Решение по делу № 5-136/2016 от 28.03.2016

Дело № 5-136/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2016 года г. Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Логинов С.С., при секретаре Помеловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Ухта, ул. Бушуева, д. 6, каб. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Фармация», ИНН/КПП ...., ОГРН ...., юридический адрес: ....

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ООО «Фармация».

Из протокола об административном правонарушении № ...., составленного <...> г. оперуполномоченным Ухтинского МРО Управления ФСКН России по Республике Коми, следует, что ООО «Фармация» осуществляющее медицинскую деятельность по адресу: ...., на основании лицензии № .... от <...> г., выданной Министерством здравоохранения Республики Коми, используя в своей деятельности наркотические средства и психотропные вещества, не представило в срок до 15 февраля 2016 года в Ухтинский МРО Управления ФСКН России по Республике Коми отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств, психотропных веществ и сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Фактически данный отчет ООО «Фармация» был представлен <...> г.. Таким образом, ООО «Фармация» нарушены требования п. 8 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2011 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» и п. 1 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Административным органом действия ООО «Фармация», квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в части непредствления в государственный орган предусмотренный законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом подконтрольных веществ.

В судебном заседании представитель ООО «Фармация» Турьева Н.А. вину общества в совершении административного правонарушения не оспаривала. Пояснила, что отчет был изготовлен вовремя, однако данный отчет по ошибке был направлен не в адрес Ухтинского МРО Управления ФСКН России по Республике Коми, а в адрес ОВО г. Ухты. В связи с тяжелым финансовым положением общества, ходатайствовала о снижении размера штрафа ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Оперуполномоченный Ухтинского МРО Управления ФСКН России по Республике Коми Баканина О.А., составившая протокол в отношении ООО «Фармация», в судебное заседание не явилась, причину уважительности неявки суду не представила.

Заслушав представителя привлекаемого лица, исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

- квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

- отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п. 8 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2011 № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», аптечные учреждения и имеющие аптеки лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению № 6:

- годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ;

- сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Фармация», правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом № .... об административном правонарушении от <...> г.; отчетом об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2015 года; объяснениями заместителя генерального директора ООО «Фармация» Турьевой Н.А.; а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства суд полагает, что вина ООО «Фармация» в совершении правонарушения выразившееся в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом срок отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, доказана и сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список 1 и таблицу 1 списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание тот факт, что ранее ООО «Фармация к административной ответственности не привлекалось, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное устранение допущенных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ООО «Фармация» наказание в виде административного приостановления деятельности и ограничиться административным штрафом, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу, на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела второго настоящего Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При определении размера штрафа, суд полагает необходимым учесть представленные ООО «Фармация» документы, в частности, справку о результатах финансовой деятельности общества, согласно которой реальный доход, полученный от этого вида деятельности за 2015 год составил .... руб., то обстоятельство что аптеки ООО «Фармация» являются социально значимыми объектами в г. Ухте, единственным учредителем общества является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта». При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, в размере .... руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Фармация» всовершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми (Управление ФСКН России по Республике Коми), ИНН 1101485917, КПП 110101001, БИК 048702001, ОКТМО 87701000, КБК 20411612000016000140, р/счет № 4010181000000001004 в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар. Основание платежа: административный штраф по постановлению № .... от <...> г. или протоколу № .... от <...> г..

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить в канцелярию Ухтинского городского суда Республики Коми (г. Ухта, ул. Бушуева, д. 6, каб. 19а).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. С. Логинов