Решение по делу № 2-1377/2018 от 05.09.2018

Дело № 2-1377/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2018 года                          п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.

с участием: истца Александрова А.А.

прокурора –помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильиной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов Александрова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики

о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд в защиту прав и законных Александрова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ему жилое помещениеспециализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Чебоксарского района по обращению Александрова А.А. о нарушении его жилищных прав администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ Александров А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Александров А.А. в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей: мать –ФИО3 и отец ФИО2лишены родительских прав на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Александрову А.А. исполнилось 19 лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Александров А.А. зарегистрирован в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Чебоксарского района под №.

Несмотря на то, что у Александрова А.А. возникли реальные основания для предоставления ему жилого помещения, администрацией Чебоксарского района не приняты меры к обеспечению его жилым помещением, тем самым нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

Истец просит обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить Александрову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истецАлександров А.А. исковые требования поддержал по вышеприведенным основаниям.

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики Ильина И.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика- администрация Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя на направила, предъявлен отзыв на исковое заявление Александрова А.А., в котором просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь нарушение прав других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в данный список ранее истца Александрова А.А.

Третье лицо -Министерство финансов Чувашской Республики в судебное заседание представителя не направило, представили отзыв на исковое заявление, в котором указано о предоставлении Чебоксарскому району денежных средств в сумме 6 500,3 тыс. рублей для обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в судебное заседание представителя не направили, представлен отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения истца, прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законом отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли обаили единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении серии I-РЛ № Александров А.А. родилсяДД.ММ.ГГГГ. Его родителями являются ФИО2 и ФИО3.

Заочным решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении Александрова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из паспорта истца, Александров А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что жилой дом, а также все имущество, расположенные по адресу: <адрес> уничтожены в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Александров А.А.признан нуждающимся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Александров А.А. включен в данный список, где состоит под номером №.

Таким образом, истец Александров А.А. относится к категории лиц, указанных в статье 1Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимсябезпопечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений»детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с п. 12 названной статьи полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.        Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Законом Чувашской Республики от 5 июня 2013 г. № 27 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всоответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений».

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292, предоставление указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (далее - орган местного самоуправления).

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Довод ответчика – администрации Чебоксарского района, изложенного в отзыве на исковое заявление об обеспечении жилым помещением Александрова А.А. в соответствии с очередностью по Списку, суд не может принять во внимание, поскольку правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

Как установлено судом, Александров А.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, уполномоченные органы подтверждают наличие оснований, предусмотренных федеральным законом для реализации ею права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом следует учесть, что в соответствии с абз.3 ст. 8 Федерального закона 159-ФЗ право на получение жилого помещения у указанной категории лиц возникает по достижении ими возраста 18 лет, и не предусматривают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При выше установленных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу, что требования прокурора Чебоксарского района в защиту прав Александрова А.А. являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить Александрову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах муниципального образования Чебоксарского района ФИО4 Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                             А.Ю. Тяжева.

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2018 года.