Решение по делу № 33-14559/2019 от 09.10.2019

Судья Горпинич Н.Н.                           Дело 33-14559/2019

УИД 24RS0056-01-2018-009109-82

А-2.209г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2019 года                                  г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Крятова А.Н.,

судей Гавриляченко М.Н., Гришиной В.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Варовой С.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гавриляченко М.Н. гражданское дело по иску по иску Аксаментова Владимира Георгиевича к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Аксаментова В.Г.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 июня 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Аксаментова Владимира Георгиевича к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о возложении обязанности отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аксаментов В.Г. обратился в суд с иском к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Агентство) о возложении обязанности, мотивируя требования тем, что в мае 1986 года истец приобрел право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком № 27, образованным из земель государственной собственности. Данный участок расположен на территории <адрес> На основании постановления № 272 от 28.07.1993 истцу выдано свидетельство ККР <данные изъяты> на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.08.1993. При этом, Аксаментову В.Г. до сих пор не выдан государственный акт на право пользования землями ранее учтённого земельного участка № 27 (ККР <данные изъяты>), образованного из земель государственной собственности. После 2004 года в сведения ГЗК включено, что Аксаментов В.Г. стал правообладателем индивидуальной собственности под номером <данные изъяты>, которая не имеет никакого юридического отношения к ранее учтённому земельному участку № 27 (ККР <данные изъяты>), образованному из земель государственной собственности. В силу п. 16 кадастрового плана сведения о границах индивидуальной собственности под номером: <данные изъяты> не позволяют однозначно определить её в качестве какого-либо объекта недвижимости (в качестве какого-либо существующего в натуре земельного участка), подлежащего передаче по сделке. В сообщении Агентство указывает, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в СНТ <адрес> и земельный участок № 27 (ККР <данные изъяты>), в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № 27 (ККР <данные изъяты>) истцом не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Наличие у истца свидетельства ККР <данные изъяты> даёт Аксаментову В.Г. право защищать право бессрочного (постоянного) пользования землями в отношении земель ранее учтённого земельного участка № 27 (ККР <данные изъяты>). С учетом уточнений истец просит принять решение о необходимости исправления кадастровой (реестровой) ошибки путем восстановления сведений о ранее учтённом земельном участке № 27, декларативной площадью 885 кв.м., с кадастровым регистрационным номером ККР <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> в Реестре государственной собственности Красноярского края; признать внесенные в базу данных Агентства сведения, что Агентство должно оказать Аксаментову В.Г. государственную услугу по прекращению права бессрочного (постоянного) пользования землями ранее учтённого земельного участка № 27 с регистрационным номером ККР <данные изъяты>, образованного из земель государственной собственности – кадастровой (реестровой) ошибкой; обязать Агентство выполнить предписания сделки, заключенной во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.04.1993 № 480 (закона о дачной амнистии) в отношении ранее учтённого земельного участка № 27 (ККР <данные изъяты>), образованного из земель государственной собственности, который предоставлен Аксаментову В.Г. на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, а именно: разрешить (дать указания) органам кадастрового учёта передать Аксаментову В.Г. документы, подготовленные и переданные туда Агентством по ранее учтённому земельному участку № 27 (ККР <данные изъяты>), который поставлен на кадастровый учёт как государственная собственность, предоставленная Аксаментову В.Г. на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, на основании которых Аксаментов В.Г. выполнит предписания Указа Президента Российской Федерации от 23.04.1993 № 480 (закона о дачной амнистии), а именно приватизирует земли данного земельного участка в частную собственность; применить последствия недействительности сделки, путем: признания того, что право собственности Аксаментова В.Г. на объект под номером <данные изъяты> по недействительной сделке прекращается, объект под номером <данные изъяты> возвращается в собственность к прежнему правообладателю, то есть к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Аксаментов В.Г. просит отменить решение, удовлетворить его требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Аксаментова В.Г. - Аксаментова Т.Е. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель Агентства Мармалевская А.А. в судебном заседании по изложенным в апелляционной жалобе доводам возражала, полагала, что решение суда обоснованное и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеются извещения, об отложении дела не просили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, в редакции действующей до 01.01.2017, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно указанной норме, в редакции действующей с 01.01.2017, государственная регистрация прав на земельные участки осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ, в редакции действующей до 01.01.2017, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В силу этой же нормы, в редакции действующей с 01.01.2017, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции действующей до 01.01.2017, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ст. 7 указанного Федерального закона в той же редакции, к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции действующей до 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст.8 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе его кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости, его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в редакции действующей до 01.01.2017, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.п.3,4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в редакции от 03.07.2016, действующей с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу ст.53 ГК РСФСР, недействительна сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать юридические последствия. Если сделка совершена с целью прикрыть другую сделку, то применяются правила, относящиеся к той сделке, которую стороны действительно имели в виду.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14.01.2010 за Аксаментовым В.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 885 кв.м., по адресу: <адрес> на основании постановления мера г.Красноярска от 28.07.1993 №272.

По сведениям из ЕГРН от 17.06.2019, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 09.08.1993, имеет ранее присвоенный номер ККР, площадь участка составляет 885 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Согласно представленной в материалы дела архивной копии постановления мера г.Красноярска №272 от 28.07.1993, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г.Красноярска земельный участки постановлено передать членам садоводческих товариществ по предоставленным спискам, согласно приложению, выдать членам указанных садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки. В приложении к вышеуказанному постановлению землепользователем участка № 27 в товариществе <данные изъяты> указан Аксаментов В.Г.

Во исполнение указанного постановления Аксаментову В.Г. выдано свидетельство ККР на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.08.1993 для ведения садоводства на участок площадью 0,0885 Га, в котором указано, что свидетельство является временный документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей.

Постановлением администрации г.Красноярска №490 от 24.05.1996 утверждены результаты инвентаризации земель <данные изъяты>, признано утратившим силу приложение №54 к постановлению №272 от 28.07.1993, постановлено передать в собственность по результатам инвентаризации членам <данные изъяты>» земельные участки для ведения садоводства, согласно приложению Аксаментову В.Г. в свою очередь передан земельный участок №27, с кадастровым номером ККР площадь участка указана 772,5 кв.м.

12.01.2010 Аксаментов В.Г. обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, приложив к правоустанавливающие документы: архивная копия постановления Мэра г.Красноярска от 28.07.1993 № 272, приложение № 54 к указанному постановлению, копию свидетельства ККР на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому Аксаментову В.Г. постановлением администрации г. Красноярска от 28.07.1993 № 272 для ведения садоводства в товариществе <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью 885 кв.м.

По заявлению истца в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации № 24-24-01/007/2010-015 права собственности Аксаментова В.Г. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Аксаментов В.Г. указывает, что свидетельство ККР на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.08.1993, было ему выдано с установленными границами земельного участка, данный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ККР, тогда как в выданном свидетельстве о государственной регистрации права от 14.01.2010 указано, что он является правообладателем индивидуальной собственности в виде земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения о границах которого, не позволяют определить его в качестве объекта недвижимости, что ведет к наличию кадастровой ошибки и нарушению его прав, в связи с чем, полагает, что сделка, на основании которой он стал правообладателем участка с кадровым номером <данные изъяты>, является ничтожной.

Оказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным доказательствам, верно указал, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности истцу, а не государству и не субъекту Российской Федерации - Красноярскому краю, а потому земельный участок учтен в Едином государственном реестре недвижимости. Оснований для возложения на ответчика обязанности по восстановлению сведений о ранее учтённом земельном участке № 27, декларативной площадью 885 кв.м., с кадастровым регистрационным номером ККР, расположенном по адресу: <адрес> в Реестре государственной собственности Красноярского края, не имеется.

Суд обоснованно исходил из того, при обращении в суд с настоящим иском, Аксаментов В.Г. фактически указывает на наличие кадастровой ошибки при постановке на учет принадлежащего ему земельного участка, при этом, установление наличия кадастровых (реестровых) ошибок и их исправление осуществляется в предусмотренном земельным законодательством порядке либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Кроме того, с требованиями об исправлении кадастровой ошибки Аксаментов В.Г. ранее неоднократно обращался в суд, по данным требованиям имеются вступившие в законную силу судебные решения.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах действующего законодательства.

Федеральным законодательством предусмотрен порядок исправления кадастровых ошибок в отношении земельных участков, а также определен орган, в компетенцию которого входит внесение соответствующих изменений. Исправление реестровой (кадастровой) ошибки осуществляется путем изменения ошибочно указанных сведений правильными сведениями об объекте права, данный способ защиты нарушенного права четко регламентирован законодательством, в силу чего при его применении невозможно совершить действия, не предусмотренные кадастровым законодательством в рамках исправления реестровой (кадастровой) ошибки. Таким образом, изложенные истцом в настоящем иске требования о признании сделки ничтожной, на основании которой он является правообладателем участка с кадастровым номером <данные изъяты>, применении последствий ее недействительности путем прекращения его права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и возвращения его в собственность Агентства являются неверным способом защиты права и удовлетворению не подлежат. Суд первой инстанции также пришел к правомерному выводу о том, что Агентство не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, а поэтому оснований для отмены решения суда не имеется.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 26 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Аксаментова В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:     

Судьи: