Решение от 16.03.2020 по делу № 2а-1629/2020 от 30.01.2020

Дело № №№-№

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области                                                      № марта № г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Брянцевой Е.А.,

с участием представителя истца Ерашовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Орехова Валерия Ивановича к Начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области – старшему судебному приставу Гасанову Роману Авазовичу, к Судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области Казначееву Владиславу Александровичу, к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

Установил:

Орехов В.И., действуя через своего представителя, предъявил к Начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области – старшему судебному приставу Гасанову Р.А., к Судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области Казначееву В.А., к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области административный иск, в котором просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Гасанова Р.А., выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Казначеева В.А., выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным листом серии ВС № №, обязать судебного пристава – исполнителя Казначеева В.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и направить постановление об окончании исполнительного производства с исполнительным листом серии ВС № №. В обоснование административного иска указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного листа серии ВС № № возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника Табаченкова Сергея Ювинальевича о взыскании в пользу КПК «Взаимосберзайм» № рубля № копейки. ДД.ММ.ГГГГ года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда произведена замена взыскателя КПК «Взаимосберзайм» на его правопреемника Орехова Валерия Ивановича. ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав – исполнитель Казначеев В.А. вынес постановление об окончании исполнительного производства № №. В нарушение требований закона постановление об окончании исполнительного производства с подлинником исполнительного листа серии ВС № № ни в адрес КПК «Взаимосберзайм», ни административному истцу направлены не были. ДД.ММ.ГГГГ года на бездействие судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не направлении постановления с исполнительным документом взыскателю подана жалоба начальнику отдела – старшему судебному приставу в порядке подчиненности. Данная жалоба в порядке и сроки, установленные законом, рассмотрена не была (л.д. №; №; №; №; №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены КПК «Взаимосберзайм» и Табаченков Сергей Ювинальевич (л.д. №).

В судебное заседание административный истец Орехов В.И. не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. №; №), о причинах неявки суду не сообщил, действовал через своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности (л.д. №; №; №; №) – Ерашова Т.А. административный иск поддержала, просила удовлетворить административный иск в соответствии с изложенными в заявлении доводами.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Казначеев В.А., также по доверенности (л.д. №) представляющий интересы административного ответчика - Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом под расписку (л.д. №), о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - Начальник Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области – старший судебный пристав Гасанов Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. №), о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица – УФССП России по Московской области и КПК «Взаимосберзайм» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом (л.д. №; №), о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо – Табаченков С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду месту жительства (л.д. №), о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от № октября № года № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от № г. № №-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ.

Согласно п. № ч. № ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как установлено п. № ч. № ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей № настоящего Федерального закона. Согласно ч.ч. № и № этой же статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Из положений ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ следует, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии со ст.ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

В силу ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. № ст. № КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах № и № части № настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах № и № части № и в части № настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Балашихинский городской суд Московской области выдал исполнительный лист серии ВС № № по гражданскому делу № №.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании заявления взыскателя и указанного выше исполнительного документа в Отделе судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника Табаченкова С.Ю. в пользу взыскателя КПК «Взаимосберзайм», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), в размере № рубля № копейки.

ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав – исполнитель Казначеев В.А. вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям п. № ч. № ст. №, п. № ч. № ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ.

В дальнейшем, Орехов В.И. обращался в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года данное заявление оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года определение Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года отменено. Вопрос разрешен по существу. Произведена замена взыскателя с КПК «Взаимосберзайм» Ореховым Валерием Ивановичем по гражданскому делу № № по иску КПК «Взаимосберзайм» к Табаченкову Сергею Ювинальевичу о взыскании задолженности по договору займа, судебных расходов, по встречному иску о признании договора займа недействительным. Частная жалоба Орехова Валерия Ивановича удовлетворена.

Действуя через своего представителя, Орехов В.И. через сайт ФССП России обратился с заявлением, в котором просил выдать справку в отношении исполнительного листа серии ВС № №.

На обращение электронной почтой дан ответ, из которого следует, что исполнительное производство окончено.

ДД.ММ.ГГГГ года Орехов В.И. почтой направил жалобу на бездействие судебного пристава – исполнителя, которая поступила административному ответчику № декабря № года.

Указанная выше жалоба рассмотрена, ДД.ММ.ГГГГ года начальник отдела – старший судебный пристав Гасанов Р.А. вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства (л.д. №; №; №; №; №; №; №; №; №; №), и не оспорены лицами, участвующими в деле.

Административный истец также представил в дело справку КПК «Взаимосберзайм», из которой следует, что в адрес КПК «Взаимосберзайм» постановление об окончании исполнительного производства, а также подлинник исполнительного листа серии ВС № № не поступали, денежные средства не взыскивались (л.д. №).

Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск обоснован в следующей части.

По данному административному делу установлено, что жалоба административного истца, поступившая административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ года, была рассмотрена уполномоченным на то лицом в порядке и в сроки в соответствии с положениями ст. ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Гасанова Р.А., выразившегося в несвоевременном рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ года, как оно изложено в просительной части административного искового заявления, не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, по данному административному делу также установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, а также и исполнительный документ – исполнительный лист серии ВС № № не были направлены взыскателю – КПК «Взаимосберзайм», а также и не были направлены правопреемнику взыскателя – Орехову В.И., который обращался к административному ответчику по указанному вопросу ДД.ММ.ГГГГ года.

Такое бездействие нельзя признать законным, поскольку в данном случае судебный пристав – исполнитель не выполнил требования ст.ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ.

Нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем обязания должностных лиц административного ответчика в пределах их компетенции направить административному истцу копию постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ года, а также исполнительный документ – исполнительный лист серии ВС № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года Балашихинским городским судом Московской области по гражданскому делу № №, для чего достаточным сроком являются три рабочих дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. № КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ № №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ № №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № №, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № ░░░░░░░ № ░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ № ░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░