Решение по делу № 5-135/2013 от 26.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-135/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении дела об административном правонарушении

с. Усть-Кулом 26 февраля 2013 года

Мировой судья Сторожевского межрайонного судебного участка РК Трошева В.Б., 

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

Кирушева Б.В.,

в совершении нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении  № 01-01/57 от 04 февраля 2013 года(далее по тексту - Протокол № 01-01/57)  следует, что Кирушев Б.В. не исполнил в установленный срок предписание «Об устранении нарушений требований ветеринарного законодательства» № 01-01/613 от 24.10.2012 года (далее по тексту - Предписание).

Кодексом РФ об административных правонарушениях  предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КОАП РФ  за невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При  вынесении решения по делу суд обязан проверить и установить законность предписания, которое подлежало выполнению в  срок, установленный надзорным (контролирующим) органом.

Из  описательно мотивировочной части Предписания следует, что Кирушев Б.В., при содержании лошади,  нарушил требования статьи 18 Закона  «О  ветеринарии»   требования пунктов 3.5 и 3.10 Инструкции «О мероприятиях по предупреждению и ликвидации  инфекционной анемии лошади», утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 20.12.1982 года (далее по тексту - Инструкция).

В пункте 3 резолютивной части Предписания содержится требование - провести убой положительно реагирующей на инфекционную анемию лошадь в присутствии ветеринарного специалиста государственного ветеринарного учреждения.  Срок выполнения требования - до 20.01.2013 года.

Мировой судья считает, что требования, изложенные в пункте 3 резолютивной части Предписания  не основаны на законе  и противоречат требованиям Инструкции.

Так, из пункта 3.5  Инструкции следует, что  животных, давших  при серологическом исследовании на инфекционную анемию положительные … результаты ...,  убивают на санитарной бойне.

Ведущий  специалист - эксперт отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий - государственный  ветеринарный  инспектор Республики Коми обязал владельца животного выполнить мероприятия, противоречащие требованиям  Инструкции.  В частности  Инструкцией строго определено, что убой  животных при наличии  заболеваний производится на санитарной бойне. Инструкцией не расширен перечень мест убоя  животных,  положительно реагирующих на инфекционную анемию.  Владельцы животных (лошадей),  положительно реагирующих на инфекционную анемию, не могут по своему выбору определять места убоя данных животных, поскольку на основании  абзаца 7 статьи 18  закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 (с изменениями и дополнениями)   они обязаны соблюдать  ветеринарно-санитарные  правила  убоя животных.  Инструкция, документ, содержащий  ветеринарно-санитарные правила,  не допускает убой животных в местах выбранных их владельцами по своему усмотрению. Убой животных (лошадей) положительно реагирующих на инфекционную анемию производится только на санитарной бойне.

Представитель Службы Республики Коми по ветеринарному надзору Берестнева С.А. суду пояснила, что  Кирушев  Б.В. был обязан, выполнитесь требования, содержащиеся в Предписании. Место для убоя животных  определено администрацией  МР «Усть-Куломский».

В качестве доказательств к материалам дела приобщена информация заместителя руководителя администрации МР «Усть-Куломский», из которой следует, что Постановлением главы Администрации Муниципального района «Усть-Куломский» № 371 от 21.03.2012 года утвержденасхема расположения земельного участка для уничтожения биологических отходов.

Земельный участок,  предназначенный для уничтожения биологических отходов, не может быть признан санитарной бойней, поскольку доказательств, подтверждающих, что земельный участок оборудован под санитарную бойню, суду не предоставлено.

Судья считает, что в действиях Кирушева Б.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КОАП РФ, так как требования, содержащиеся в Предписании,  не обоснованы.

В соответствии с п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава  административного правонарушения.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                          П О С Т А Н О В И Л:

            Прекратить производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Кирушева Б.В.  за отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский»  районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Трошева В.Б.