Решение по делу № 2-181/2024 (2-3029/2023;) от 12.10.2023

Дело №2-181/2024

УИД 05RS0012-01-2023-003645-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          05 апреля 2024 года                                                                  г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при ведении протоколапомощником судьи Магомедхановой Л.Ш., с участием представителя истца- помощника Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Аскольской Н.Д., представителя Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности Узденова М.У., представителя ответчика Атаева М.З.- адвоката Расулова А.Б., представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» по доверенности Зиядханова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дербентского межрайонного природоохранного прокурора к Атаеву Махачу Зайналовичу и Шекералиеву Исмаилу Шекералиевичу о признании отсутствующим право собственности Атаева Махача Зайналовича и Шекералиева Исмаила Шекералиевича на части земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м., истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м., исключении из Единого государственного реестра прав сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м.,

установил:

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципальных образований обратился в суд с иском к Атаеву М.З. и Шекералиеву И.Ш. о признании отсутствующим право собственности Атаева М.З. и Шекералиева И.Ш. на части земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м., истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м., исключении из Единого государственного реестра прав сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м.

В обоснование исковых требований указал, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению граждан, по результатам которой выявлены нарушения водного и земельного законодательства при формировании земельного участка. Часть береговой линии Каспийского моря в Республике Дагестан установлена в 2021 году приказами врио руководителя Западно-Каспийского бассейнового водного Управления Росводресурсов Багамаевым Б.К. № 29-11 от 21.09.2021 «Об установлении части береговой линии (границы водного объекта) Каспийского моря на территории Республики Дагестан» и №30-П от 21.09.2021 «Об установлении части береговой линии (границы водного объекта), границы части водоохраной зоны и границы части прибрежной защитной полосы Каспийского моря на территории Республики Дагестан». Береговая полоса Каспийского моря шириной 20 метров предназначена для общего пользования граждан, в т.ч. в целях передвижения и пребывания около водного объекта. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под производственную базу» площадью 6670 +/-1 кв.м., согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (запись о государственной регистрации права <номер изъят> и <номер изъят>-/205/2011-336), находится в общей долевой собственности Атаева М.З. и Шекералиева И.Ш. Согласно письму ГБУ РД «Дагтехкадастр» N№11.17-исх-2269 от 10.08.2023 и приложенному к нему схематическому изображению границ объектов, при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> границами береговой полосы Каспийского моря установлено, что часть отмеченного участка расположена в границах береговой полосы Каспийского моря. Площадь наложения составляет 688 кв.м. Нахождением в частной собственности земель общего пользования (часть береговой полосы Каспийского моря) нарушены права неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой для свободного передвижения и пребывания около водного объекта, на распоряжение муниципальным образованием землями, собственность на которые не разграничена.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик Атаев М.З. с исковыми требованиями истца не согласился, обратился в суд с возражениями на исковое заявление, в обоснование которых представитель ответчика - адвокат Расулов А.Б. указал, что часть земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположена в пределах береговой полосы Каспийского моря и площадь указанного наложения составляет 688 кв.м. Исходя из содержания ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ далее - ВК РФ), береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы) водного объекта общего пользования, которая предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м. Расстояние от берега Каспийского моря до границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> превышает указанные 20 м. Более того, в настоящее время вдоль внешней части каменного забора органами местного самоуправления городского округа «город Дербент» уже размещена пешеходная зона. Согласно ч. 2, 4 ст. 27 ВК РФ обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, муниципального района, городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа в области водных отношений. Учитывая, что ранее Администрацией городского округа «город Дербент» уже предъявлялся аналогичный иск к Атаеву М.З. и был ею же отозван (дело №9-219/2022), а также в свете завершения указанных выше работ по благоустройству, доводы прокурора о том, что нарушены права неопределенного круга лиц и муниципального образования представляется неубедительными. Следует отметить, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> был сформирован и отчужден органами государственной власти Республики Дагестан в порядке приватизации задолго до того, как его правообладателем стал Атаев М.3. Так, 10 апреля 2008 года Комиссией по ликвидации ГУ «Дербентский мясокомбинат» по результатам торгов был передан в собственность ФИО8 комплекс зданий, сооружений единого назначения (Мясокомбинат) в составе шести объектов капитального строительства, двух сооружений и девяти единиц оборудования. 21 августа 2008 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, в границах которого расположено здание Мясокомбинат. Далее, на основании Распоряжения Министра имущественных и земельных отношений Республики Дагестан от 15 сентября 2008 года с Гасановым М.Г. был заключен договор купли продажи №12 от 14 октября 2008 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 6670 кв.. 09 декабря 2008 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи регистрации <номер изъят> о праве собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположенное на нем здание Мясокомбинат. 21 января 2009 года между ФИО8 и ФИО9 был заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером 05:42:000052:72 и размещенного на нем Мясокомбината. 16 февраля 2009 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи регистрации <номер изъят> о праве собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> и Мясокомбинат. 30 октября 2014 года между ФИО9 и Атаевым М.З. был заключен договор купли продажи доли земельного участка и Мясокомбината, согласно которому 49/50 долей земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> из общей площади 6670 кв.м. и размещенное на нем строение - Мясокомбинат перешли в собственность Атаева М.3. 11 ноября 2014 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи регистрации <номер изъят> об общей долевой собственности (49/50) Атаева М.З. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> и о праве собственности Атаева М.3. на Мясокомбинат. Земельный участок с кадастровым номером 05:42:000052:72 с момента отчуждения из публичной собственности и по настоящее время огорожен капитальным забором. Сохранился также комплекс зданий, строений и сооружений, составляющих Мясокомбинат, а именно: административное здание (проходная); насосная; мастерская; 2 (две) трансформаторные подстанции; бассейн для воды; металлические ворота (на входе - со стороны <адрес изъят>). Таким образом, в существующих границах земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> просуществовал и использовался разными правообладателями уже более пятнадцати лет. Сам Атаев М.3. приобретал его именно в этих границах. Считаем, что ответчик является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, а потому - не может быть лишен права собственности на него как в целом, так и в его отдельной части. Обращает внимание суда также на то, что истцом пропущен срок исковой давности, о чем заявлено отдельное ходатайство, поскольку на требование о виндикации недвижимости распространяется общий 3-летний срок исковой давности (пункт 1 статьи 196 ГК РФ). Более того, истцом пропущен установленный пунктом 2 статьи 196 ГК РФ десятилетний срок исковой давности, для целей исчисления которого не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По изложенным основаниям просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании помощник Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Аскольская Н.Д. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности Узденов М.У. в судебном заседании исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики Атаев М.З. и Шекералиев И.Ш., извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явились.

Представитель ответчика Атаева М.З. - адвокат Расулов А.Б. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Дербентского межрайонного природоохранного прокурора просил отказать, в том числе в связи с истечением срока исковой давности.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» Зиядханов М.Н. в судебном заседании исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Третьи лица Управление Росреестра по Республике Дагестан, ГБУ РД «Дагтехкадастр», Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан, Федеральное агентство водных ресурсов «Западно-Каспийское бассейновое водное управление», извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд своих представителей не направили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив и проверив материалы дела, заслушав сторон, исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В соответствии с пп.1, 2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч.3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пп. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 4 ст.1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ч.1, 3, 4 ст.5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты; подземные водные объекты. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива.

Согласно п. 6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2, ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.2 ст.102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Судом установлено, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению граждан, по результатам которой выявлены нарушения водного и земельного законодательства при формировании земельного участка.

Часть береговой линии Каспийского моря в Республике Дагестан установлена в 2021 году приказами врио руководителя Западно-Каспийского бассейнового водного Управления Росводресурсов Багамаевым Б.К. № 29-11 от 21.09.2021 «Об установлении части береговой линии (границы водного объекта) Каспийского моря на территории Республики Дагестан» и №30-П от 21.09.2021 «Об установлении части береговой линии (границы водного объекта), границы части водоохраной зоны и границы части прибрежной защитной полосы Каспийского моря на территории Республики Дагестан».

Береговая полоса Каспийского моря шириной 20 метров предназначена для общего пользования граждан, в т.ч. в целях передвижения и пребывания около водного объекта.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположенный по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под производственную базу» площадью 6670 +/-1 кв.м., согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (запись о государственной регистрации права <номер изъят> и <номер изъят>-/205/2011-336), находится в общей долевой собственности Атаева М.З. и Шекералиева И.Ш.

Согласно письму ГБУ РД «Дагтехкадастр» №11.17-исх-2269 от 10.08.2023 и приложенному к нему схематическому изображению границ объектов, при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с границами береговой полосы Каспийского моря установлено, что часть отмеченного участка расположена в границах береговой полосы Каспийского моря. Площадь наложения составляет 688 кв.м.

Из материалов дела следует, что право земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> был сформирован и отчужден органами государственной власти Республики Дагестан в порядке приватизации.

Так, 10 апреля 2008 года Комиссией по ликвидации ГУП «Дербентский мясокомбинат» по результатам проведенных торгов, в собственности ФИО8 был комплекс зданий, сооружений единого назначения расположенных на земельном участке площадью 6670 кв.м. по адресу: РД, <адрес изъят>.

21 августа 2008 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>72, в том числе о его границах.

14 октября 2008г. на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Республики Дагестан от 15 сентября 2008 года с ФИО8 был заключен договор купли продажи <номер изъят> земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 6670 кв.м.

Из имеющегося в материалах дела платежного поручения №14 от 17.09.2008г. усматривается, что ФИО8 внесена плата за приобретенный земельный участок в размере 191 779 рублей.

09 декабря 2008 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи регистрации <номер изъят> о праве собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> и расположенных на нем строений ГУП «Дербентский мясокомбинат».

21 января 2009 года между ФИО8 и ФИО9 был заключен договор купли продажи земельного участка кадастровым номером <номер изъят> и мясокомбината, удостоверенный нотариусом <адрес изъят> РД, ФИО13, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи регистрации права собственности ФИО10 на указанные объекты недвижимого имущества <номер изъят>

30 октября 2014 года между ФИО9 и Атаевым М.З. был заключен договор купли - продажи 49/50 доли земельного участка площадью 6540 кв.м. из общей площади 6670 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> и размещенное на нем строение мясокомбината.

11 ноября 2014 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи регистрации <номер изъят> об общей долевой собственности (49/50) Атаева М.З. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> о праве собственности Атаева М.3. на мясокомбинат.

Указанные сделки по отчуждению недвижимого имущества кем -либо оспорены не были.

Следовательно, границы спорного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> сформированы в 2008 году и проданы Министерством имущественных и земельных отношений РД прежним собственникам, которые в последующем, заключили с Атаевым М.З. договор отчуждения, задолго до установления в 2021 году части береговой линии Каспийского моря в Республике Дагестан.

Из имеющегося в материалах дела технического паспорта мясокомбината, составленного 17.05.2008г. следует, что границы земельного участка площадью 6670 кв.м. огорожены капитальным забором.

Доказательств изменения Атаевым М.З. сформированных ранее границ участка в материалы дела не предоставлено.

Ответчиком также предоставлено заключение кадастрового инженера ФИО14 с приложением схемы расположения земельного участка относительно уреза воды Каспийского моря, из которого следует, что расстояние с северной стороны, принадлежащего Атаеву М.З. земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> до уреза воды Каспийского моря составляет 39 метров, с южной стороны расстояние составляет 56 метров.

Таким образом, правовых оснований для признания отсутствующим право собственности Атаева М.З. и Шекералиева И.Ш. на части земельного участка с кадастровым номером 05:42:0000052:72, расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м., истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 05:42:0000052:72, расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м., и исключении из Единого государственного реестра прав сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:42:0000052:72, расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м., у суда не имеется.

В части 1 статьи 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из разъяснений, изложенных в абз.2 п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от №43 от 29.09.2015 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.

В п.57 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Таким образом, начало течения срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности того или иного физического лица начинается со дня, когда орган местного самоуправления узнал или должен был узнать о соответствующей записи в ЕГРП, либо со дня, когда орган местного самоуправления имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своего права.

Поскольку право первого собственника земельного участка ФИО8 зарегистрировано 09.12.2008г. в ЕГРП на основании договора от 14.10.2008г., иск предъявлен в суд 12.10.2023г. т.е. спустя более 15 лет.

В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ и ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах соответствующего муниципального образования земель.

В соответствии с положениями Федерального закона от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» деятельность по осуществлению муниципального контроля должна осуществляться непрерывно.

По смыслу ст.17.1 Федерального закона от №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный контроль также должен осуществляться непрерывно.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Администрации городского округа «город Дербент» в том числе в интересах которой обратился с настоящим иском Дербентский природоохранный прокурор, чинились какие-либо препятствия к осуществлению муниципального земельного контроля в пределах установленного законом срока исковой давности или орган местного самоуправления в этот период по иным причинам был лишен возможности получить сведения об основаниях регистрации права ответчиков на спорный участок и выявить обстоятельства, указанные в качестве оснований иска.

Учитывая, что представителем ответчика Атаева М.З. - адвокатом Расуловым А.Б. заявлено требование о применении срока исковой давности к требованиям Дербентского природоохранного прокурора, суд приходит к выводу, что указанные исковые требования заявлены истцом в суд за пределами срока исковой давности, предусмотренного ч.1 ст.196 ГК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

          В удовлетворении исковых требований Дербентского межрайонного природоохранного прокурора к Атаеву Махачу Зайналовичу и Шекералиеву Исмаилу Шекералиевичу о признании отсутствующим право собственности Атаева Махача Зайналовича и Шекералиева Исмаила Шекералиевича на части земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м., истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м., исключении из Единого государственного реестра прав сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под производственную базу», пересекающую береговую линию Каспийского моря, площадью 688 кв.м., отказать.

Меры по обеспечению иска установленные определением суда от 12.10.2023г. в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2024 года.

Решение принято в окончательной форме 09 апреля 2024 года.                                  

Судья                                                            Тагирова Н.Х