Решение по делу № 2-166/2019 от 14.03.2019

Дело № 2-166/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Корткерос      06 июня 2019 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Рочевой В.С., с участием прокурора Конова Д.А., представителя администрации муниципального района «Корткеросский» Мальцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального района «Корткеросский» к Шестакову В.И. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и освобождении жилого помещения, к ОМВД России по <адрес>, в лице его структурного подразделения МП ОМВД России по Корткеросскому району, об обязании снять Шестакова В.И. с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального района «Корткеросский» (АМР «Корткеросский») обратилась в суд с иском к Шестакову В.И. о признании его прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязании освободить указанное помещение от принадлежащих ему вещей; к ОМВД России по Корткеросскому району, в лице его структурного подразделения МП ОМВД России по Корткеросскому району, об обязании снять Шестакова В.И. с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование требований в заявлении указано, что истец является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, где в настоящее время находится методический кабинет Управления образованием АМР «Корткеросский». В <дата> г. одно из помещений данного нежилого здания было предоставлено педагогическому работнику МОУ «СОШ» <адрес> ФИО1 в качестве служебного. <дата> ФИО1 зарегистрировалась в нем; в последующем там были зарегистрированы двое ее детей, в том числе ответчик. <дата> в спорном помещении произошел пожар, помещение частично выгорело. <дата> АСП «Корткерос» проведено обследование жилищно – бытовых условий ФИО1 в занимаемом ею и детьми помещении. В июле 2012 ФИО1 и члены её семьи в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» получили социальную выплату на улучшение жилищных условий; на которую приобрели и зарегистрировали право общей долевой собственности жилое помещение, расположенное в <адрес> условиям программы и данного обязательства от <дата> ФИО1 и её семья обязаны были освободить ранее занимаемого спорное помещение. Однако, в нарушение указанных условий, в спорном помещении остается зарегистрированным ответчик, тогда как длительное время не проживает и не освобождает помещение от принадлежащих ему вещей.

Представитель истца Мальцев В.А. в судебном заседании настаивал на иске, пояснил, что Шестаков В.И. не снимается с регистрации и не освобождает помещение в нежилом здании, принадлежащем АМР «Корткеросский», длительное время. У ответчика на праве долевой собственности имеется жилое помещение, в котором он может проживать. Каких-либо документов о предоставлении ФИО1 спорного помещения не имеется ни в архиве района, ни в школе <адрес>. Допустил, что предоставлено оно было как служебное, так как та ранее работала в школе учителем. Документов о том, что данное помещение имело статус жилого и служебного, было включено в муниципальный жилищный фонд, не имеется. На неоднократные письма и звонки ФИО1 оказывалась сообщать место жительства ответчика. Самостоятельно тот с регистрационного учета не снимается. Внутрь помещения администрация не входила в виду отсутствия ключей, однако через окно видно наличие каких-то веще, мебели. Фактически после пожара в <дата> году в здании ФИО1 не жили. Согласен на вынесение по делу заочного решения.

Ответчики Шестаков В.И., ОМВД России по Корткеросскому району, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство сельского хозяйства Республики Коми, на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями стст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке с вынесением по делу заочного решения.

Заслушав истца, заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить требования о признании ответчика прекратившим право пользования спорным помещением и снятии его с регистрационного учета и необходимым отказать в требовании к ОМВД, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.

Согласно п. 1 ст. 209, ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его владения, в том числе не связанных с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Исходя из положений стст. 83, 93, 101-103 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 Кодекса случаях. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Аналогичным образом право пользования служебными жилыми помещениями были регламентировано стст. 101, 105. 107 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и следует из выписок Единого государственного реестра недвижимости, с <дата> АМР «Корткеросский» на праве собственности принадлежит нежилое здание – интернат, общей площадью <...> кв.м., <дата>. постройки, кадастровый номер – ХХХ, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов» ХХХ, выданного <дата> Верховным Советом Российской Федерации. Данное нежилое здание находится на земельном участке (кадастровый номер – ХХХ), расположенном по адресу: <адрес>, также принадлежащем АМР «Корткеросский».

Согласно справке администрации СП «Корткерос» от <дата> ХХХ, адресной справке, представленной <дата> МП ОМВД России по Корткеросскому району, Шестаков В.И. зарегистрирован по месту жительства с <дата> по адресу: <адрес>, по настоящее время.

Обстоятельства, изложенные истцом в заявлении, по факту регистрации Шестакова В.И. в спорном помещении, как сына педагога МОУ «СОШ» <адрес>» ФИО1, получения в последующем данной семьей субсидии на приобретение жилья и дачи обязательства ФИО1 об освобождении жилого помещения, нашли свое подтверждение в судебном заседании, о чем свидетельствуют: справка МОУ «СОШ» <адрес> от <дата> ХХХ о проживании учителя ФИО1 по адресу: <адрес>б; выписки из приказов МОУ «СОШ» <адрес>» ХХХ от <дата>, ХХХ от <дата>, ХХХ от <дата>, ХХХ-к от <дата>; ходатайства Управления образованием АМР «Корткеросский» и МОУ «СОШ» <адрес> от <дата> о передаче в оперативное управление пришкольный интернат по адресу: <адрес>б; постановлением АМР «Корткеросский» от <дата> ХХХ «О предоставлении муниципального имущества в оперативное управление»; информация МОУ «СОШ» <адрес>» от <дата> ХХХ об отсутствии документов, подтверждающих предоставление ФИО1 помещения по указанному адресу; копии лицевых счетов похозяйственных книг администрации СП «Корткерос» по адресу хозяйства: <адрес>, за <дата> учетное дело ФИО1, содержащее: акт обследования жилищно - бытовых условий ФИО1 от <дата>; обязательство ФИО1 от <дата> об освобождении ею и её семьей жилого помещения по адресу: <адрес>, в случае выделения социальной выплаты; свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности ХХХ в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до <дата> года», выданным <дата> Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми; договор купли – продажи от <дата>, заключенным между продавцами - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 и покупателями – ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего ФИО6, а также Шестаковым В.И., согласно которому последние приобрели в равнодолевую собственность (по <...> доле) двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, и акт приемо - передачи помещения от <дата>; дополнительное соглашение к договору от <дата>; свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО1, Шестаковым В.И., ФИО6 на жилое помещение по адресу: <адрес>; уведомление Управления образованием АМР «Корткеросский» от <дата> ХХХ об освобождении ФИО1 помещения по адресу: <адрес>.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Регистрация гражданина по месту жительства сама по себе, при отсутствии правовых оснований возникновения права пользования, владения является административным актом и не может порождать каких-либо прав и обязанностей, поскольку в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. На основании ст. 2 указанного закона местом жительства гражданина являются жилой дом, квартира, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, здание по адресу: <адрес>, в настоящее время имеет статус нежилого, доказательств о присвоении зданию статуса жилого суду не представлено. Также достоверно установлено, что ответчик был зарегистрирован в указанном здании в качестве члена семьи педагога. В связи с чем суд приходит к выводу, что фактически ФИО1 спорное помещение было предоставлено как служебное жилое помещение, то есть на период исполнения ею трудовых обязанностей. При этом каким-либо образом данные правоотношения по использованию ею и ее семьей спорного посещения (договор найма, ордер, прочее) оформлены не были, доказательств тому не представлено.

подписавшей <дата> обязательство об освобождении данного помещения в случае предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до <дата> года». Соответственно, с момента регистрации приобретенного семьей ФИО1 жилого помещения (<дата>) по данной программе, право пользования Шестакова В.И., как и у ФИО1 и Шестакова В.И., помещением в здании интерната подлежало прекращению, не реализованное до настоящего времени. Требование АМР «Корткеросский», как собственника здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. в данной части подлежит удовлетворению, как и производное от него - об освобождении помещения от принадлежащих Шестакову В.И. вещей.

В силу ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим его право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного и того факта, что течение длительного времени ФИО1 со своими детьми, включая ответчика Шестакова В.И., не проживают в здании интерната, а доказательств, препятствующих исполнение обязательства по снятию с регистрационного учета ввиду не проживания и приобретения жилья в рамках федеральной программы, суд приходит к выводу, что регистрация Шестакова В.И. в настоящее время в помещении, принадлежащем истцу, является неправомерной, поскольку такая регистрация существенным образом ограничивает право истца на пользование, распоряжение своим имуществом, и Шестаков В.И. подлежит снятию с регистрации по адресу: <адрес>.

При этом, ОМВД России по <адрес> в данном случае не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку решение суда, вступившее в законную силу, само по себе служит основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района «Корткеросский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь стст. 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать Шестакова В.И., <дата> г.р., прекратившим право пользования помещением, расположенном в здании с кадастровым номером – ХХХ по адресу: <адрес> Шестакова В.И., <дата> г.р., с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Обязать Шестакова В.И., <дата> г.р., освободить помещение, расположенное в здании с кадастровым номером – ХХХ по адресу: <адрес>, от принадлежащих ему вещей.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Шестакова В.И., <дата> г.р., в доход бюджета муниципального района «Корткеросский» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Федотова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2019.