Решение от 25.08.2021 по делу № 5-539/2021 от 25.08.2021

36RS0022-01-2021-002188-85 в„–5-539/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «25» августа 2021 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Кушнир Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орехова Эдуарда Геннадьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Орехова Эдуарда Геннадьевича, 07.01.1970 года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>А, имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, неработающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты>. в отделе МВД России по Новоусманскому району Воронежской области по адресу: <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на территории РФ после указанной даты незаконно, чем нарушил положение ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Действия Орехова Э.Г. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и квалифицированы УУП отдела МВД России по Новоусманскому району лейтенантом полиции ФИО3 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении №319723 от 24.08.2021.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орехов Э.Г. факт нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не отрицал, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Суду показал, что намерен в ближайшее время оформить разрешение на временное проживание на территории РФ и получить гражданство.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орехова Э.Г., изучив и исследовав материалы дела, допросив свидетеля, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Ореховым Э.Г. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновность, кроме показаний в судебном заседании самого виновного лица, подтверждаются административными материалами: протоколом об административном правонарушении №319723 от 24.08.2021, рапортом УУП отдела МВД России по Новоусманскому району лейтенанта полиции ФИО3 по факту выявленного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспорта и миграционной карты на имя Орехова Э.Г., копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, а также иными материалами дела.

Давая оценку представленным доказательствам, судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Орехов Э.Г. прибыл на территорию Российской Федерации. После истечения срока пребывания не покинул территорию РФ и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации. Доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает виновность Орехова Э.Г. в совершенном административном правонарушении доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Орехова Э.Г. судья в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Орехова Э.Г. судьей не установлено.

Предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях оснований для освобождения Орехова Э.Г. от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания Орехову Э.Г., судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, которое совершено им впервые, личность виновного, его имущественное положение, признание вины, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, длительность срока уклонения от выезда, и приходит к выводу о назначении Орехову Э.Г. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос о дополнительном наказании, суд учитывает положения п. «б» ч.2 Указа Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» от 15.06.2021 №364, в соответствии с которыми, до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

При таком положении с учетом объективной невозможности исполнения наказания в виде выдворения (в любой его форме), последнее судом не назначается.

Сведений о том, что в отношении иностранного гражданина Орехова Э.Г. следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Орехова Эдуарда Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить, согласно следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с 04311294650), ИНН/КПП 3666026374/366601001, ОКТМО 20625000,

Казначейский счет 03100643000000013100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ г. Воронеж/УФК по Воронежской области г. Воронеж; БИК 012007084;

Единый казначейский счет 40102810945370000023, БИК 0120077084, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН: №.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В Кушнир