заключен 10.03.2015 года.

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, предусмотренных ст. 12.Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», утвержден Указом Президента РФ от. 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей, федеральной государственной гражданской службы» (раздел 11) и включает должность ведущего специалиста - эксперта в территориальном органе федерального органа исполнительной власти межрегионального уровня. Также, данная должность предусмотрена приказом Федеральной налоговой службы от 25.08.2009 № ММ-7-4/430» для инспекций Федеральной налоговой службы по районам, районам, в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня. Факт занятия П. должности ведущего специалиста - эксперта Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области был известен Обществу из трудовой книжки работника.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, установлен постановлением Правительства РФ от 21.01.2015№ 29.

В силу п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневныйсрок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Однако ООО «ГК «Управдом» о заключении трудового договора в Межрайонную ИФНС России №, по Нижегородской области в десятидневный срок, который истекал 19.03.2015г. не сообщило.

В отношении Ляминой С.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Вина Ляминой С.С. полностью доказана материалами дела, доказательствами представленными административным органом и исследованными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.01.2016 г., письмом ПФ РФ от 23.11.2015, письмом ООО «ГК «Управдом» о предоставлении информации, приказом о приеме на работу от 10.03.2015 г., должностной инструкцией, выпиской из ЕГРЮЛ. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Действия Ляминой С.С. правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 и Приказом Федеральной налоговой службы от 25.08.2009 № ММ-7-4/430 ранее занимаемая П. должность включена в Перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273, в связи с чем, Общество обязано было в десятидневный срок письменно сообщить о заключении трудового договора в Межрайонную ИФНС России № по Нижегородской области, однако данная информация Обществом не направлена.

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено незаконно, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а также по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании представленных доказательств, которым судья дал соответствующую оценку. Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что постановление в отношении Ляминой С.С. должно быть отменено, производство по делу прекращено, не могут быть приняты судом пересматривающим дело во внимание, поскольку, по мнению суда, данные доводы надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены по мнению суда пересматривающего дело по жалобе на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении Ляминой С.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Полагаю, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                     ░/░                                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ -