Решение по делу № 2-3198/2019 от 11.03.2019

Дело № 2-3198/15-2019

46RS0030-01-2019-002903-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием представителя истца Сергеевой С.В.,

представителя ответчика Пеньковой Н.М.,

при секретаре Возгриной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устиновой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Устинова Н.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в Курской области (м)) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование заявленного иска указала о том, что в ноябре 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении таковой вследствие отсутствия требуемого специального стажа, поскольку вместо требуемых 25 лет, подтверждено 22 года 03 месяца и 18 дней. Полагала решение ответчика незаконным при оценке ее пенсионных прав по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в части отказа во включении ей в специальный стаж следующих периодов в льготном исчислении: из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (сельский стаж) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения стационара Кореневской ЦРБ, Кореневского РТМО, а также в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, просила признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитать в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истцом исковые требования были уточнены; в окончательной редакции (заявление от ДД.ММ.ГГГГ) истица просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении: из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (сельский стаж) – периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения стационара Кореневской ЦРБ, Кореневского РТМО, а также в календарном исчислении период ее работы в должности палатной медицинской сестры процедурной терапевтического отделения Кореневской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ по инициативе суда к процессуальному участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ОБУЗ «Кореневская ЦРБ».

В судебное заседание истец Устинова Н.В., представитель третьего лица не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с положениями гл. 10 ГПК РФ. Представитель истца адвокат Сергеева С.В. поддержала заявленный иск в уточненной редакции, настаивала на его удовлетворении по основаниям, в нем изложенным, и в соответствии с представленными доказательствами.

Представитель ответчика по доверенности Пенькова Н.М. иск не признала, полагала его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений указала о том, что у истца не установлено наличие необходимого специального стажа, дающего основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Спорные периоды обоснованно не были засчитаны Устиновой Н.В. в специальный стаж по основаниям, приведенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагала доводы истца, изложенные в части необоснованного отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы, а также на курсах повышения квалификации, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее – Закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Устинова Н.В. (урожденная Князева), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, работая на должностях среднего медицинского персонала. Имеет средне-специальное медицинское образование по специальности «сестринское дело», окончила в 1992 году Рыльское медицинское училище (диплом №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) с присвоением квалификации медицинская сестра. Имеет первую квалификационную категорию по специальности «сестринское дело».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность палатной медсестры терапевтического отделения Кореневской ЦРБ (Кореневского РТМО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ временно переведена на должность процедурной медсестры терапевтического отделения той же больницы на период нахождения основного работника на больничном; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – палатная медицинская сестра стационара терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медицинской сестры в стационар терапевтического отделения в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и продолжает работать в указанной должности данного учреждения здравоохранения по настоящее время.

В период трудовой деятельности Устинова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в период трудовой деятельности Устиновой Н.В. рождены дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем истице предоставлялся отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставлялись отпуска по уходу за детьми до достижения полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела: записями в трудовой книжке истицы и копиями соответствующих приказов; справками работодателя, свидетельствами к диплому о прохождении повышения квалификации, удостоверениями о повышении квалификации и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ Устинова Н.В. обратилась в УПФР (ГУ) в Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионные права Устиновой Н.В. были оценены; признан подтвержденным документами и засчитан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: при исчислении стажа по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ засчитан период продолжительностью 22 года 03 месяца 18 дней; по нормам действующего законодательства, вступившего в силу с 01.01.2015 года, – 18 лет 11 месяцев 16 дней, в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, – 18 лет 11 месяцев и 16 дней.

При этом, Устиновой Н.В. не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (сельский стаж), в том числе, спорные периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения стационара Кореневской ЦРБ, Кореневского РТМО.

Из существа решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии Устиновой Н.В. в указанной части следует, что названные периоды работы не были засчитаны ей в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с тем, что данный порядок исчисления стажа может применяться лишь при смешанном стаже работы, а также ввиду того обстоятельства, что наименование учреждения «терапевтического отделения стационара Кореневского РТМО», не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее – Список); не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395, а структурные подразделения стационар и детское отделение не поименованы в числе лечебно-профилактических структурных подразделений, предусмотренных п. 1 вышеназванной Номенклатуры учреждений здравоохранения.

Суд полагает решение пенсионного органа в указанной части не соответствующим закону в виду следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и медицинских учреждений, работа в которых дает право медицинским работникам на досрочную трудовую пенсию по старости, а также Правила исчисления специального стажа (далее – Правила).

Действующее законодательство предусматривает льготный порядок исчисления специального стажа для назначения досрочных страховых пенсий по старости, в том числе, в следующих случаях (согласно п.5 Правил):

- при наличии смешанного стажа, то есть стажа работы в учреждениях здравоохранения, расположенных и в городах, и в сельской местности. В этом случае периоды работы медицинских работников в сельской местности и поселках городского типа подсчитываются в льготном порядке: 1 год – за 1 год и 3 месяца (подп. а п. 5 Правил);

- оперирующим врачам-специалистам и операционным медицинским сестрам, работавшим в структурных подразделениях хирургического профиля (в соответствии с Перечнем): 1 год работы в указанных подразделениях – за 1 год и 6 месяцев. К числу таких подразделений относятся: операционное, хирургическое, офтальмологическое и т.д., то есть отделения, в которых осуществляется проведение операций;

- врачам-анестезиологам-реаниматологам, медицинским сестрам-анестезистам, работавшим в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии: 1 год засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Однако, следует учитывать, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, поскольку ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, к правоотношениям в сфере пенсионного законодательства, возникшим в период до 01.11.1999 года могут быть применены положения, изложенные в постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (в силу п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066).

Между тем, п.2 вышеназванного постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Кроме того, Списком поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности среди профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Исходя из вышеизложенного, спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны Устиновой Н.В. в соответствующий специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (сельский стаж).

Учреждение здравоохранения, в котором работала в спорный период и продолжает работать по настоящее время истец Устинова Н.В., расположено на территории муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, имеющего статус сельского населенного пункта, является учреждением, расположенным в сельской местности, о чем свидетельствует справка администрации поселка Коренево Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, не могут быть приняты во внимание доводы стороны ответчика о том, что наименование учреждения РТМО (районное территориальное медицинское объединение) не поименовано соответствующими Списками как лечебно-профилактическое учреждение.

Данное учреждение, действительно, конкретно не предусмотрено в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ на базе Кореневской районной больницы в соответствии с постановлением главы администрации Кореневского района № от ДД.ММ.ГГГГ было учреждено Кореневское РТМО.

Как следует из содержания Устава Кореневского РТМО, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Кореневское РТМО является самостоятельным лечебно-профилактическим учреждением и предназначено для оказания населению различного рода медицинских услуг; в соответствии со своими задачами и функциями осуществляет профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению и т.д.. В состав Кореневского РТМО входили 6 отделений стационара, в том числе, терапевтическое отделение, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истица, а в соответствии с Уставом в редакции от 1999 года, в состав Кореневского РТМО как учреждения вошла как структурное подразделение Кореневская ЦРБ, имеющая в своем составе поликлинику и женскую консультацию, 6 стационаров, Шептуховкую, Бяховскую участковые больницы, Снагостскую врачебную амбулаторию.

В дальнейшем в соответствии с приказом по Кореневской ЦРБ №48 от ДД.ММ.ГГГГ Кореневское РТМО переименовано в Кореневскую районную больницу с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Кореневского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных штатных расписаний Кореневского РТМО за оспариваемый период работы истицы следует, что в указанном учреждении имелись штатные единицы должностей медсестры палатной в терапевтическом отделении стационара.

Согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры Кореневского РТМО к функциям таковой относится, в том числе: осуществление ухода за больными в ЛПУ, на дому; оказание доврачебной медицинской помощи, проведение санитарно-просветительной работы, осуществление забора материалов для лабораторных исследований, осуществление стерилизации инструментария, перевязочных средств и предметов ухода за больными; выполнение лечебно-гигиенических назначений и манипуляций, назначенных лечащим врачом; наблюдение за состоянием больных и информация лечащему (дежурному) врачу о произошедших изменениях, явка к больному по его вызову и т.д..

Проанализировав Устав Кореневского районного территориального медицинского объединения 1993 г., 1999 г., суд приходит к выводу о том, что после переименования учреждение по своему типу осталось лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным для оказания населению различного рода медицинских услуг. Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Иные доводы стороны ответчика в части обоснования отказа для зачета вышеназванных спорных периодов работы истицы в специальный стаж правового значения при разрешении спора в указанной части, по мнению суда, не имеют.

Кроме того, правовая позиция ответчика, связанная с отказом в зачете в специальный стаж работы истца Устиновой Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации также представляется ошибочной по следующим основаниям.

Согласно положений ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которым отсылают положения п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей к учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, подлежащих применению в спорном правоотношении, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Отсюда следует право работника на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что для истца как медицинского работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В период, на который приходится прохождение истцом курсов повышения квалификации, норма рабочего времени Устиновой Н.В. отрабатывалась полностью в течение полного рабочего дня, на полную ставку, о чем свидетельствуют материалы дела, а именно: справка работодателя, составленная на основании учредительных документов по ЦРБ, РТМО, лицевых счетов по начислению заработной платы, приказов за спорные периоды, штатных расписаний, тарификационных списков.

Таким образом, суд считает объективно установленным, что истица проходила обучение по направлению работодателя с отрывом от производства и за ней в указанный период сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата. Несмотря на отсутствие указания в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, о зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, данный период, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Устинова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату, с учетом периода добровольно засчитанного ответчиком - 22 года 03 месяца 18 дней, а также спорных периодов, засчитанных судом: 01 год 0 месяцев 5 дней в льготном исчислении (сельский стаж) при выполнении работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Кореневского РТМО; 03 месяца 00 дней в календарном исчислении в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, у истца общая продолжительность специального стажа являлась недостаточной (23 года 6 месяцев и 23 дня) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Истцом в ходе судебного разбирательства дополнительно заявлены периоды ее трудовой деятельности, которые не были оценены пенсионным органом, т.к. имели место после обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные достоверными доказательствами, позволяющими засчитать в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной терапевтического отделения ОБУЗ «Кореневская ЦРБ» (3 месяца и 23 дня), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день).

Однако указанных дополнительно заявленных периодов трудовой деятельности истца также явно недостаточно для приобретения истцом право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату специальный стаж истца составит 23 года 11 месяцев и 7 дней, т.е. менее требуемой продолжительности, установленной п.п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе Устиновой Н.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону. Не установлено оснований для признания за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение и на ДД.ММ.ГГГГ, а потому в указанной части заявленного иска суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать Устиновой Наталье Владимировне в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (сельский стаж) периоды работы в должности палатной медицинской сестры стационара терапевтического отделения Кореневской Центральной районной больницы, Кореневского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной терапевтического отделения ОБУЗ «Кореневская ЦРБ», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Устиновой Наталье Владимировне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих